加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的思考

　　在新的形勢(shì)下，如何加強(qiáng)和推動(dòng)非公企業(yè)黨建工作，切實(shí)解決非公企業(yè)黨員數(shù)量少、組織建設(shè)難、工作難開(kāi)展的問(wèn)題，進(jìn)而充分發(fā)揮黨組織在非公企業(yè)的核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，是當(dāng)前和今后各級(jí)黨組織亟待深入研究的課題。
　　一、存在問(wèn)題
　　認(rèn)識(shí)不足。一方面非公企業(yè)主認(rèn)識(shí)不足，另一方面主管部門黨組織對(duì)抓非公企業(yè)黨建工作認(rèn)識(shí)不足。
　　基礎(chǔ)不牢。有些非公企業(yè)黨組織有名無(wú)實(shí)。一些非公企業(yè)對(duì)黨員的教育、管理不到位，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不太理想。
　　工作困難。有些非公企業(yè)由于受市場(chǎng)因素的影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定，黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、設(shè)施、人員難以落實(shí)，影響了非公企業(yè)黨建工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性。
　　創(chuàng)新不夠。由于非公企業(yè)主與黨組織負(fù)責(zé)人存在著“雇傭”關(guān)系，所以在開(kāi)展黨的活動(dòng)時(shí)，要考慮業(yè)主的態(tài)度，從而使活動(dòng)顯得辦法不多，形式單一。
　　二、對(duì)策建議
　　配組織，加大非公企業(yè)黨組織建設(shè)力度。按照“非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，黨組織就延伸到哪里”的要求，依據(jù)黨章規(guī)定，從實(shí)際出發(fā)，區(qū)別企業(yè)規(guī)模大小、黨員數(shù)量多少和構(gòu)成差別等情況，劃分不同類別，確定組建重點(diǎn)，成熟一個(gè)，建立一個(gè)，建立一個(gè)，鞏固一個(gè)。采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、分片建、村企共建等多種方式，加大非公企業(yè)黨組織組建力度。凡是有企業(yè)員工50人以上或有3名以上正式黨員的非公企業(yè)都應(yīng)單獨(dú)建立黨組織，對(duì)暫不符合單獨(dú)建立黨組織的企業(yè)，通過(guò)成立綜合黨支部進(jìn)行覆蓋管理，確保應(yīng)建已建率達(dá)100%。加大從企業(yè)管理者、技術(shù)骨干、優(yōu)秀企業(yè)員工中發(fā)展黨員，深入推行企業(yè)管理決策層與黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職制度，著力把黨員培養(yǎng)成技術(shù)骨干和企業(yè)管理者，消除“零”黨員非公企業(yè)。
　　抓教育，提升非公企業(yè)黨組織戰(zhàn)斗力。更加注重選優(yōu)配強(qiáng)非公企業(yè)黨組織書(shū)記，通過(guò)采取內(nèi)培、外聘、下派、公選等方式，把守信念、講奉獻(xiàn)、重品行、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的優(yōu)秀人才選拔到黨組織書(shū)記崗位。加強(qiáng)非公企業(yè)黨組織書(shū)記教育培訓(xùn)，堅(jiān)持按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，通過(guò)典型示范、實(shí)地觀摩、案例教學(xué)等方式，對(duì)全縣非公企業(yè)黨組織書(shū)記進(jìn)行輪訓(xùn)，教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于3天，從整體上提高非公企業(yè)黨務(wù)工作者的能力素質(zhì)。開(kāi)展“公開(kāi)承諾”、“述職評(píng)議”活動(dòng)，組織非公企業(yè)黨組織書(shū)記向上級(jí)黨組織和企業(yè)黨員進(jìn)行公開(kāi)承諾，年底向非公黨委和企業(yè)黨員進(jìn)行述職并接受評(píng)議。通過(guò)調(diào)整、教育等方法，提高企業(yè)黨組織成員尤其是黨組織書(shū)記的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)其搞好企業(yè)黨建工作的責(zé)任感和使命感，為企業(yè)黨建工作提供基層組織保證。圍繞作用發(fā)揮，組織開(kāi)展黨員公開(kāi)承諾、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對(duì)幫扶、“五小競(jìng)賽”等活動(dòng)，提升黨員隊(duì)伍整體水平。
　　建機(jī)制，提升非公企業(yè)黨組織保障力。強(qiáng)化黨建經(jīng)費(fèi)保障投入，非公黨委可以通過(guò)爭(zhēng)取財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持、黨費(fèi)返還、資金獎(jiǎng)補(bǔ)、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決非公企業(yè)黨建無(wú)錢辦事的問(wèn)題，為黨組織開(kāi)展活動(dòng)提供保障。加強(qiáng)陣地建設(shè)，按照有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有圖書(shū)、有制度等“六有”標(biāo)準(zhǔn)，建立非公企業(yè)黨組織活動(dòng)室。加快黨建工作指導(dǎo)員的選拔進(jìn)度，按照“一人一企”、“一人多企”的要求，積極從企業(yè)管理人才、退休黨員干部等人員中選派黨建指導(dǎo)員，到?jīng)]有黨員的企業(yè)開(kāi)展黨建工作，幫助和指導(dǎo)企業(yè)盡快建立黨組織。建立健全非公企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，將非公企業(yè)黨建工作納入非公黨委書(shū)記述職的一項(xiàng)重要內(nèi)容。縣委組織部要發(fā)揮牽頭抓總作用，協(xié)調(diào)工商、經(jīng)信、人社、財(cái)政等部門和單位共同努力，從而形成齊抓共管的良好局面。
　　探路子，創(chuàng)新非公企業(yè)黨建工作新途徑。非公黨委要定期深入到?jīng)]有黨員、不具備建非公企業(yè)黨組織的企業(yè)和員工中了解情況，開(kāi)展活動(dòng)，指導(dǎo)工作，并幫助企業(yè)解決一些實(shí)際問(wèn)題，以此推動(dòng)非公企業(yè)黨建工作的開(kāi)展。把好“入口”，在企業(yè)注冊(cè)或入駐時(shí)，同步下發(fā)“新建企業(yè)黨建工作調(diào)查表”，調(diào)查了解企業(yè)黨員數(shù)量、從業(yè)人員等基本情況。把住“出口”，利用年審或平時(shí)調(diào)查，及時(shí)核對(duì)掌握有關(guān)情況，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況，研究新對(duì)策，采取新辦法，不斷創(chuàng)新非公企業(yè)黨建工作新路子。（作者系竹山縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng) 徐友）