“十星級(jí)”文明創(chuàng)建是群眾路線教育的生動(dòng)實(shí)踐

曹明權(quán)

　　“十星級(jí)文明農(nóng)戶”創(chuàng)建是十堰首創(chuàng)的農(nóng)村精神文明建設(shè)的一種形式，它發(fā)源于竹山縣，繼而在十堰市以及全省、全國(guó)推廣，被譽(yù)為“來(lái)自基層的偉大創(chuàng)造”。實(shí)踐證明，“十星級(jí)文明農(nóng)戶”創(chuàng)建不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下培養(yǎng)造就新型農(nóng)民、提高農(nóng)村文明程度的有效手段，也是堅(jiān)持群眾路線、密切黨群干群關(guān)系的重要載體。

　　一、“十星”設(shè)置關(guān)注人民群眾所思所想所盼，創(chuàng)建內(nèi)容源于人民。

　　上世紀(jì)90年代初，面對(duì)部分農(nóng)民腰纏萬(wàn)貫后道德滑坡、集體意識(shí)淡化、鄰里關(guān)系緊張，農(nóng)民群眾期盼道德回歸，期盼集體主義，期盼文明祥和的實(shí)際，竹山縣在創(chuàng)建之初設(shè)置了道德星、義務(wù)星、團(tuán)結(jié)星、法紀(jì)星，等等。隨著創(chuàng)建的深入，隨著農(nóng)民此前關(guān)注的相關(guān)問(wèn)題的解決，農(nóng)民群眾又期盼早日致富，期盼環(huán)境優(yōu)美，期盼誠(chéng)實(shí)守信，于是就對(duì)“十星”內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整，相應(yīng)設(shè)置了致富星、衛(wèi)生星、生態(tài)星、信用星，等等。20年來(lái)，根據(jù)人民群眾在不同時(shí)期期盼、追求和興奮點(diǎn)的變化，根據(jù)黨的農(nóng)村政策和工作重點(diǎn)的調(diào)整，先后多次對(duì)創(chuàng)建內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)，及時(shí)回應(yīng)人民群眾的關(guān)切，使創(chuàng)建活動(dòng)始終與人民群眾的所思所想所盼一起脈動(dòng)，始終與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。

　　“星”的內(nèi)容源于人民，“星”的設(shè)置充分尊重人民群眾的意愿，接受了人民群眾的檢驗(yàn)，因此，“十星”創(chuàng)建始終贏得了人民群眾的認(rèn)可和支持，始終保持了旺盛的生命力。

　　二、“十星級(jí)”創(chuàng)建飽含人文關(guān)懷，既注重提高農(nóng)民群眾思想道德素質(zhì)，又著力推進(jìn)農(nóng)民致富進(jìn)程，創(chuàng)建活動(dòng)為了人民。

　　“十星級(jí)”文明創(chuàng)建的一個(gè)重要出發(fā)點(diǎn)，就是教育、引導(dǎo)農(nóng)民，提高農(nóng)民群眾思想道德素質(zhì)，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。在注重塑造新時(shí)期農(nóng)民價(jià)值觀的同時(shí)，為增強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的吸引力、感召力，各地在創(chuàng)建指導(dǎo)思想上，堅(jiān)持把為人民群眾辦好事、解難事融入對(duì)農(nóng)民群眾的思想道德教育之中，堅(jiān)持虛實(shí)結(jié)合，虛功實(shí)做。在具體創(chuàng)建實(shí)踐中，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，整合政策、資源，積極推進(jìn)通村入戶水泥路和飲水安全建設(shè)，大力發(fā)展茶葉、核桃、香菇、柑橘等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)改善農(nóng)村教育、醫(yī)療條件，全面啟動(dòng)民居改造工程，長(zhǎng)期困擾農(nóng)民群眾的“行路難、就醫(yī)難、入學(xué)難、飲水難、建房難、致富難”等問(wèn)題得到較好解決，農(nóng)村面貌發(fā)生了深刻變化，農(nóng)民致富進(jìn)程明顯提速。“十星級(jí)”文明創(chuàng)建的過(guò)程，不僅是廣大農(nóng)民群眾接受教育、提高思想道德水平的過(guò)程，更是他們?cè)黾邮杖搿⒏纳粕a(chǎn)生活條件的過(guò)程，創(chuàng)建育民、創(chuàng)建為民、創(chuàng)建富民的理念得到了充分彰顯。

　　三、“十星級(jí)”文明創(chuàng)建的主體是人民群眾，創(chuàng)建活動(dòng)依靠人民。

　　在創(chuàng)建機(jī)制上，無(wú)論是自評(píng)、互評(píng)，還是審定、公示、授牌，主體是人民群眾。“十星”評(píng)定的各個(gè)環(huán)節(jié)高度透明，人民群眾全程參與，“加星”與“摘星”都是人民群眾自己說(shuō)了算，各級(jí)干部只作組織引導(dǎo)，不能越俎代庖。

　　在創(chuàng)建內(nèi)容上，無(wú)論是繁榮農(nóng)村文化事業(yè)、建設(shè)農(nóng)村公共設(shè)施，還是發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)村莊整治，主體也是人民群眾。用文明創(chuàng)建的形式推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，引導(dǎo)人民群眾用自己的雙手建設(shè)自己的美好家園，探索出了一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民高質(zhì)化的極佳路徑。

　　在受益對(duì)象上，無(wú)論是爭(zhēng)榮譽(yù)、提素質(zhì)，還是得實(shí)惠、快致富，主體仍然是人民群眾。 “十星級(jí)”文明創(chuàng)建，催生出一大批有文化、講道德、懂管理、善經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，引導(dǎo)、幫助一大批農(nóng)民群眾通過(guò)勤勞和創(chuàng)造奔上了富裕之路。

　　在整個(gè)“十星級(jí)”文明創(chuàng)建的頂層設(shè)計(jì)中，農(nóng)民群眾的主體地位得到了全方位的體現(xiàn)，農(nóng)民群眾的主人翁精神得到了全方位的展示。

　　四、“十星級(jí)”創(chuàng)建促進(jìn)各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)人民，增進(jìn)了與人民群眾的感情，密切了黨群干群關(guān)系。

　　一方面，“十星級(jí)”創(chuàng)建鞭策村干部和農(nóng)民黨員增強(qiáng)“向我看齊”意識(shí)，拉近了干群距離。廣大村干部和農(nóng)民黨員既是“十星級(jí)”創(chuàng)建的具體組織者，也是直接參與者。他們不僅要引導(dǎo)和帶動(dòng)群眾創(chuàng)建，還要在“互評(píng)”環(huán)節(jié)中接受人民群眾的評(píng)議。要求群眾做到的，他們必須首先做到；要求群眾不做的，他們必須帶頭禁止，否則，他們就會(huì)“丟星”。為了保住十顆星，他們不僅要走在創(chuàng)建前列，更要把群眾時(shí)刻裝在心中，做群眾的貼心人，為群眾提供更多更好的服務(wù)。

　　另一方面，“十星級(jí)”創(chuàng)建激勵(lì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)，密切了黨群關(guān)系。為了深化、提升“十星”創(chuàng)建工作，各級(jí)、各地分別建立了對(duì)口幫建機(jī)制，每個(gè)部門幫扶、指導(dǎo)一個(gè)村搞好“十星級(jí)”創(chuàng)建，限期達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)。各部門及其機(jī)關(guān)干部按照黨委、政府統(tǒng)一部署，有錢的出錢，有智的出智，有力的出力，深入一線指導(dǎo)創(chuàng)建，捐款捐物支持創(chuàng)建，派駐干部幫助創(chuàng)建，為聯(lián)系村和人民群眾辦了一大批實(shí)事、好事，解了一大批急事、難事，形成了全黨全民推進(jìn)“十星級(jí)”創(chuàng)建的大合唱。在支持、幫助創(chuàng)建的過(guò)程中，廣大機(jī)關(guān)干部接受了教育，錘煉了作風(fēng)，展示了形象，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)、群眾意識(shí)和群眾觀點(diǎn)，贏得了基層和人民群眾的愛(ài)戴和贊譽(yù)。

　　多年來(lái)，十堰市始終堅(jiān)持“創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建育民、創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民”的指導(dǎo)思想，“十星級(jí)文明農(nóng)戶”的創(chuàng)建過(guò)程，實(shí)際上就是各級(jí)黨委政府、各部門和廣大黨員干部為人民群眾辦好事、解難事的過(guò)程，實(shí)際上就是一場(chǎng)黨的群眾路線教育的生動(dòng)實(shí)踐。在這場(chǎng)實(shí)踐中，“從群眾中來(lái)，到群眾中去，一切為了群眾，一切依靠群眾”的群眾路線得到了生動(dòng)體現(xiàn)；在這個(gè)過(guò)程中，干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變了，廣大農(nóng)民致富了，黨群干群關(guān)系也更加密切了?！? （作者系中共十堰市委宣傳部副部長(zhǎng)）