小河村：深山黨旗別樣紅

　　近年來，秦古鎮(zhèn)小河村黨支部一班人，堅持抓班子、帶隊伍，抓基層、打基礎(chǔ)，抓發(fā)展、把機遇，抓產(chǎn)業(yè)、強實力，抓穩(wěn)定、促和諧，走出了一條“養(yǎng)殖大村、礦業(yè)強村、和諧安村”的科學(xué)發(fā)展之路。2012年，全村農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到6015萬元，人平純收入7285元，全村經(jīng)濟社會各項事業(yè)呈現(xiàn)出一派欣欣向榮之勢。
　　一、“書記抓與抓書記”激活農(nóng)村黨建。建立“書記抓與抓書記”管黨責(zé)任機制，發(fā)揮書記“領(lǐng)頭雁”作用。在村支部中深入開展“不抓黨建工作的書記是失職的書記，不抓黨建工作的支部是不盡責(zé)的支部，不做黨建工作的黨員是不合格的黨員”的大討論，響亮提出：“書記不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”，對支部書記實行黨員評議制度，對支部黨員實行群眾評議制度，把支部委員工作好壞的評價權(quán)交給黨員和群眾，進而形成了“村支部書記履行第一責(zé)任，支部委員承擔(dān)直接責(zé)任，黨員干部落實具體責(zé)任”的管黨責(zé)任機制。這一機制，不僅強化了書記抓黨建的責(zé)任意識，而且激活了農(nóng)村基層黨組織。近兩年以來，該村在農(nóng)村黨員中實行“四諾四評”管理辦法，即對農(nóng)民黨員實行自我承諾、組織審諾、公開履諾、定期評諾和個人自評、黨員互評、群眾參評、支委點評，激勵全村黨員積極創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。小河村農(nóng)民黨員蔣余寬自我感嘆道：“無職黨員設(shè)了崗，好像鋤頭開了光；群眾事情有人幫，自己臉上還有光”。與此同時，該村全面推進基層組織“五個基本”、“七個體系”建設(shè)，累計投入30余萬元，新建了“五務(wù)合一”的農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心，完善了規(guī)范適用的辦公活動陣地。村“兩委”緊貼農(nóng)村生產(chǎn)、生活實際，先后舉辦“農(nóng)民運動會”2場次，舉行“唱紅歌大賽”3場次，激發(fā)了農(nóng)民群眾歌唱家鄉(xiāng)、熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的滿腔豪情。
　　二、“積分管理”打造一流隊伍。針對黨員隊伍整體素質(zhì)不高、戰(zhàn)斗力不強問題，村黨支部班子帶頭端正世界觀、人生觀、價值觀，落實“為服務(wù)提供方便、為社會構(gòu)建和諧、為發(fā)展搭建平臺”，切實加強支部黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，實行“積分管理”，即：對黨員學(xué)習(xí)實行百分積分量化，堅持按月、分季、分次建檔登記累加，年終進行通報；對積分較高的黨員，分別申報上級黨組織表彰、獎勵或支部自行表彰獎勵；對積分稍差的黨員，給予通報批評、書面檢查；對積分落后的黨員，限期“補課”、責(zé)令“下課”，激發(fā)了支部委員和全體黨員學(xué)習(xí)熱情，形成了“日理‘政事’、夜學(xué)理論”的良好風(fēng)氣，培養(yǎng)了一批眼光長、專業(yè)技能長，思路寬、文化知識寬，素質(zhì)高、思想覺悟高的“潛力股”村級隊伍和村級“土專家”、“田秀才”，全村100%的支部委員和90%以上的黨員基本掌握了“三機”技能（基本會操作計算機、現(xiàn)代遠程教育站點播放機和投影儀播放機）。
　　三、“黨員聯(lián)帶群眾”轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。用政績說話、靠制度管人，探索做好新時期農(nóng)村工作的新路子。針對支部黨員工作不實、業(yè)績不好評定，在全村總結(jié)推行了“黨員聯(lián)系群眾”工作法，即全村所有黨員，每人每年為群眾做10件好事實事。為把好事做好，實事做實，一是推行“五事制”（黨員問事制，群眾說事制，集中議事制，及時辦事制，定期評事制），對黨員問事不深入、群眾說事不到場、集中議事不民主、及時辦事不果斷、定期評事不合格的給予“通報”。二是按照地緣相近的原則，組建了4個“黨員聯(lián)絡(luò)群眾小組”，由管片黨員負責(zé)，片內(nèi)黨員配合，“黨員聯(lián)絡(luò)群眾小組”，一月一例會，互查互評，總結(jié)交流，平衡發(fā)展。兩年來，全村黨員累計為群眾辦好事實事230多件次，促進了黨員轉(zhuǎn)作風(fēng)，百姓正民風(fēng)，農(nóng)村樹新風(fēng)。
　　四、“十星創(chuàng)建”構(gòu)建社會和諧。創(chuàng)新社會管理，全村深入開展“十星級黨員”、“十星級農(nóng)戶”評選，著力構(gòu)建和諧小河。一是著力規(guī)范社會秩序。用“村規(guī)民約”規(guī)范約束群眾行為，實現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務(wù)。二是著力化解農(nóng)村社會矛盾。堅持村民事，村民提，村民議，村民定，村民干，民主決策化解了群眾怨氣，凝聚了民眾力量。三是著力查除安定隱患。建立治安巡邏隊，負責(zé)村內(nèi)不穩(wěn)定不安全因素排調(diào)，防控有效，穩(wěn)定有力。四是著力遏制群眾上訪。健全“治調(diào)”組織，強化“三權(quán)四責(zé)”。遏制“信訪不信法，信上不信下”，根治了“走南闖北不理你，吃喝拉撒不求你，出了問題要找你，解決不了就罵你”的“頑疾”。五是著力保障群眾權(quán)益。選派公道正派的村民擔(dān)任監(jiān)察員，實行民主監(jiān)督，解決村務(wù)暗箱操作和群眾監(jiān)督無力。通過“十星”評選活動，全村實現(xiàn)了無刑事案件、無邪教活動、無群體事件、無集體上訪、無非正常上訪的“五無”目標，呈現(xiàn)了“黨員下訪多了，群眾上訪少了；干部作風(fēng)正了，群眾心氣順了，干部群眾一條心了，社會和諧萬事興了”。
　　五、“一大一強”引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。緊扣新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，堅持科學(xué)發(fā)展，解放思想，咬定“養(yǎng)殖大村、礦業(yè)強村”目標，奮力建設(shè)新農(nóng)村。三年以來，村支部克服資金短缺和勞力不足的困難，堅持春夏秋冬四季帶領(lǐng)群眾培植養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新建養(yǎng)殖場12個，養(yǎng)殖規(guī)模位居全鎮(zhèn)第一，年養(yǎng)殖收入達1100萬元。以“樹九天攬月守礦氣，立精衛(wèi)填海創(chuàng)業(yè)志”頑強拼搏精神和戰(zhàn)無不勝決心，堅持“5+2、白+黑”工作法，全力服務(wù)全縣綠松石礦洞關(guān)停統(tǒng)一進城入園發(fā)展的規(guī)劃，想千方、設(shè)百計動員組織礦山從業(yè)人員進城入園發(fā)展或第二次轉(zhuǎn)行創(chuàng)業(yè)。3年來，多方組織籌措600多萬元，新修通村水泥路14公里，使98%的農(nóng)民吃上安全自來水，95%農(nóng)戶擁有電話手機，99%的農(nóng)民看上清晰電視，走黃泥路、住雞鴨院、蹲臟廁所、吃露天水、守黑房子的五大民生問題得到很好解決。2012年，全村農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到6015萬元，人平純收入元7825元，比“十一五”末的2010年分別增長107.3%、78.2%。