初探竹山縣林木種苗產(chǎn)業(yè)化之路

　　種苗是生態(tài)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，西部開(kāi)發(fā)林木種苗市場(chǎng)潛力巨大。據(jù)測(cè)算，在整個(gè)工程建設(shè)期內(nèi)，年均需苗木80億株，我縣地處西部大開(kāi)發(fā)的前沿，加上我縣正在實(shí)施的天然林保護(hù)和退耕還林工程建設(shè)，種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨著千載難逢的機(jī)遇，我們應(yīng)抓住這一大好時(shí)機(jī)，深化種苗改革，把種苗生產(chǎn)當(dāng)一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)辦，通過(guò)種苗產(chǎn)業(yè)化來(lái)推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，從而實(shí)現(xiàn)壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)富民強(qiáng)縣的目標(biāo)。
　　一、林木種苗生產(chǎn)現(xiàn)狀
　　2001-2003年，我縣育苗面積4038.2畝，生產(chǎn)苗木達(dá)12524萬(wàn)株，其中：Ⅰ級(jí)苗1981.3萬(wàn)株，Ⅱ級(jí)苗6640.2萬(wàn)株，等外苗3902.5萬(wàn)株，分別占15.82%、53.02%、31.16%，品種達(dá)32個(gè)，分布在全縣98個(gè)村，357個(gè)育苗戶。按林種劃分：生態(tài)苗木面積3868.6畝、產(chǎn)苗12314.8萬(wàn)株，分別占95.8%、98.33%；經(jīng)濟(jì)林苗木面積167.4畝、產(chǎn)苗206.1萬(wàn)株，分別占4.15%、1.65%；綠化苗木面積2.2畝、產(chǎn)苗3.1萬(wàn)株，分別占0.05%、0.02%。
　　綜觀三年來(lái)我縣林木種苗生產(chǎn)現(xiàn)狀，形勢(shì)嚴(yán)峻，與種苗產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求的差距頗大。存在的主要問(wèn)題有：
　　1、數(shù)量上的盲目擴(kuò)張，品種不對(duì)路。"九五"期末，我縣實(shí)現(xiàn)了滅荒和綠化達(dá)標(biāo)兩個(gè)戰(zhàn)略性目標(biāo)，林木種苗生產(chǎn)也產(chǎn)生了巨大變化，由計(jì)劃性轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)型，種苗生產(chǎn)面向市場(chǎng)，參入競(jìng)爭(zhēng)，但多數(shù)種苗生產(chǎn)者對(duì)市場(chǎng)信息不了解，見(jiàn)種就采，有種就育，以致種苗產(chǎn)、銷不對(duì)路。綜合近三年苗木生產(chǎn)情況，產(chǎn)量前五位的品種合計(jì)為11375.5萬(wàn)株，占90.83%，它們都是生態(tài)林苗木，全縣生態(tài)苗木產(chǎn)量12314.8萬(wàn)株、經(jīng)濟(jì)林苗木產(chǎn)量206.1萬(wàn)株，綠化苗木產(chǎn)量3.1萬(wàn)株，分別占98.33%、1.65%、0.02%。本縣用苗不足6000萬(wàn)株，還有6524萬(wàn)株遭到廢棄。另一方面質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益好的苗木品種又相對(duì)不足，如板栗、核桃嫁接苗，闊葉綠化苗等。
2、經(jīng)營(yíng)上無(wú)序，影響了種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我縣林木種苗公司由于經(jīng)營(yíng)管理不善，市場(chǎng)信息不靈，導(dǎo)致嚴(yán)重虧損，失去了種苗生產(chǎn)的龍頭地位，年年只是靠調(diào)進(jìn)一定數(shù)量的種子維持現(xiàn)狀，所有種苗生產(chǎn)者由于市場(chǎng)信息不靈，完全依靠和依賴于本縣用苗，在本縣苗木市場(chǎng)嚴(yán)重供過(guò)于求的情況下，他們被迫托人情、找關(guān)系、或壓級(jí)壓價(jià)，使林農(nóng)遭到嚴(yán)重?fù)p失，嚴(yán)重制約了我縣的種苗生產(chǎn)。
　　3、品種不優(yōu)，質(zhì)量不高，產(chǎn)品無(wú)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。長(zhǎng)期以來(lái)，我縣種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者大多是分散經(jīng)營(yíng)、集約化程度低。2001-2003年，我縣357個(gè)種苗生產(chǎn)者分布在全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)98個(gè)村734個(gè)地塊，一是育苗技術(shù)落后，管理跟不上去，苗木的質(zhì)量，數(shù)量上不去，我縣產(chǎn)Ⅰ、Ⅱ級(jí)苗8621.5萬(wàn)株，占68.84%；二是品種落后，不符合市場(chǎng)需求，造成了林農(nóng)經(jīng)濟(jì)效益低，種苗缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。更重要的是，育苗戶所生產(chǎn)的苗木一般都是"大路貨"，基本沒(méi)有名特優(yōu)新品種。
　　二、林木種苗產(chǎn)業(yè)化的對(duì)策
　　在新形勢(shì)下，我們應(yīng)積極應(yīng)對(duì)，面向市場(chǎng)，加快制訂林木種苗產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策和措施。結(jié)合我縣實(shí)際種苗生產(chǎn)要按產(chǎn)業(yè)化要求，進(jìn)行突破性發(fā)展，全面提高種苗數(shù)量、質(zhì)量和效益，堅(jiān)持大力抓種苗，超前抓種苗，一把手抓種苗；堅(jiān)持科技興種，依法治種，強(qiáng)化種苗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步形成以良種基地，國(guó)有苗圃為依托，布局合理，穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的種苗生產(chǎn)體系，實(shí)現(xiàn)種苗生產(chǎn)區(qū)域化，供應(yīng)基地化，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，品種多樣化，銷售專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。具體對(duì)策是：
　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，出臺(tái)優(yōu)惠政策。種苗生產(chǎn)有很強(qiáng)的社會(huì)性，需要全社會(huì)都來(lái)關(guān)心支持和各級(jí)政府廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，在資金上予以扶持，政策上給予傾斜，鼓勵(lì)大戶育苗，育好的品種，努力培植10個(gè)具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的骨干苗圃，10個(gè)產(chǎn)值超過(guò)500萬(wàn)元的骨干品種。
　　2、加強(qiáng)種苗市場(chǎng)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)種苗產(chǎn)業(yè)化，首先必須健全種苗供求制度，完善招投標(biāo)制度，理順供求秩序，杜絕關(guān)系苗、人情苗；其次盡快建立面向西部的信息網(wǎng)絡(luò)，搞好信息咨詢和信息服務(wù)；再次創(chuàng)辦面向西部的林果種苗交易會(huì)，以促進(jìn)省內(nèi)外種苗信息的交流與合作，為種苗銷售鋪平道路。
　　3、充分發(fā)揮種苗公司的龍頭作用。種苗公司是林木種苗產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，關(guān)系到產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的成敗。努力培育和壯大，使之逐漸成熟，以帶動(dòng)林木種苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，林木種苗公司不但要組織好銷售，與林農(nóng)簽訂種苗銷售合同，規(guī)定最低保護(hù)價(jià)格；還要辦好育苗示范基地、聯(lián)辦基地、輻射基地等，為林農(nóng)提供種苗市場(chǎng)信息，指導(dǎo)種苗生產(chǎn)。只有這樣才能使種苗生產(chǎn)者無(wú)后顧之憂，才能使更多的林農(nóng)加入種苗生產(chǎn)行列，使種苗生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，種苗銷售暢通，種苗產(chǎn)業(yè)化才會(huì)逐漸形成。
　　4、努力提高種苗生產(chǎn)的科技含量。大力采用先進(jìn)實(shí)用育苗技術(shù)能夠提高苗木出圃率，縮短育苗周期，增加單位面積產(chǎn)量，從而降低育苗成本，使苗木更具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，林農(nóng)經(jīng)濟(jì)效益更高。因此，種苗產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中要把現(xiàn)有林業(yè)科研成果，充分利用在種苗生產(chǎn)實(shí)踐中去，提高科技含量，降低了生產(chǎn)成本。如:化學(xué)除草，ABT生根粉、全光照噴霧扦插，子苗嫁接、節(jié)水灌溉等育苗新技術(shù)。
　　5、加強(qiáng)林木良種繁育體系建設(shè)。要對(duì)我縣林果良種資源進(jìn)行調(diào)查，建立良種種子園，劃定母樹(shù)林，建立種子貯存庫(kù)，建立良種采穗圃，并加強(qiáng)良種基地管理。重點(diǎn)建設(shè)東川現(xiàn)代化苗圃和縣級(jí)林果良種繁育中心，實(shí)現(xiàn)科研、生產(chǎn)、銷售一體化，試驗(yàn)、示范、推廣一條龍。帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干苗圃發(fā)展壯大，最終形成國(guó)有、集體和個(gè)人三級(jí)良種繁育體系格局，利用良種壯苗參與西部生態(tài)建設(shè)。
　　6、加大種苗執(zhí)法力度，促進(jìn)種苗產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。按照《種子法》來(lái)規(guī)范種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)行種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證制度，加大種苗執(zhí)法力度，依法整頓種苗市場(chǎng)，保護(hù)遵紀(jì)守法的種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者，樹(shù)立良好的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)形象，使種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售渠道暢通。
　　三、種苗產(chǎn)業(yè)化展望
　　種苗產(chǎn)業(yè)化建設(shè)必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，合理布局，力爭(zhēng)到2006年，竹山縣種子基地面積達(dá)到5000畝，產(chǎn)良種50萬(wàn)公斤；采穗圃面積1000畝，產(chǎn)優(yōu)良穗條2000萬(wàn)根；苗圃面積發(fā)展到1萬(wàn)畝，產(chǎn)苗3億株；育苗品種達(dá)到50個(gè)，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、綠化三種苗木產(chǎn)值比重達(dá)到4∶3∶3，培植10個(gè)產(chǎn)值超過(guò)500萬(wàn)元的骨干品種；全縣種苗生產(chǎn)總產(chǎn)值達(dá)1億元，純收入達(dá)4000萬(wàn)元，培植10個(gè)具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的骨干苗圃；裸根苗出圃率由現(xiàn)在68%提高到90%，一級(jí)苗出圃率由現(xiàn)在15%提高到75%，容器育苗提高到20%；年儲(chǔ)備種子10萬(wàn)公斤以上；種苗產(chǎn)銷率達(dá)95%以上；真正把竹山建成鄂西北最大的苗木生產(chǎn)交易中心。
　　（鄭德國(guó)）