立良法　保善治

新華社記者
　　十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議即將審議立法法修正案草案。在十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)提出完善法律體系、提高立法質(zhì)量的背景下,把立法法修改好、完善好成為社會(huì)共識(shí)、當(dāng)務(wù)之急。
　　小治治事,中治治人,大治治法。立法是國(guó)家重要的政治活動(dòng)。立法法則是規(guī)范國(guó)家立法活動(dòng)的根本依據(jù)。十八大以來(lái),黨中央對(duì)立法提出了新要求,立法成為關(guān)乎黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的“關(guān)鍵一子”,對(duì)于完善立法體制、提高立法質(zhì)量和立法效率,對(duì)于維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、形成完備的法律體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,都具有重要現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。
　　根據(jù)憲法和立法法規(guī)定,制定或修改基本法律要提交全國(guó)人民代表大會(huì)審議。本次審議立法法修正案草案是十二屆全國(guó)人大第一次在代表大會(huì)這個(gè)層面審議一部法律草案,是憲法賦予人大立法職能的具體體現(xiàn),彰顯了人大對(duì)立法的主導(dǎo)作用。
　　在全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年,立法法的修改具有完善法律體系頂層設(shè)計(jì)的重要意義。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面深化改革的推進(jìn),以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成,但仍然面臨一系列新的挑戰(zhàn),包括法律與改革新舉措之間的關(guān)系急需協(xié)調(diào)等。因此,必須對(duì)現(xiàn)行立法體制加以完善。
　　法律是治國(guó)之重器,良法是善治之前提。立法是建設(shè)法治中國(guó)的重要保障,是黨的主張與人民意志相統(tǒng)一并轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志的重要渠道,也是通過(guò)分配正義為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正提供法律準(zhǔn)據(jù)的過(guò)程。這次立法法修正案草案在稅收法定、擴(kuò)大地方立法權(quán)、發(fā)揮人大在立法中的主導(dǎo)作用、保護(hù)公民權(quán)利界定政府規(guī)章權(quán)限范圍、推進(jìn)科學(xué)立法和民主立法等方面都作出修改完善。這不僅為消除立法中的種種弊端提供有效解決途徑,也為進(jìn)一步深化改革加強(qiáng)法治建設(shè)提供有力保障。
　　法律的“立改廢”是凝聚共識(shí)、推動(dòng)改革和法治的統(tǒng)一體現(xiàn)。憲法賦予全國(guó)人民代表大會(huì)神圣的立法職責(zé),人們期盼代表們?yōu)槿嗣裼煤脵?quán),群策群力提出真知灼見(jiàn),立良法,保善治,讓改革和法治同步推進(jìn)。
　　新華社北京3月7日電
　