凝心聚力謀發(fā)展提質(zhì)加速促趕超

范立奎

　　近年來，我縣大力實施“工業(yè)強縣、綠色發(fā)展、開放先導(dǎo)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”四大戰(zhàn)略，全縣經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升、后勁增強的良好態(tài)勢。2011年和2012年，我縣的經(jīng)濟總量、人均、速度、結(jié)構(gòu)、后勁和環(huán)境等6項指標在全省排名連續(xù)兩年都實現(xiàn)了爭先進位?？v向比，我們在發(fā)展，而橫向比，別人比我們發(fā)展得更快。竹山作為一個集山區(qū)、老區(qū)、庫區(qū)于一體的貧困縣，又是南水北調(diào)中線工程的調(diào)水源頭，縣域經(jīng)濟總量偏小、增長速度不快、發(fā)展后勁不足、基礎(chǔ)設(shè)施不完善，全縣經(jīng)濟發(fā)展還處在以量的擴張為主、外因擴張為主、投資驅(qū)動為主的階段，加之我縣已進入“后水電”時代，今后沒有大的水電項目建設(shè)拉動，縣域經(jīng)濟發(fā)展還需要尋找新的支撐點。因此，要立足當前，著眼全局，著眼長遠，打破唯條件論和唯區(qū)位論，在解放思想中統(tǒng)一思想，振奮精神，厘清跨越發(fā)展思路，沖破傳統(tǒng)模式束縛，時刻保持“逆水行舟、不進則退”的憂患意識，牢固樹立“爭先崛起、奮力趕超”的堅定信念，大力弘揚“迎難而上、敢為人先”的拼搏精神，搶抓十堰建設(shè)區(qū)域性中心城市機遇，加快推進“十星高地•秦巴強縣”建設(shè)，奮力實現(xiàn)躋身全省山區(qū)經(jīng)濟強縣的宏偉目標。
　　1、培育大產(chǎn)業(yè)，挺起趕超跨越的龍頭。一是全力培植綠色能源產(chǎn)業(yè)。加強協(xié)調(diào)服務(wù)，確保潘口、小漩水電站實現(xiàn)滿負荷發(fā)電；加快龍背灣水電站大壩主體工程建設(shè)，推進霍河一級水電站和生物質(zhì)發(fā)電廠建設(shè)，確保按時竣工發(fā)電。有序推動低熱值煤發(fā)電、風(fēng)電開發(fā)，培植形成綠色能源產(chǎn)業(yè)集群。二是大力培植綠色食品產(chǎn)業(yè)。按照“南部烤煙西部茶、東部肚倍北果雜、畜牧養(yǎng)殖建小區(qū)、城郊蔬菜標準化”的思路，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。圍繞做強做響“有機茶、食用油、放心肉、山野菜、小雜糧和源頭水”，加快糧油、茶葉、白酒、山野菜等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提檔升級，擴大畜禽加工規(guī)模，發(fā)展蔬菜果品、水產(chǎn)品及魚餌飼料加工業(yè)。加快庫區(qū)水資源綜合利用，招商開發(fā)純凈水、蘇打水、綠茶產(chǎn)品，延伸水資源產(chǎn)業(yè)鏈條，培植形成綠色食品產(chǎn)業(yè)集群。三是大力培植生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。加快肚倍系列產(chǎn)品深度開發(fā)，推進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。建設(shè)橋東生物醫(yī)約科技園，擴大黃姜系列產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。四是大力培植生態(tài)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)。堅持在保護中開發(fā)、開發(fā)中保護，大力培育綠松石、鈮稀土、金銀等特色礦業(yè)，做大做強鐵精粉、硫酸鋇、釩鉬礦開發(fā)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國際綠松石城和世界性稀有礦產(chǎn)品研發(fā)貿(mào)易中心，把竹山打造成世界綠松石之都。加快推進鈮稀土礦產(chǎn)中試開發(fā)和加工轉(zhuǎn)化，力爭形成年產(chǎn)值過百億元規(guī)模，打造全國第二大鈮稀土研發(fā)基地，培植形成生態(tài)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。五是大力培植生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。堅持文旅一體，積極融入鄂西生態(tài)文化旅游圈，主動對接武當山、神農(nóng)架、三峽景區(qū)，開發(fā)隱逸文化探秘之旅、女性文化體驗之旅、森林湖泊度假之旅等精品線路，把竹山建設(shè)成為鄂西生態(tài)旅游圈的重要板塊。
　　2、做強大企業(yè)，打造趕超跨越的脊梁。一是著力打造一批龍頭企業(yè)。采取“一企一策”、現(xiàn)場辦公等辦法，在土地、資金、電力等要素供給上實行傾斜，大力支持潘口水電公司、龍背灣水電公司、巴山食品公司、強生園油脂公司等一批骨干企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，邁進億元企業(yè)方陣。創(chuàng)造條件，引導(dǎo)具備條件的企業(yè)加快推進股份制、公司制改造，爭取古牛泉酒業(yè)公司今年上市，力爭圣水公司、圣玉集團、鑫榮公司爭取三年，確保四年上市。二是著力培植一批規(guī)模企業(yè)。細化培植措施，幫助企業(yè)創(chuàng)新和完善發(fā)展思路、方向和措施，在破解資金、土地、人才、技術(shù)、信息、用工、市場等發(fā)展瓶頸方面想真招、用實招，對有市場、有效益、有潛力年銷售收入2000萬元以下的企業(yè)，加大政策傾斜，強化協(xié)調(diào)服務(wù)，進行重點扶持，促其上規(guī)模、上水平，促使其向規(guī)模型、科技型、外向型、稅源型和就業(yè)型方向發(fā)展，推動其向規(guī)模以上企業(yè)躍升。三是著力發(fā)展一批中小企業(yè)。搭建銀企信息合作平臺，扶持中小企業(yè)、小微企業(yè)發(fā)展壯大。積極鼓勵和引導(dǎo)經(jīng)濟能人創(chuàng)辦實體，有針對性地扶持有潛力、有后勁的中小企業(yè)，確保一批中小企業(yè)茁壯成長。
　　3、拼搶大項目，驅(qū)動趕超跨越的引擎。一是搶抓機遇爭投資。對接國家政策投資導(dǎo)向，積極策劃一批事關(guān)發(fā)展、事關(guān)民生的重大項目，加大“跑部進京”力度，加強與上級主管部門的聯(lián)絡(luò)和溝通，全力做好項目爭取工作，爭取每年有一批項目列入國家、省、市級預(yù)算內(nèi)投資計劃盤子，推動一批重點項目建設(shè)，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁。二是全力以赴抓招商。組織全員招商、專班招商，突出產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈招商，爭取在綠松石、特色礦產(chǎn)、綠色能源、水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、生物醫(yī)藥、文化旅游等重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破?？茖W(xué)規(guī)范引導(dǎo)民間資本投資創(chuàng)業(yè)，大力實施回歸工程，推動“打工經(jīng)濟”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型，促進民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。三是技改擴能增后勁。圍繞“增加品種、改善質(zhì)量、擴大規(guī)模、提高效益和節(jié)能降耗”，加快推進銀金礦冶煉、釩鉬礦精深開發(fā)、水產(chǎn)品加工、肚倍綜合利用、豆制品開發(fā)、編織袋擴能、保健果酒開發(fā)、皂素深加工等一批重點技改項目，開發(fā)一批特色產(chǎn)品，擴大一批產(chǎn)品規(guī)模，壯大一批企業(yè)實力。
　　4、建設(shè)大園區(qū)，構(gòu)筑趕超跨越的平臺。一是科學(xué)規(guī)劃園區(qū)。高標準、高起點編制好開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，完成開發(fā)區(qū)土地利用規(guī)劃、開發(fā)區(qū)環(huán)評規(guī)劃以及“一區(qū)多園”規(guī)劃，形成功能完善、相互配套的開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃體系，為開發(fā)區(qū)順利通過省政府審批驗收創(chuàng)造條件，為指導(dǎo)開發(fā)區(qū)各園區(qū)功能定位、打造專業(yè)特色園區(qū)奠定基礎(chǔ)。二是加快園區(qū)建設(shè)。加快鄧坪農(nóng)產(chǎn)品加工園基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，加速推進配套廠房建設(shè)。加快國際綠松石商貿(mào)城和工業(yè)園、鄧坪農(nóng)產(chǎn)品加工園、銅皮溝現(xiàn)代商貿(mào)物流園、寶豐循環(huán)經(jīng)濟園配套設(shè)施建設(shè)，完成魚嶺生態(tài)工業(yè)園工程建設(shè)，力爭每年新增工業(yè)用地4000畝以上。三是實施滿園工程。加快礦山機械、液壓設(shè)備、五金加工等項目建設(shè)，積極推進企業(yè)入園、項目落地，加快培育和發(fā)展園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)向集中、集約、集群方向發(fā)展。
　　5、營造大環(huán)境，集結(jié)趕超跨越的合力。堅持把環(huán)境建設(shè)作為第一品牌、第一資源、第一競爭力，用硬措施改善軟環(huán)境，全力營造親商、重商、暖商的投資環(huán)境。一是著力打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。積極推進“三集中、三到位”改革和行政審批首席代表制，不斷完善“一站式”服務(wù)、“保姆式”服務(wù)的各項規(guī)定，著力打造一流的政務(wù)平臺。扎實推進“治庸問責(zé)”活動，深入開展企業(yè)評議部門活動，嚴肅查處損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。二是著力打造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。按照“龍行山水城、東方圣玉都”的城市定位，完成縣城區(qū)總體規(guī)劃修編、分區(qū)規(guī)劃以及城區(qū)道路、管網(wǎng)等專項規(guī)劃編制。加大背街小巷改造和保障性住房建設(shè)力度，啟動城南、西關(guān)、民族風(fēng)情街等6個片區(qū)舊城改造，推動房地產(chǎn)健康發(fā)展。全面建成城關(guān)至潘口和南門一級路、堵河三橋、車站路，完成宏發(fā)路、明清大道黑色化改造，加快橋頭停車場、蓮花安置小區(qū)建設(shè)。加快中華女性文化博覽園、南門水體景觀帶建設(shè)，完成國際大酒店建設(shè)，啟動城西農(nóng)貿(mào)市場、壽康生活購物廣場建設(shè)，把竹山縣城建設(shè)成為十堰南部的電力配送中心、商貿(mào)物流中心、文化旅游中心和綜合服務(wù)中心。三是著力打造尊商重商的人文環(huán)境。強化“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，牢固樹立投資者是功臣、納稅人最偉大的觀念，把各類投資者奉為嘉賓、視為上帝，自覺站在投資者的角度想問題、辦事情，千方百計地為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，一心一意替投資者排憂解難，大力營造尊商重商、扶商興商、安商富商的濃厚氛圍，為推動縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。（作者系經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線工委書記）