認識老區(qū) 關(guān)心老區(qū) 支持老區(qū)

認識老區(qū) 關(guān)心老區(qū) 支持老區(qū)
□ 張丙波

　　所謂老區(qū)，是指第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭和抗日戰(zhàn)爭時期，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造的革命根據(jù)地。它是共和國的搖籃，“偉大中國夢的源頭和起點”。竹山縣共有九個老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及人口近20萬，約占全縣人口總量的40%，其中官渡、深河、樓臺等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被省政府確定為重點扶持老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
　　縣委、縣政府歷來高度重視老區(qū)工作。改革開放以來，特別是近幾年來，老區(qū)經(jīng)濟有了很大發(fā)展，面貌發(fā)生了很大變化。同時我們也必須看到，由于受區(qū)位劣勢、競爭弱勢等一系列因素的制約，老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展與全縣的發(fā)展差距存在拉大的趨勢。更令人深感不安的是，在市場經(jīng)濟大潮的今天，老區(qū)在人們心目中的地位降低了，甚至被遺忘了。想想歷史，看看今天，我們深感欠老區(qū)人民的太多。對此，我們務(wù)必要進一步加深對老區(qū)的理解，形成共識。
　　一是要充分認識老區(qū)工作的特殊性。老區(qū)人民為竹山的解放事業(yè)甚至為共和國的成立，付出了巨大代價和犧牲?？梢哉f，我們今天的幸福生活，是老區(qū)人民用鮮血和生命換來的。正是因為老區(qū)的這一特殊性，黨和政府歷來對老區(qū)人民都給予了一些特殊關(guān)懷和支持。如1986年，國家確定貧困縣，一般縣的標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)民人均純收入低于200元，少數(shù)民族縣是250元，老區(qū)是300元，比一般縣整整高了100元。此外，國家在安排扶貧資金中還單列一塊老區(qū)建設(shè)資金，用于老區(qū)建設(shè)。我省在出臺《扶貧條例》之外，于今年5月23日由省人大常委會通過又單獨出臺了《湖北省促進老區(qū)發(fā)展條例》，并堅持20多年來從財政和省直部門籌集專項資金扶持老區(qū)建設(shè)，這都充分體現(xiàn)了黨和政府對老區(qū)人民的關(guān)心和支持。雖然這樣，但與老區(qū)人民對我們的期盼及要求仍相差甚遠。與老區(qū)人民的巨大犧牲和貢獻相比，我們的這點支持又算什么呢？俗話說得好："滴水之恩，當(dāng)涌泉相報"。我們無論采取多么特殊的政策支持老區(qū)都不過份。
　　二是要充分認識老區(qū)工作的重要性。加強老區(qū)工作，事關(guān)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。全國老區(qū)人口占全國總?cè)丝诘?0%，我省老區(qū)人口占全省總?cè)丝诘?8%，我縣老區(qū)人口約占全縣總?cè)丝诘?0%。沒有老區(qū)人民的小康，怎么實現(xiàn)全國高水平的小康？黨的“十八大”以后，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視革命老區(qū)的建設(shè)發(fā)展工作，習(xí)近平總書記、李克強總理、俞正聲主席等中央領(lǐng)導(dǎo)分別先后到革命老區(qū)進行調(diào)研考察并發(fā)表了重要講話，汪洋副總理今年4月初在甘肅調(diào)研時指出：“革命老區(qū)是我們偉大中國夢的源頭和起點”。從戰(zhàn)略全局的高度來看，加快老區(qū)工作，改善老區(qū)環(huán)境，縮小老區(qū)與發(fā)達地區(qū)的差距，也是實施統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的重要內(nèi)容，還是保持社會穩(wěn)定的重要保證。為此我們必須正確認識抓好老區(qū)工作的特殊意義和極端重要性。
　　三是要深刻認識老區(qū)工作的艱巨性。當(dāng)前我縣老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在著基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、經(jīng)濟發(fā)展緩慢、社會發(fā)育滯后、群眾思想觀念落后、科技文化素質(zhì)不高等現(xiàn)象，為此老區(qū)工作是一項具有長期性、緊迫性、艱巨性和復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，加之我縣老區(qū)貧困人口存量較大，解決的難度也很大；初步解決溫飽的老區(qū)群眾，由于生產(chǎn)生活條件尚未得到根本改變，他們的溫飽還不穩(wěn)定，經(jīng)不起自然災(zāi)害、經(jīng)不起身患疾病、經(jīng)不起市場波動，鞏固溫飽成果的任務(wù)相當(dāng)艱巨。對此，我們既要注意防止盲目樂觀、麻痹大意的思想情緒，更要克服在困難面前裹足不前、無所作為的思想。要集中人力、財力、物力，加快老區(qū)建設(shè)和發(fā)展。
　　老區(qū)問題不僅僅是老區(qū)人民自己的問題，更是我們各級黨委、政府工作的重要內(nèi)容，關(guān)心支持老區(qū)是全社會及各界各部門的應(yīng)盡之責(zé)。我們必須從政治的、戰(zhàn)略的、全局的、長遠的、根本利益的高度來看待老區(qū)，關(guān)心老區(qū)，支持老區(qū)，抓好老區(qū)建設(shè)，促進共同富裕。（作者系縣老區(qū)辦主任）