指引中國(guó)改革前行的綱領(lǐng)性文件

　　萬眾矚目之下，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》于11月15日全文公布。在新的改革起點(diǎn)和新的歷史方位上，這份綱領(lǐng)性文件將成為指引中國(guó)改革破浪前行的進(jìn)軍號(hào)和航標(biāo)燈。

　　作為改革開放35年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、成果積淀，作為未來中國(guó)改革的總體部署、藍(lán)圖設(shè)計(jì)，《決定》以六個(gè)“緊緊圍繞”指出了改革的基本遵循，以四個(gè)“堅(jiān)持”闡明了改革的基本經(jīng)驗(yàn)，以“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”“民主政治”“先進(jìn)文化”“和諧社會(huì)”“生態(tài)文明”分述了改革的總體目標(biāo)，以“堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度”“加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系”“加快轉(zhuǎn)變政府職能”“深化財(cái)稅體制改革”等15個(gè)方面布局了改革的具體舉措，將“中國(guó)改革往哪里去”的答案寫在了字里行間。

　　守正不移，見改革方向。改革是一場(chǎng)決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為落腳點(diǎn)，不斷解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力。

　　統(tǒng)攬全局，見改革設(shè)計(jì)。經(jīng)濟(jì)體制改革是“牽引”、是改革的火車頭，政府職能轉(zhuǎn)變是改革的關(guān)鍵，財(cái)稅體制改革是改革的先鋒，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)是改革的保障。宏觀上，經(jīng)濟(jì)改革、社會(huì)改革和政府職能轉(zhuǎn)變互相支撐；微觀上，若干集中體現(xiàn)社會(huì)訴求的單項(xiàng)改革（如收入分配改革、教育改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革）成為總體布局中的發(fā)力點(diǎn)。

　　鑒往知今，見改革路徑。頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。既有歷史視野和頂層設(shè)計(jì)，也有具體步驟和關(guān)鍵環(huán)節(jié)；既注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，也鼓勵(lì)關(guān)鍵領(lǐng)域的制度創(chuàng)新、大膽突破。

　　突破藩籬，見改革魄力。無論是“形成合理有序的收入分配格局”，還是“建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度”，都意味著利益的重新分配；無論是政府向市場(chǎng)放權(quán)、中央向地方放權(quán)，還是“形成科學(xué)有效的權(quán)力制約機(jī)制”，都意味著“自己改自己”的改革力度。沖破思想觀念障礙、打破利益固化藩籬，已成改革題中應(yīng)有之義。

　　改革絕不動(dòng)搖，改革永不止息。面對(duì)深水區(qū)的種種艱巨任務(wù)，面對(duì)攻堅(jiān)期的種種觀望和懷疑，黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于深化改革的決定，是部署也是宣言，是規(guī)劃也是承諾。它昭示著，我們有建立現(xiàn)代市場(chǎng)體系、建設(shè)法治中國(guó)、完成政府轉(zhuǎn)型的能力，有達(dá)成“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”“民主政治”“先進(jìn)文化”“和諧社會(huì)”“生態(tài)文明”的策略，更有突破體制深層壁壘、破除利益格局、有效約束權(quán)力的堅(jiān)定決心。

　　路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。新一輪改革的號(hào)角已經(jīng)吹響，改革的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，深刻領(lǐng)會(huì)落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，以闖深水的干勁、涉險(xiǎn)灘的魄力，將改革開放的偉大航船駛向前方。