建設(shè)“實(shí)力　活力　美麗”新農(nóng)村

　　溢水鎮(zhèn)是竹山西部重鎮(zhèn)，在歷經(jīng)竹房城鎮(zhèn)帶建設(shè)、大規(guī)模移民遷建、高速公路建設(shè)等重大項(xiàng)目后，步入經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型提升和全面發(fā)展的重要時(shí)期。如何發(fā)展是擺在鎮(zhèn)黨委、政府面前的一個(gè)新的問(wèn)題。黨的十八屆三中全會(huì)為農(nóng)村發(fā)展描繪了美好的藍(lán)圖：健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。
　　按照全會(huì)精神，溢水鎮(zhèn)將牢固樹(shù)立“科學(xué)發(fā)展、奔跑跨越”的雄心壯志，堅(jiān)持工農(nóng)并重、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的戰(zhàn)略部署，圍繞“一線(xiàn)四園一中心”（305省道沿線(xiàn)、潛龍礦業(yè)工業(yè)園、綠松石礦產(chǎn)開(kāi)采園、綠色石材園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、集鎮(zhèn)中心）的發(fā)展思路，加速推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)、移民大鎮(zhèn)、竹房城鎮(zhèn)帶中心鎮(zhèn)、體制機(jī)制創(chuàng)新鎮(zhèn)、黨建先進(jìn)鎮(zhèn)”建設(shè)步伐,力爭(zhēng)將溢水打造成“實(shí)力﹒活力﹒美麗”的新農(nóng)村。
　　堅(jiān)持工農(nóng)并重，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)實(shí)力溢水
　　一是牽住“牛鼻子”，做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)塊頭。貫徹綠色發(fā)展、低碳經(jīng)濟(jì)理念，引進(jìn)投資40億的潛龍礦業(yè)集團(tuán)入駐，力爭(zhēng)建成產(chǎn)值超百億元的循環(huán)礦業(yè)工業(yè)園；做好綠松石礦業(yè)園科學(xué)管理和安全開(kāi)采工作，實(shí)現(xiàn)綠松石開(kāi)發(fā)的規(guī)范化、法制化、科學(xué)化；加大綠色石材園的項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，建成鄂西北最大的低消耗、少污染的石材加工園區(qū)；加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，引導(dǎo)鑫源皂素等企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，淘汰落后產(chǎn)能，推廣綜合利用、清潔生產(chǎn)工藝，加大技術(shù)改造和更新力度，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
　　二是趟出“新路子”，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)品牌。走高產(chǎn)高效、品質(zhì)優(yōu)良、綠色有機(jī)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。圍繞燕子山片區(qū)核桃基地、船艙片區(qū)茶葉基地、東川片區(qū)設(shè)施蔬菜基地建設(shè)，按照規(guī)?；l(fā)展、集約化經(jīng)營(yíng)的要求，壯大核桃、茶葉、蔬菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；加大農(nóng)副產(chǎn)品深加工力度，培育特色產(chǎn)業(yè)。圍繞苦桃河流域特色水產(chǎn)養(yǎng)殖、佳鑫牧業(yè)畜禽養(yǎng)殖、興庸牧業(yè)鄖巴黃牛、成美實(shí)業(yè)調(diào)味品深加工、鳥(niǎo)立方生態(tài)養(yǎng)殖，形成特色品牌漁業(yè)、品牌牧業(yè)、品牌畜禽業(yè)和品牌農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。
　　三是闖出“新天地”，做好項(xiàng)目和招商引資。大力實(shí)施“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，以項(xiàng)目建設(shè)和引資合作為手段，努力優(yōu)化投資環(huán)境，拓展招引渠道，擴(kuò)大對(duì)外交流，多方位發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作。通過(guò)招商引資，大力發(fā)展運(yùn)輸業(yè)、酒店餐飲業(yè)、旅游業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張總量、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模大、檔次高、效益好的發(fā)展模式。
　　堅(jiān)持改革創(chuàng)新，提升發(fā)展凝聚力，建設(shè)活力溢水
　　一是創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。開(kāi)展“市場(chǎng)主體增量行動(dòng)”，立足生態(tài)資源稟賦和農(nóng)林特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體職業(yè)；大力實(shí)施“回歸創(chuàng)業(yè)”工程，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人自主創(chuàng)業(yè)，積極策劃一批項(xiàng)目，吸引在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培育更多的市場(chǎng)主體；著力優(yōu)化軟環(huán)境，加快便民服務(wù)中心建設(shè)，落實(shí)無(wú)缺位服務(wù)制度，為企業(yè)和群眾辦實(shí)事、解難題，努力提高服務(wù)質(zhì)量和效率。
　　二是高度關(guān)注民生，激發(fā)群眾參與活力。切實(shí)做好關(guān)系群眾切身利益的民生大事，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村道路、衛(wèi)生院、中心小學(xué)和邊遠(yuǎn)地區(qū)教學(xué)點(diǎn)、福利院等民生工程建設(shè)進(jìn)度，著力解決部分村出現(xiàn)的出行難、就醫(yī)難、就學(xué)難等問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果惠及城鄉(xiāng)居民。堅(jiān)持民生為本，充分尊重人民意愿，把群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿(mǎn)意作為根本要求，建立實(shí)效和長(zhǎng)效管理服務(wù)機(jī)制，激發(fā)群眾參與建設(shè)的活力。
　　三是圍繞“七心”培養(yǎng)，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。按照“七心”（對(duì)組織忠心、對(duì)事業(yè)熱心、對(duì)同志誠(chéng)心、服務(wù)群眾貼心、承擔(dān)工作盡心、為人處世公心、對(duì)地方發(fā)展齊心）的要求，教育管理干部，強(qiáng)化宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、公正意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)。對(duì)鎮(zhèn)村干部采取目標(biāo)管理法，實(shí)行安排工作年終排名獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，末位淘汰。對(duì)工作優(yōu)秀給予政治鼓勵(lì)和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，形成以干工作、比奉獻(xiàn)、解民憂(yōu)、辦實(shí)事為干部的主旋律，打造一支令必行、行必果、果必優(yōu)的鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍。
　　堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提升城鎮(zhèn)吸引力，建設(shè)美麗溢水
　　一是規(guī)劃共繪，提升城鎮(zhèn)品位。做亮集鎮(zhèn)中心點(diǎn)，加快舊城改造建設(shè)步伐，積極開(kāi)展環(huán)境整治，規(guī)范沿街商鋪經(jīng)營(yíng)，加大背街小巷環(huán)境整治，對(duì)通集鎮(zhèn)道路進(jìn)行綠化、美化、亮化，彰顯鄉(xiāng)域特色。注重集鎮(zhèn)服務(wù)功能、商業(yè)功能提升，建設(shè)生態(tài)文化廣場(chǎng)，提升集鎮(zhèn)品味。做精兩條線(xiàn)，一是305省道沿線(xiàn)“美化、綠化、亮化”，通過(guò)塑造特色風(fēng)貌，打造重要節(jié)點(diǎn)，提升景觀效果和品味。二是溢水河道沿線(xiàn)治理，修建攔河景觀鋼壩，加快河道生態(tài)建設(shè)，擴(kuò)張綠化總量，改善河道總體生態(tài)環(huán)境。
　　二是基礎(chǔ)共建、完善城鎮(zhèn)功能。按照基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)化、服務(wù)設(shè)施社區(qū)化、公共服務(wù)均等化的要求，著手實(shí)施以集鎮(zhèn)、中心村為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化進(jìn)程。全面改善電力、通訊、給排水、環(huán)保和其他生產(chǎn)生活設(shè)施，完成“水、電、路、通訊、清潔能源”通，污水集中排放、垃圾集中處理的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村兩級(jí)資源共享、互動(dòng)發(fā)展。
　　三是環(huán)境共美、深化城鎮(zhèn)內(nèi)涵。堅(jiān)持以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為總抓手，著力打造“山水田園村，秀美宜居鎮(zhèn)”。突出硬環(huán)境，把高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋的思想理念融入鎮(zhèn)村規(guī)劃，以規(guī)劃水平提升建設(shè)水平；突出軟環(huán)境，繼續(xù)深化十星村、十星文明農(nóng)戶(hù)、十星級(jí)黨員的創(chuàng)建。重視對(duì)村規(guī)民約的規(guī)范和指導(dǎo)，提高村民自己監(jiān)督、自己管理，參與村容村貌整治的主動(dòng)性和積極性，樹(shù)立移風(fēng)易俗、文明道德新風(fēng)尚。