牢記囑托建成支點︱三論襄陽！奮力打造中西部發(fā)展的區(qū)域性中心城市

千帆競發(fā)，奮楫者先

新春伊始

我們強烈感受到襄陽

熱氣騰騰謀發(fā)展

奮楫實干開新局的氣象

晴空萬里襄陽城。

習近平總書記考察湖北，給荊楚大地和荊楚人民以強大的思想指引、巨大的精神鼓舞。省委進一步推動全省上下牢記殷殷囑托，深刻把握總書記對湖北工作提出的更高定位、更高標準、更高要求。

襄陽是國家明確的中部地區(qū)重點城市、漢江流域中心城市、重點支持的省域副中心城市，省委賦予襄陽“打造中西部發(fā)展的區(qū)域性中心城市”新定位，既是對襄陽過去發(fā)展的肯定，也是對襄陽未來發(fā)展的期待。我們要強化襄陽高質(zhì)量發(fā)展的責任擔當，推動全部工作向發(fā)展第一要務(wù)聚焦發(fā)力，切實把國家和省委的定位要求變成現(xiàn)實圖景。

一

奮力打造中西部發(fā)展的區(qū)域性中心城市的“襄陽信心”

只有明確方位才知道該從哪里出發(fā)、要往哪里去。全市上下要自覺從國家和省賦予的定位、歷史形成的地位、現(xiàn)在工作的序位中思考和推進襄陽發(fā)展，在明確方位中堅定信心、勇毅前行。

從全局中看定位。作為國家明確的中部地區(qū)重點城市、漢江流域中心城市、重點支持的省域副中心城市，省委賦予襄陽“打造中西部發(fā)展的區(qū)域性中心城市”新定位，體現(xiàn)了對襄陽的高度重視和殷切期望。廣大黨員干部要知責擔責，錨定新定位、扛起新使命，聚焦聚力推動高質(zhì)量發(fā)展。在省域內(nèi)，努力成為漢襄宜“金三角”的重要一極和關(guān)鍵支撐；在區(qū)域內(nèi)，努力成為帶動區(qū)域發(fā)展的強勁增長極和重要動力源；在全國層面，努力成為中西部非省會城市高質(zhì)量發(fā)展的龍頭和典范。

從歷史中看地位。以天下言之，則重在襄陽。襄陽自古就是兵家必爭、商賈匯集之地，歷史上多次成為全國中心城市。東漢末年，襄陽升格為荊州治所，成為全國性人才高地和文化中心。南宋末年，長達6年的宋元大戰(zhàn)，使得“鐵打的襄陽”聞名天下。新中國成立后，襄陽搶抓“三線建設(shè)”“東風出山”“省域副中心城市確立”等機遇，推動經(jīng)濟發(fā)展駛向快車道、總量突破6000億元關(guān)口。接過歷史的接力棒，我們要傳承和發(fā)揚襄陽人“篳路藍縷、以啟山林”的奮斗精神，埋頭苦干、開拓進取，續(xù)寫千年古城新的輝煌。

從比較中看序位。當前，襄陽正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，面臨發(fā)展周期的階段性考驗。我們決不能在省域副中心城市的光環(huán)里驕傲自滿，更不能因為一時的困難怨天尤人。必須堅定信心、迎難而上，努力克服轉(zhuǎn)型發(fā)展的陣痛，積極適應(yīng)國家投資政策的重大變化，奮力化解發(fā)展中積累的矛盾，在持續(xù)攻堅克難中破困局、開新局，加快提升發(fā)展能級、發(fā)展質(zhì)效、發(fā)展后勁、發(fā)展支撐，殺出一條加快轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的血路，奮力實現(xiàn)打造中西部發(fā)展的區(qū)域性中心城市的新目標、新任務(wù)。

襄陽闊步大道行。

二

奮力打造中西部發(fā)展的區(qū)域性中心城市的“襄陽作為”

當前，湖北發(fā)展進入整體提升的關(guān)鍵時期。襄陽作為全省重要一域，必須在抓發(fā)展上全力以赴、聚焦聚力。

全市上下要圍繞省委賦予襄陽的新定位，進一步突出發(fā)展第一要務(wù)，堅持擴大增量和盤活存量并重，大力實施“兩資三能”工程，切實把工作落實到具體項目和市場主體上，體現(xiàn)到城市能級和發(fā)展質(zhì)效上。

以“立項爭資、招商引資”為抓手促進有效投資。要抓牢立項爭資，認真鉆研、領(lǐng)會、把握國家政策，找準自身優(yōu)勢和國家政策的結(jié)合點，敢想善謀“高大上”項目，提高基礎(chǔ)工作標準，力爭做到即報即批、立批立建。要抓實招商引資，依托資源招商，推動資源對接資本，加快將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力；依托產(chǎn)業(yè)招商，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)龍頭招大引強，深化拓展以引進新興技術(shù)和培育新興產(chǎn)業(yè)為目的的應(yīng)用場景招商，努力實現(xiàn)招來一個、引入一串、帶動一片；依托環(huán)境招商，圍繞降成本優(yōu)化營商環(huán)境，推進惠企政策“免申即享”“直達快享”，吸引更多企業(yè)在襄陽投資發(fā)展；依托鄉(xiāng)情招商，大力實施“襄商回歸工程”，加快推動產(chǎn)業(yè)回歸、資本回流、項目回投、總部回遷、人才回鄉(xiāng)、智力回哺。

以“達產(chǎn)釋能、技改提能、強鏈聚能”為牽引促進投資有效。要挖潛提效、達產(chǎn)釋能，全面開展“四上”企業(yè)回訪調(diào)研，“一企一策”破解企業(yè)投產(chǎn)、經(jīng)營、達效堵點問題，盡快變生產(chǎn)潛能為發(fā)展動能。要創(chuàng)新引領(lǐng)、技改提能，摸清企業(yè)需求，加強政策對接，明確先后順序、實施重點，引導支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。要暢通循環(huán)、強鏈聚能，做強龍頭企業(yè)，培植支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快延鏈補鏈強鏈，促進區(qū)域經(jīng)濟循環(huán)暢通。

熱火朝天干勁足。

三

奮力打造中西部發(fā)展的區(qū)域性中心城市的“襄陽精神”

回望2800多年建城史，襄陽如今的發(fā)展地位，是一代又一代襄陽人苦干實干拼出來的，靠的是“鐵打襄陽”堅韌頑強、不服輸?shù)陌簱P斗志。站在新的歷史起點，全市上下要傳承和發(fā)揚這種歷久彌新的襄陽精神，當好執(zhí)行者、行動派、實干家，在奮力打造中西部發(fā)展的區(qū)域性中心城市新征程中奮勇爭先。

堅持目標和過程雙控。目標和任務(wù)確定后，必須加強過程管控，按照工作目標化、目標項目化、項目工程化、工程責任化、履職考核序位化“五化”管理要求，打造落實鏈條，形成工作閉環(huán)。要將工作任務(wù)細化為年度、季度、月度目標，將目標具化為一個個項目，將項目按照規(guī)劃書、施工圖、進度表“三位一體”推進，確定責任主體，實行全程考評、動態(tài)跟蹤、分類排序，堅決防止自由落體、責任落空。

堅持全領(lǐng)域和全要素統(tǒng)籌。經(jīng)濟社會發(fā)展是一個有機整體，必須堅持系統(tǒng)觀念。要完善市縣發(fā)展格局，著眼全域優(yōu)化生產(chǎn)力布局，讓該干什么的地方干什么。要優(yōu)化重點產(chǎn)業(yè)布局，立足各地資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，合理合規(guī)布局產(chǎn)業(yè)項目。要強化資源要素統(tǒng)籌，圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重大項目，統(tǒng)一優(yōu)化資源要素配置和工作力量配備，促進要素向產(chǎn)業(yè)、企業(yè)聚攏，服務(wù)向項目、工程聚合。

堅持轉(zhuǎn)作風和提能力并進。堅持干中學、學中干，推動干部進一步轉(zhuǎn)變工作觀念、改進工作作風、提升能力本領(lǐng)。要務(wù)本務(wù)實轉(zhuǎn)作風，樹牢正確政績觀，保持發(fā)展定力，多作打基礎(chǔ)、利長遠、增后勁的工作。要真抓實干提能力，用好調(diào)查研究“傳家寶”，在基層一線長本領(lǐng)、增才干，一體推進改革發(fā)展穩(wěn)定民生保障工作、一體推進黨建引領(lǐng)的經(jīng)濟社會組織建設(shè)、一體推進黨風政風民風優(yōu)化。

堅持激勵和約束并重。要把樹立正確用人導向作為對干部最大的激勵，以真評實考促真抓實干、以真抓實干成真功實績、以真功實績展真品實才，讓擔當作為者受重用、受褒獎，讓碌碌無為者挪位子、受警醒，點燃干部干事創(chuàng)業(yè)激情。要強化紀律約束，強化執(zhí)紀問責，督促黨員干部增強紀律意識，在遵規(guī)守紀中改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)。