加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)工作服務(wù)社會(huì)發(fā)展大局

加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)工作服務(wù)社會(huì)發(fā)展大局
許習(xí)奎
　　今日竹山網(wǎng)消息　加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)工作，是新時(shí)期反腐敗斗爭(zhēng)的需要，是檢察機(jī)關(guān)化解社會(huì)矛盾、創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法的主渠道和主戰(zhàn)場(chǎng)，是實(shí)現(xiàn)法律監(jiān)督由軟變硬、樹立法律監(jiān)督權(quán)威的主要抓手，也是服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)大跨躍大發(fā)展的迫切需要。因?yàn)闉^職侵權(quán)犯罪嚴(yán)重?fù)p害國家和人民的根本利益，嚴(yán)重?cái)狞h和政府的形象，嚴(yán)重影響改革發(fā)展大局，它的社會(huì)危害性，比貪污賄賂更嚴(yán)重。但是，由于瀆職侵權(quán)犯罪多是在國家機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)過程中發(fā)生的，往往與一般的工作失誤相交織，存在著不把瀆職侵權(quán)犯罪當(dāng)犯罪的情況，對(duì)這種危害性往往認(rèn)識(shí)不夠，實(shí)際上濫用職權(quán)、玩忽職守等瀆職侵權(quán)犯罪，給黨和政府造成的損失要比貪污賄賂犯罪要多幾倍。同時(shí)由于宣傳教育不夠，許多干部群眾對(duì)瀆職侵權(quán)犯罪43個(gè)罪名不甚了解，對(duì)該類犯罪的關(guān)注之切與舉報(bào)線索相對(duì)較少形成巨大反差，影響了反瀆職侵權(quán)工作的深入開展。
　　當(dāng)前，反瀆職侵權(quán)工作要認(rèn)真貫徹黨的十八大和習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神，緊緊圍繞縣委打造“十星高地·秦巴強(qiáng)縣”的目標(biāo)，全力貫徹“繼續(xù)推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)縣、綠色發(fā)展、開放先導(dǎo)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌‘四大戰(zhàn)略’，著力培植綠色產(chǎn)業(yè)、實(shí)施重大項(xiàng)目、建設(shè)新型城鎮(zhèn)、保障改善民生”工作任務(wù)，認(rèn)真執(zhí)行全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面強(qiáng)化反瀆職侵權(quán)職能，深入推進(jìn)查辦危害能源資源、生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪、涉農(nóng)瀆職侵權(quán)犯罪和危害公正司法的犯罪工作。不斷拓寬辦案領(lǐng)域，加大辦案力度，提高辦案質(zhì)量，增強(qiáng)辦案效果，努力創(chuàng)新辦案機(jī)制，改善辦案環(huán)境，全面加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)工作，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力的司法保障。
　　強(qiáng)化反瀆職侵權(quán)職能。集中精力查辦危害能源資源、生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪、涉農(nóng)瀆職侵權(quán)犯罪危害公正司法和侵犯人權(quán)犯罪。維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和保障政府投資安全，嚴(yán)肅查辦重大工程建設(shè)、公共資金使用、公共項(xiàng)目實(shí)施、公共資源配置等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)發(fā)生的瀆職犯罪；深入開展查辦涉農(nóng)瀆職侵權(quán)犯罪工作，重點(diǎn)查辦農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督管理、農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展、農(nóng)村工程項(xiàng)目實(shí)施、農(nóng)村土地承包經(jīng)營和土地流轉(zhuǎn)過程中發(fā)生的徇私舞弊、失職瀆職犯罪案件；配合“兩違”治理專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)查辦“兩違”背后的瀆職犯罪行為；配合綠松石專項(xiàng)治理行動(dòng)，重點(diǎn)查辦執(zhí)法監(jiān)管人員監(jiān)管不嚴(yán)、執(zhí)法不公、以罰代刑，危害能源資源安全的瀆職犯罪案件；著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題。重點(diǎn)查辦司法人員濫用職權(quán)、徇私枉法、枉法裁判、失職瀆職和侵犯人權(quán)的犯罪案件，特別是充當(dāng)黑惡勢(shì)力和社會(huì)丑惡現(xiàn)象后臺(tái)保護(hù)傘的犯罪案件。
　　提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。堅(jiān)持案件質(zhì)量是辦案工作的生命線，既要依法從嚴(yán)查處嚴(yán)重危害科學(xué)發(fā)展、影響社會(huì)穩(wěn)定的瀆職侵權(quán)犯罪，防止和避免破壞社會(huì)和諧穩(wěn)定的群體性事件的發(fā)生，又要注重改進(jìn)辦案方式和方法，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與溝通，慎重選擇辦案時(shí)機(jī)，嚴(yán)格區(qū)分工作失誤與瀆職犯罪，最大限度維護(hù)發(fā)案單位和當(dāng)事人的合的法權(quán)益，避免因之法不當(dāng)造成負(fù)面影響，同時(shí)也要注重信息引導(dǎo)偵查，線索統(tǒng)籌管理，以及初查和偵查指揮協(xié)調(diào)，著力在提升成案率、起訴率、有罪判決率，努力實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果、社會(huì)效果與政治效果相統(tǒng)一。
　　創(chuàng)新反瀆職侵權(quán)偵查機(jī)制。進(jìn)一步增強(qiáng)偵查突破瀆職犯罪案件的能力，加強(qiáng)與內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作配合，建立偵、捕、訴協(xié)作配合，分工制約機(jī)制，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門的協(xié)調(diào)配合，建立查辦瀆職案件協(xié)調(diào)移送、支持配合機(jī)制，形成辦案工作合力。研究完善以保持辦案數(shù)量規(guī)模為基礎(chǔ)，以提高案件質(zhì)量為核心，以強(qiáng)化社會(huì)法律效果為根本，符合科學(xué)發(fā)展觀要求的重在加大辦案力度、提升辦案質(zhì)量、加快辦案節(jié)奏、擴(kuò)大辦案效果的辦案工作體系。
　　加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。深入推進(jìn)反瀆職侵權(quán)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)反瀆職侵權(quán)執(zhí)法辦案活動(dòng)的監(jiān)督與制約，進(jìn)一步完善偵查辦案程序，提高偵查工作水平；加強(qiáng)案件管理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重犯罪分子的懲罰力度；健全安全防范規(guī)章制度，強(qiáng)化辦案安全防范措施，解決辦案行為不規(guī)范、防范措施不落實(shí)的問題。
　　提升反瀆職侵權(quán)人員素能。結(jié)合“學(xué)習(xí)十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績”活動(dòng)和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。著力培訓(xùn)反瀆職侵權(quán)崗位基本知識(shí)技能、提高隊(duì)伍整體素質(zhì)、強(qiáng)化偵破能力；著力培養(yǎng)一批既有專業(yè)技能、善于攻堅(jiān)克難的偵查能手和具有豐富辦案經(jīng)驗(yàn)、善于組織查辦大案要案的偵查指揮人才，切實(shí)提高攻堅(jiān)克難和辦理重大復(fù)雜疑難案件的能力。（作者系縣人民檢察院黨組成員、反瀆職侵權(quán)局局長）