攢起善行積分繪就文明畫卷——云夢縣以“德育銀行”助力鄉(xiāng)村治理提升紀(jì)實(shí)

?近年來，云夢縣立足地域特色，大膽創(chuàng)新，推行"德育銀行"治理機(jī)制，以積分制為抓手，充分調(diào)動(dòng)村民參與村級事務(wù)的積極性，走出了一條"積分存善行、善行育美德、美德成新風(fēng)"的基層治理新路子，為精神文明建設(shè)與鄉(xiāng)村有效治理注入強(qiáng)大動(dòng)力，繪就了一幅自治、法治、德治深度融合的鄉(xiāng)村治理新畫卷。

美麗鄉(xiāng)村胡金店鎮(zhèn)龔砦村?！鐾ㄓ崋T龔碧艷攝

伍洛鎮(zhèn)三湖村和諧文明新氣象?！鐾ㄓ崋T游婷攝

積分引領(lǐng)，微芒善舉匯聚鄉(xiāng)村正能量

2月18日，初春暖陽灑在云夢縣城關(guān)鎮(zhèn)建新社區(qū)龍崗灣，平坦整潔的村灣道路，錯(cuò)落分布的“小三園”，構(gòu)成一幅美麗的田園風(fēng)光圖。

早上8點(diǎn)，61歲的張軍海像往常一樣，手持掃帚，認(rèn)真清掃著門前及村灣道路。在他的帶動(dòng)下，村民們紛紛自發(fā)走出家門，加入清掃路面、拔除綠化帶雜草的隊(duì)伍。

張軍海為村灣的小菜園修理木門。■全媒體記者閔麗萍攝

張軍海是一名水電安裝維修工，也是鄰里公認(rèn)的“熱心腸”。平日里，他樂于助人，對環(huán)境保護(hù)工作格外上心。村灣里電線垂落，他搭梯歸位；樹木被風(fēng)吹歪，他上前扶正；鄰里家中水電故障，他隨叫隨到。每天清晨清掃村灣道路，早已成為他雷打不動(dòng)的習(xí)慣。

2024年，龍崗灣村民共同捐資，啟動(dòng)共同締造環(huán)境改造項(xiàng)目。10月底項(xiàng)目順利完工，村灣舊貌換新顏。張軍海感慨道：“村灣的變化來之不易，作為其中一員，守護(hù)家園環(huán)境義不容辭。”

張軍海的善舉傳到建新社區(qū)，社區(qū)為褒獎(jiǎng)他的行為，將他納入社區(qū)“德育銀行”儲(chǔ)戶行列，并送上相應(yīng)積分。面對這份認(rèn)可，張軍海質(zhì)樸地笑道：“我只是做了些小事，沒想到能得到大家肯定，心里暖乎乎的。”

所謂“德育銀行”，實(shí)質(zhì)是對村（居）民參與村（社區(qū)）鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、公共事務(wù)的美德行為進(jìn)行評價(jià)，實(shí)行積分制管理，致力于實(shí)現(xiàn)自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合的鄉(xiāng)村治理新模式。

為全面改善農(nóng)村精神風(fēng)貌，推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，2022年4月，云夢縣以“雙創(chuàng)”（創(chuàng)先進(jìn)、創(chuàng)品牌）行動(dòng)為契機(jī)，積極探索并推行“德育銀行”治理機(jī)制。截至今年元月底，該縣193個(gè)村（社區(qū)）中，已有145家“德育銀行”實(shí)體成功運(yùn)行，覆蓋率達(dá)75.13%。

多元兌換，積分驅(qū)動(dòng)激發(fā)村民共治熱情

2月18日，龍崗灣積分兌換活動(dòng)熱鬧開場。建新社區(qū)“德育銀行”流動(dòng)兌換點(diǎn)現(xiàn)場，食用油、抽紙、洗衣粉等生活物資擺放整齊。居民黃貴華用積攢的85個(gè)積分兌換到實(shí)用物品，難掩喜悅：“這些積分是我平時(shí)打掃衛(wèi)生、維護(hù)場地掙來的，兌換的東西既實(shí)用又有意義！”

城關(guān)鎮(zhèn)居民兌換物資?！鋈襟w記者閔麗萍攝

“行善積德能兌獎(jiǎng)，家家戶戶用得上。”城關(guān)鎮(zhèn)宣傳委員喻冬琴介紹，積分高的居民在“最美家庭”“最美婆媳”“最美志愿者”等評選活動(dòng)中享有優(yōu)先推薦權(quán)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)天共有56位居民參與兌換，累計(jì)兌換805分。

在隔蒲潭鎮(zhèn)蒲陽社區(qū)街心公園，“德育銀行”的積極影響同樣顯著。居民們自發(fā)拿起掃帚、鐵鍬、鉗子等工具，踴躍參與“清潔家園”行動(dòng)，大家分工明確、配合默契，現(xiàn)場一片熱火朝天。

隔蒲潭鎮(zhèn)居民參與"清潔家園"活動(dòng)?！鋈襟w記者閔麗萍攝

隔蒲潭鎮(zhèn)"好媳婦"何琴關(guān)愛留守老人?！鋈襟w記者閔麗萍攝

社區(qū)黨總支書記汪斌表示，隨著“德育銀行”的深入推行，居民參與社區(qū)事務(wù)的熱情愈發(fā)高漲，社區(qū)環(huán)境得到極大改善。自2024年推行積分制以來，蒲陽社區(qū)掀起“搶著干、比著干，掙積分、比積分”的熱潮，走出了一條“黨建強(qiáng)、鄉(xiāng)村美、治安穩(wěn)、村民富”的治理新路。

而在胡金店鎮(zhèn)合心村“德育銀行”，貨架上物品擺放得井井有條，從米面糧油到紙巾肥皂一應(yīng)俱全，所有商品均明碼“標(biāo)價(jià)”，不過這里不用現(xiàn)金交易，而是用積分兌換。工作人員正向村民介紹兌換“價(jià)格”：“大米250個(gè)積分、洗潔精100個(gè)積分、罐頭50個(gè)積分……”

供銷合作社站點(diǎn)流動(dòng)兌換?！鐾ㄓ崋T陳虹攝

近年來，胡金店鎮(zhèn)將“德育銀行”與大型文化活動(dòng)、人民公司運(yùn)營及文明實(shí)踐志愿服務(wù)緊密結(jié)合，從德治角度發(fā)動(dòng)群眾積極參與基層治理，有效化解矛盾糾紛，深化村民自治實(shí)踐，維護(hù)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。

如今，云夢縣正讓“小積分”釋放出“大能量”，促使文明鄉(xiāng)風(fēng)在夢澤大地蔚然成風(fēng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該縣參與積分兌換的家庭數(shù)量多達(dá)9.81萬戶，參與率高達(dá)63.91%，居民積分兌換產(chǎn)品金額累計(jì)達(dá)135.57萬元，這一連串亮眼的數(shù)據(jù)，正是“德育銀行”蓬勃發(fā)展、深入人心的有力見證。

機(jī)制賦能，“德育銀行”鑄就鄉(xiāng)風(fēng)文明新貌

云夢縣“德育銀行”的成功實(shí)踐，得益于一套科學(xué)完善、切實(shí)可行的工作機(jī)制。

在積分辦法上，做到全面覆蓋與精準(zhǔn)細(xì)化。積分內(nèi)容涵蓋人居環(huán)境整治、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育、道德品質(zhì)提升等領(lǐng)域。積分類型分為固定、開放、扣分三類，依據(jù)勞動(dòng)時(shí)長、善舉表現(xiàn)等具體情況精準(zhǔn)賦分。對積分評定的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致劃分，確保公平公正。每季度定期公開積分結(jié)果，激發(fā)村民互學(xué)互比的良好氛圍，讓村民在參與中實(shí)現(xiàn)自我提升與相互促進(jìn)。

在保障體系上，該縣構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級資金保障網(wǎng)絡(luò)。通過縣民政局、縣紅十字會(huì)等部門廣泛募集資金、物資，累計(jì)達(dá)50余萬元，并以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式補(bǔ)貼給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）每年為每個(gè)“德育銀行”投入資金不少于8000元。村（社區(qū)）通過多種渠道預(yù)留資金。同時(shí)，積極探索“一主多元”供應(yīng)鏈模式，指定供銷合作社站點(diǎn)作為兌換或供貨點(diǎn)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一配送與維保工作。鄉(xiāng)村將村級寄遞物流點(diǎn)增設(shè)為兌換點(diǎn)，城區(qū)將雅斯購物廣場增設(shè)為兌換點(diǎn)，并增設(shè)小超市等多樣化兌換點(diǎn)，極大便利了居民積分兌換，為“德育銀行”的持續(xù)運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。

在共建平臺(tái)上，“德育銀行”與農(nóng)家書屋、幸福食堂、居家養(yǎng)老等平臺(tái)有機(jī)融合，并將其納入鄉(xiāng)村振興等治理工作的整體布局。相關(guān)參與行為納入德育積分體系，進(jìn)行一體化推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)“1＋2”工作機(jī)制，每月至少組織一次“鄉(xiāng)村清潔日”活動(dòng)，在此期間廣泛開展環(huán)境整治、孝行培育、文化惠民等豐富多樣的活動(dòng)，引導(dǎo)村民自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí)。此外，注重選樹典型，將德育積分作為評選的重要依據(jù)，充分發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)更多居民積極投身鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

該縣新時(shí)代文明實(shí)踐指導(dǎo)中心主任袁紅霞表示，“德育銀行”極大增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力，有力推動(dòng)精神文明建設(shè)邁向新高度，有效提升居民的道德素養(yǎng)與文明意識(shí)，充分激發(fā)群眾參與環(huán)境治理、投身鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的積極性與主動(dòng)性。接下來，縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心將持續(xù)發(fā)力，不斷完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式方法，進(jìn)一步提升居民的參與率與滿意度，讓更多居民切實(shí)享受到鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)帶來的成果和實(shí)惠。

記者手記：

一直以來，“做好事不留名”被視為社會(huì)倡導(dǎo)的高尚品德，“道德無價(jià)”固然不假，但讓“德者有得”，更是對善舉的有力回饋與激勵(lì)。

在采訪過程中，記者深刻感受到，“德育銀行”的推行，在云夢縣掀起了一股崇德向善的文明新風(fēng)尚。這一舉措將抽象的道德建設(shè)轉(zhuǎn)化為具體、可量化的形式，使無形的道德準(zhǔn)則變?yōu)槿罕娛种袑?shí)實(shí)在在的積分存單，成為直觀可感的文明成果。此舉不僅傳承了中華民族的傳統(tǒng)美德，更讓文明之風(fēng)深入鄉(xiāng)村的每一個(gè)角落。“德育銀行”真正實(shí)現(xiàn)了德者有得、德者受益，成為群眾儲(chǔ)存良好道德品質(zhì)的“儲(chǔ)存卡”，為鄉(xiāng)村治理與全面振興提供了源源不斷的動(dòng)力。