堵住“潛規(guī)則”的黑洞

“聽巷議，話作風(fēng)”系列雜談之三
堵住“潛規(guī)則”的黑洞

　　今日竹山網(wǎng)消息　一位在外打工的同學(xué)，每年回來都要帶幾份務(wù)工地出產(chǎn)的煙、酒等特產(chǎn)，不是孝敬父母，而是用來進(jìn)貢父母官的。問及緣何如此，他說：“就剩父母在家，政策他們多半不懂，打點一下村上領(lǐng)導(dǎo)，平時應(yīng)該會關(guān)照家人些，父母辦事啥的也順利些。大家都是這樣做的，也是人之常情……”
　　同學(xué)所言不僅僅是人之常情，也傳遞出了些許言不由衷的無奈——“大家都是這樣做的”，已經(jīng)成了不成文的規(guī)矩。這種“不成文的規(guī)矩”就是人人都諱莫如深的“潛規(guī)則”。
　　“潛規(guī)則”，是相對于規(guī)章制度等“顯規(guī)則”而言的，是沒有明確規(guī)定見諸制度，上不了臺面，進(jìn)不了文件，甚至難以啟齒，但在實際生活中相當(dāng)部分人未必愿意但也只能接受的行為規(guī)范。它無形無蹤，卻又無所不在；它無名無分，卻又無可搖撼；它逆情背理，卻又通行無阻。恰如有本《潛規(guī)則》的書中所描述：“每個中國人心里都明白，明文規(guī)定的背后往往隱藏著一套不明說的規(guī)矩，一種可以稱為內(nèi)部章程的東西。不明白這一點就難免要吃虧?！?nbsp;
　　社會生活的諸多領(lǐng)域都有各自的“潛規(guī)則”，當(dāng)前存在于黨內(nèi)生活和政務(wù)活動中的“潛規(guī)則”，則是危害最為嚴(yán)重的一種。比如做工作不能太冒尖，新任務(wù)來了不能雷厲風(fēng)行，否則就可能“出頭椽子先爛”；比如有群眾反映問題，再大的事也是先讓下面人處理，“一把手”一般不出面，否則就是“不會當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)”；比如到有關(guān)部門辦事就得給“好處”，“好處”多少與辦妥的快慢成正比，否則就是“不明事理”；比如當(dāng)官就得“活動”，提拔就得“走動”，否則就是“落伍”……
　　這些“潛規(guī)則”雖然只盛行于某些干部之間，但其危害萬萬不可小視。首先，奉行潛規(guī)則的人，說一套、做一套，當(dāng)面一套、背后一套，既讓上面不知底、群眾不知情，也讓法律法規(guī)蒙羞，有悖黨性。其二，按“潛規(guī)則”行事，無論是從中獲得利益、爭得地位也好，還是講夠排場、賺足面子也好，都不是黨員干部應(yīng)有的追求，它所講的是庸俗的官場關(guān)系學(xué)，漠視群眾利益，割裂了與群眾的聯(lián)系，丟掉了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治本色。其三，按“潛規(guī)則”行事，必然有失公正公平，它使得投權(quán)力所好者輕而易舉地得到好處，而那些堅持原則、不媚權(quán)媚俗者易受冷落，甚至被邊緣化，于是“同流合污”的隊伍越來越大。
　　由此可見，“潛規(guī)則”是一種破壞黨紀(jì)政規(guī)的歪風(fēng)，是一種擾亂正常黨內(nèi)生活和行政秩序的邪氣。不擯棄“潛規(guī)則”，黨風(fēng)政風(fēng)就難以真正轉(zhuǎn)變。要從源頭上堵塞“潛規(guī)則”的黑洞，既需要“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，確?！俺晌囊?guī)定”暢行無阻，也要強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，讓“不成文的規(guī)定”從我們視野里消失。（品雨夕）