91麻豆国产对白在线精品|97久草视频在线|99国产在线宅男|99在线观看免费视频

對竹山縣服務業(yè)發(fā)展的意義與途徑再認識
朱德彬  趙崇友

　　現(xiàn)代服務業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，已經(jīng)成為竹山經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力。深刻認識我縣服務業(yè)發(fā)展規(guī)律、狀況及特點，把握服務業(yè)發(fā)展的方向和趨勢，特別是在當前經(jīng)濟形勢下，加快我縣服務業(yè)發(fā)展，對于提升我縣經(jīng)濟發(fā)展水平，實現(xiàn)“十星高地、秦巴強縣”奮斗目標具有重要現(xiàn)實意義。
　　一、竹山縣現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
　　近年來，竹山縣委、縣政府高度重視服務業(yè)的發(fā)展，采取了一系列鼓勵和支持服務業(yè)發(fā)展的政策措施，提高了經(jīng)濟總量，改善了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全縣服務業(yè)基本形成了以市場為主導，以傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)為依托，商貿(mào)、物流、旅游、金融、房地產(chǎn)等行業(yè)多條腿走路的發(fā)展格局，并呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭。2012年，全縣服務業(yè)增加值達到18.4億元，比2011年增長14.9%，過去五年總量增長2.83倍，年均增長23.1%；實現(xiàn)社會消費品零售總額達30億元，比上年增長21%；國內(nèi)生產(chǎn)總值中三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比26.1：40.9：33。主要呈現(xiàn)以下特點：
　　1、商貿(mào)服務業(yè)穩(wěn)步增長。全縣商貿(mào)企業(yè)法人單位共24家，其中批發(fā)零售業(yè)15家，住宿餐飲業(yè)9家。經(jīng)過多年的發(fā)展，連鎖經(jīng)營、電子商務等新型服務業(yè)得到初步推廣；金融保險、科技服務、信息服務業(yè)等生產(chǎn)性服務業(yè)和社區(qū)服務、社會公共服務等民生服務業(yè)快速發(fā)展的潛力逐步顯現(xiàn)。目前，以購物中心、超市、專賣店、專業(yè)店等為代表的商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展迅速，國內(nèi)外知名品牌海爾、美的等連鎖企業(yè)先后落戶我縣。
　　2、交通物流業(yè)發(fā)展迅速。一是交通運輸業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全縣擁有客貨運輸車輛2000臺，其中營運客車271臺，營運大小貨車1729 臺。二是物流業(yè)快速發(fā)展。積極構(gòu)建以縣城為中心，寶豐、官渡為支點，竹坪、得勝、柳林及其周邊區(qū)域等為地區(qū)性物流節(jié)點的運輸、儲運、批發(fā)貿(mào)易和物流配送相結(jié)合的現(xiàn)代物流體系。三是航運健康發(fā)展。全縣涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有11個，全縣通航總里程達320公里，渡口35個，擁有各類船舶263艘。
　　3、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進。全縣房地產(chǎn)開發(fā)公司發(fā)展到22家，其中本地開發(fā)公司18家，外地開發(fā)公司4家。商品房累計銷售面積達51.47萬平方米，實現(xiàn)商品房銷售總額8.3億元。
　　4、文化旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。全縣從事音像圖書報刊零售、印刷、廣告、古玩、奇石工藝品、文化體育用品、文印店、照相館等企業(yè)200多家，擁有包括專業(yè)作家、知名書畫家、民間收藏藝術(shù)家在內(nèi)的文化隊伍，文化娛樂新聞出版從業(yè)人員數(shù)千人。加快以武陵峽、女媧山、國際綠松石城、女性文化博覽園、堵河水體景觀公園的旅游資源整合，積極培育旅游精品，全縣已開發(fā)運營較具影響力的景點有女媧天池旅游區(qū)、女媧山旅游區(qū)、九女峰國家級森林公園、圣水湖省級濕地公園、上庸鎮(zhèn)水上樂園、觀音溝、潘口旅游區(qū)。
　　5、金融業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。我縣現(xiàn)有8家金融機構(gòu)，46個營業(yè)網(wǎng)點，信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)達14個，66家企業(yè)被授予A級以上信用企業(yè)。全縣保險機構(gòu)9家，其中人壽保險5家。
　　6、信息產(chǎn)業(yè)及非盈利性服務業(yè)職能不斷完善。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，信息產(chǎn)業(yè)已逐步成為我縣新的經(jīng)濟增長點，其社會效益和經(jīng)濟綜合效益顯著提升，逐步形成了以移動公司、聯(lián)通公司為代表的通訊信息產(chǎn)業(yè)和以廣電網(wǎng)絡公司、電信公司為主導的網(wǎng)絡信息產(chǎn)業(yè)實體。目前，全縣非盈利性的衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)達34家，從業(yè)人員增加127人；非盈利性的教育行業(yè)達145家，從業(yè)人員增加40人；公共管理和社會組織行業(yè)單位數(shù)達98家，從業(yè)人員達3864人。2012年，全縣非盈利性服務業(yè)增加值為8億元，占服務業(yè)全部增加值比重48.1%。
　　二、存在的問題
　　從整體上看，我縣服務業(yè)的發(fā)展水平較低。一是存在著總量不足、比重過低、服務領域狹小等問題，某些新興領域甚至還是空白，最近三年服務業(yè)的增加值占GDP中的比重均在35%左右徘徊。二是服務結(jié)構(gòu)不優(yōu)。交通結(jié)構(gòu)不合理、運輸能力不足、通訊網(wǎng)絡不完善，市場體系、金融信用體系、城鄉(xiāng)社會化綜合服務體系、社會保險體系不夠健全，信息咨詢少，致使流通不暢、信息不靈，影響了生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置，不利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利進行。三是服務業(yè)的收入貢獻明顯偏低。2012年，全縣第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)稅收達1.8億元，占全部稅收收入的比重達53.7%；而第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)稅收1.5億元，占全部稅收收入比重為45.9%，比重分別滯后第二產(chǎn)業(yè)7.8個百分點。在服務業(yè)稅收中，批零住宿、交通運輸倉儲及郵政等傳統(tǒng)行業(yè)占36%；房地產(chǎn)、金融業(yè)高達32.5%，其他現(xiàn)代新型服務行業(yè)稅收占比不大，反映了我縣服務業(yè)發(fā)展層級較低，與現(xiàn)代服務業(yè)的功能和貢獻不相稱，對地方經(jīng)濟的貢獻不大。
　　三、服務業(yè)發(fā)展的方向選擇
　　一是現(xiàn)代物流業(yè)。堅持以“實干興縣、項目強縣”總要求統(tǒng)領物流業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。要充分利用即將形成的交通區(qū)位，規(guī)劃和建設一批具有秦巴特色的現(xiàn)代物流企業(yè)，形成具有高時效性的十堰市南三縣貨運高速通道網(wǎng)絡，提供快速、多樣化服務的現(xiàn)代物流配送體系和物流集散中心。要通過引進一批具有一定規(guī)模、管理技術(shù)先進、核心業(yè)務能力較強的第三方物流主體進入竹山，通過聯(lián)合、兼并、重組等方式發(fā)展壯大經(jīng)營規(guī)模，培育出一批具有競爭力強的物流企業(yè)。
　　二是金融業(yè)。積極培育和發(fā)展我縣金融市場，引進國內(nèi)、省外現(xiàn)代金融、保險組織到我縣設立分支機構(gòu)和村鎮(zhèn)銀行，不斷促進新的金融產(chǎn)品和服務發(fā)展，培育和建立與我縣經(jīng)濟發(fā)展相適應的金融體系，使之成為經(jīng)濟發(fā)展和服務業(yè)發(fā)展的重要推動力量。
　　三是房地產(chǎn)業(yè)。以市場需求為導向，合理調(diào)整住房供應結(jié)構(gòu)，高度重視房地產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效應，充分利用房地產(chǎn)業(yè)各項調(diào)控政策，嚴格規(guī)范房地產(chǎn)市場，使房地產(chǎn)業(yè)真正成為國民經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。
　　四是旅游業(yè)。圍繞打造鄂西生態(tài)文化旅游圈的戰(zhàn)略目標，開發(fā)和規(guī)劃好竹山武陵峽風景區(qū)、圣水湖濕地公園等生態(tài)旅游。組建旅游集團開發(fā)公司，把圣水湖濕地公園、武陵峽風景區(qū)旅游資源和堵河源自然保護區(qū)生態(tài)資源整合起來開發(fā)建設，形成旅游整體開發(fā)、以短養(yǎng)長、逐步壯大的發(fā)展趨勢。庫區(qū)旅游要結(jié)合庫區(qū)產(chǎn)業(yè)，探索開發(fā)旅游景點和旅游項目，把休閑、娛樂、文化有機融入一體，打造水上樂園。同時，要依托堵河源國家自然保護區(qū)、九女峰省級森林公園、女媧天池等資源賦予的特色文化元素，突出隱逸文化探秘、女性文化體驗、秦巴文化展示，做好文化與旅游結(jié)合文章；充分借助周邊武當山、大九湖、神龍架等旅游資源，發(fā)展旅游精品線路，爭創(chuàng)女媧山、國際綠松石城4A級旅游區(qū)，精心打造國際綠松石城旅游明街、上庸鎮(zhèn)旅游名鎮(zhèn)。
　　五是商務服務業(yè)。制定優(yōu)惠政策，擬訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，選擇一批專業(yè)實力較雄厚、有一定市場基礎的商務服務機構(gòu)作為重點扶持對象加快培育。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加快發(fā)展電子商務，提升商務服務水平。
　　六是科技服務業(yè)。以行業(yè)龍頭企業(yè)為主體，引導和鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)構(gòu)建技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng)新服務平臺，以信息化增強技術(shù)支撐，加快構(gòu)筑高增值、多層次、廣就業(yè)、強帶動的現(xiàn)代服務業(yè)體系，形成一批行業(yè)競爭力和影響力強的研發(fā)中心和科技服務中心，提高我縣的科技服務水平。
　　四、加快服務業(yè)發(fā)展的幾點建議　　
　?。ㄒ唬└愫冒l(fā)展規(guī)劃，提升整體水平。大力發(fā)展農(nóng)村服務業(yè)，特別是商貿(mào)、醫(yī)療、教育、文體、交通、金融等眾多與百姓日常生活密切相關的生活服務業(yè)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，努力構(gòu)建縣城、寶豐、官渡“三極”商貿(mào)物流圈發(fā)展格局，形成“三極”互相依托、相互促進、共同發(fā)展、共同繁榮的態(tài)勢。在物流業(yè)方面，充分發(fā)揮谷竹高速在我縣潘口、寶豐設出口的有利條件及鄧坪、國際綠松石城、寶豐等工業(yè)園“滿園”工程的優(yōu)先實施，以現(xiàn)有物流公司為基礎，利用現(xiàn)代管理技術(shù)，整合物流企業(yè)，大力發(fā)展第三方物流服務，構(gòu)建具有功能多、集散能力強、輻射范圍廣的銅皮溝物流園區(qū)和寶豐綜合農(nóng)資商貿(mào)物流配送中心。在旅游業(yè)方面，以國際綠松石城為突破口，打造桃花源旅游目的地，以女媧天池休閑度假村、上庸庫區(qū)圣水湖濕地綠色生態(tài)園、南山公園為依托，建設竹山綠色旅游帶；在金融業(yè)方面，進一步加強對金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)、指導和調(diào)度，增強對縣域經(jīng)濟發(fā)展支持力度，建立個人信用體系，打造金融生態(tài)信用縣。
　?。ǘ┘哟笸顿Y力度，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。一是發(fā)展大型服務業(yè)企業(yè)。要有目的地建設、改造和提升一批具有發(fā)展?jié)摿妥灾鲃?chuàng)新能力的大型服務業(yè)企業(yè)，通過資源整合、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷增大服務業(yè)總量，提高服務業(yè)發(fā)展質(zhì)量和檔次，提升服務業(yè)增加值比重，加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。二是積極扶持中小服務企業(yè)發(fā)展。鼓勵和引導非公有制經(jīng)濟投資，發(fā)展中小型服務業(yè)市場主體，大力發(fā)揮其在自主創(chuàng)業(yè)、吸納就業(yè)等方面的優(yōu)勢，推動全縣服務業(yè)的健康發(fā)展。三是加大扶植力度。放寬服務業(yè)市場準入，實施稅收優(yōu)惠政策，實行規(guī)費減免，加大財政支持，加快開放步伐，規(guī)范行業(yè)管理等措施，重點扶持并大力發(fā)展金融、保險、信息、物流、科技服務、文化、教育、體育、旅游、社會保障、居民服務等服務業(yè)，加快發(fā)展成長性服務業(yè)，促進生產(chǎn)性服務業(yè)升級改造。
　?。ㄈ┱{(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是發(fā)展傳統(tǒng)批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)和居民服務業(yè)。重視傳統(tǒng)服務業(yè)的改造和升級，使批發(fā)零售貿(mào)易、住宿和餐飲業(yè)、居民服務業(yè)和社會服務業(yè)等傳統(tǒng)的生活性服務行業(yè)既符合傳統(tǒng)特色，又適應現(xiàn)代化的發(fā)展步伐；大力發(fā)展各類居民服務和社會服務業(yè)，建立現(xiàn)代化家政服務中心，最大限度地促進家庭勞動社會化。二是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。最大限度地將運輸、倉儲、裝卸、加工、配送、信息等因素有機結(jié)合，形成完整的供應鏈和物聯(lián)網(wǎng)，為用戶提供多功能、一體化的綜合性服務。三是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。運用我縣豐富的自然、人文景觀，綠松石品牌戰(zhàn)略，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，以此帶動批發(fā)零售、餐飲住宿、文化娛樂業(yè)的相關產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。四是發(fā)展新興服務業(yè)。大力支持教育培訓、證券、中介服務業(yè)健康發(fā)展，不斷壯大我縣服務業(yè)發(fā)展勢頭。
　?。ㄋ模娀放平ㄔO，實施品牌帶動。重點抓好銅皮溝物流園區(qū)、國際綠松石城、南山公園、女媧天池、武陵峽風景區(qū)、圣水湖濕地開發(fā)等服務業(yè)重大支撐項目，并將其建設成為鄂西北乃至全省、全國的知名品牌。
　?。ㄎ澹┘哟髮ν忾_放力度，適應多元化供給市場。一是合理城市定位。以城關城區(qū)為著力點，依托縱橫大道和老城區(qū)改造，穩(wěn)健推動房地產(chǎn)市場，力爭再用3—5年的時間，把大街社區(qū)、明清社區(qū)、城西社區(qū)建成面積不低于6平方公里、常住人口達10萬人的城市新區(qū)，形成房地產(chǎn)經(jīng)濟新優(yōu)勢；以大力發(fā)展生態(tài)旅游為著力點，依托女媧天池生態(tài)旅游、九女峰森林公園、秦巴民俗風情園、武陵峽自然風光休閑、圣水湖濕地開發(fā)等豐富的旅游資源和“女媧補天地、人間桃花源”女媧文化品牌，不斷壯大旅游產(chǎn)業(yè)，形成旅游產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢；以發(fā)展竹山先進文化為著力點，依托秦巴文化、女媧文化、女性文化，充分挖掘各類歷史文化，努力培育休閑娛樂、演繹生產(chǎn)、文化旅游、文博展覽、網(wǎng)絡文化、工藝美術(shù)、印刷產(chǎn)業(yè)，形成文化產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢；以做大做強做優(yōu)綠松石產(chǎn)業(yè)為目標，依托寶石文化、女媧文化、秦巴地域文化和鄂西生態(tài)文化旅游圈給竹山帶來的發(fā)展機遇，整合優(yōu)化綠松石加工企業(yè)、提升綠松石工藝和文化品位，構(gòu)建與國際接軌的購銷網(wǎng)絡和渠道，致力打造“國際綠松石圣玉之都”。二是完善城市設施。按照“龍行山水城、東方圣玉都”總體定位，實施縣城東延南擴西進，加快千福上庸城、商貿(mào)物流園等項目建設，突出城市綠化、亮化、美化，加大投入，做好治亂、治污、治噪工作，打造竹山“山在城中、城在水中、人在園中”的山水園林生態(tài)城市特色。加快環(huán)城道路、南門新區(qū)、明清社區(qū)、蓮花社區(qū)等新區(qū)基礎設施建設，加大流通、醫(yī)療、文體等方面的基礎設施投入，不斷完善城市功能，為集聚人流、物流、資金流開辟廣闊空間。三是加快城鄉(xiāng)一體化進程。把小城鎮(zhèn)建設 作為農(nóng)民進城的主要載體，發(fā)展城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，做活經(jīng)營文章，積極引導，加快農(nóng)民市民化進程。（作者系縣發(fā)展和改革局局長、科長）