加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)提升產(chǎn)業(yè)效益

　　柳林鄉(xiāng)是竹山縣南部高山一個(gè)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，位居堵河源頭，緊鄰竹溪、房縣和神農(nóng)架林區(qū)，轄9個(gè)村3012戶11647人，森林覆蓋率85%，坡耕地3萬(wàn)畝，宜煙面積2.8萬(wàn)畝。
　　經(jīng)過(guò)十余年發(fā)展，柳林鄉(xiāng)烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制逐步完善，煙葉已成為柳林鄉(xiāng)最大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、最快的致富產(chǎn)業(yè)。2014年，全鄉(xiāng)種煙農(nóng)戶達(dá)746戶，烤煙種植面積達(dá)12201畝，烤煙產(chǎn)量達(dá)135萬(wàn)公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4100萬(wàn)元、稅收760萬(wàn)元，全鄉(xiāng)烤煙產(chǎn)值達(dá)千萬(wàn)元的村有兩個(gè)。
　　加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
　　柳林鄉(xiāng)絕大部分煙葉種植在半山區(qū)，因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤為重要。在縣委縣政府、煙草公司的支持下，柳林鄉(xiāng)將煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等結(jié)合起來(lái)，整合資金、集中力量，統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、綜合配套，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基本煙田及煙水、烤房、機(jī)耕等配套基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)一片、成功一片的目的，惠及了全體煙農(nóng)。近幾年來(lái)，全鄉(xiāng)共投資近億元，修建煙路60余公里；建設(shè)煙水配套水池（水窖）6.67萬(wàn)立方米，鋪設(shè)管網(wǎng)272千米，解決了6500畝煙田的灌溉問(wèn)題；煙電配套設(shè)施更加完善，覆蓋全鄉(xiāng)15000畝煙田，800余農(nóng)戶受益，改善了山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)了煙農(nóng)抗御自然災(zāi)害的能力和綜合生產(chǎn)能力。
　　加強(qiáng)綜合性服務(wù)體系建設(shè) 保障煙葉提質(zhì)增效
　　通過(guò)多年的探索和實(shí)踐，柳林鄉(xiāng)建立健全了煙葉產(chǎn)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞服務(wù)。每年由鄉(xiāng)黨委一名副書(shū)記分管煙葉產(chǎn)業(yè)，4名專職干部、9名駐村干部常年負(fù)責(zé)抓煙葉產(chǎn)業(yè)。二是齊抓共管搞幫扶。近年來(lái)，全鄉(xiāng)組織黨員、干部、人大代表、政協(xié)委員、農(nóng)村能人（名人）以及縣直幫扶單位負(fù)責(zé)幫帶困難煙農(nóng)300多戶，形成了干部、群眾共同參與煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好局面。三是專業(yè)服務(wù)降成本。柳林鄉(xiāng)建有6個(gè)專業(yè)合作社，實(shí)行專業(yè)化服務(wù)，促進(jìn)了煙葉規(guī)模化種植，降低了煙農(nóng)的生產(chǎn)成本，為煙農(nóng)增加了收入。四是技術(shù)服務(wù)作保障。全鄉(xiāng)定期舉辦煙葉生產(chǎn)培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，2014年累計(jì)培訓(xùn)煙農(nóng)2000余人次。同時(shí)，依托煙葉技術(shù)員，每戶培養(yǎng)1名煙葉生產(chǎn)明白人。
　　創(chuàng)新管理機(jī)制提高煙葉生產(chǎn)水平
　　一是建立考核機(jī)制。烤煙是柳林鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)，為保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在煙葉生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，全鄉(xiāng)都召開(kāi)一次督辦會(huì)，檢查一次，通報(bào)一次，并將考核結(jié)果納入年終綜合目標(biāo)考核兌現(xiàn)。二是落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。鄉(xiāng)里把煙葉稅收返成100余萬(wàn)元拿出來(lái)，對(duì)村干部、煙站進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；鄉(xiāng)政府每年評(píng)選若干名“種煙能手”進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)了廣大干部、煙農(nóng)的積極性。三是抓星級(jí)管理。2014年，縣里對(duì)煙葉生產(chǎn)實(shí)行星級(jí)管理，全鄉(xiāng)有4個(gè)村被評(píng)為竹山縣“十佳”煙葉種植村，每村獎(jiǎng)勵(lì)資金10萬(wàn)元。四是政企聯(lián)動(dòng)。為推進(jìn)煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鄉(xiāng)政府把煙站作為自己的直屬單位進(jìn)行管理，把技術(shù)員當(dāng)成村干部使用，強(qiáng)化工作管理，提升服務(wù)能力。
　　實(shí)施以煤代柴推動(dòng)煙葉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
　　柳林鄉(xiāng)地處堵河源自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)。為保護(hù)環(huán)境，保障煙葉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，全鄉(xiāng)烤煙自2014年起烘烤全部以煤代柴，共改造小烤爐633座，調(diào)運(yùn)燃煤1000余噸。按照1畝煙葉烘烤需用柴1000公斤計(jì)算，全鄉(xiāng)以煤代柴烘烤共減少森林砍伐8000立方米。
　　經(jīng)過(guò)不斷發(fā)展，柳林鄉(xiāng)烤煙無(wú)論是種植規(guī)模還是產(chǎn)值效益，始終處在“全市烤煙生產(chǎn)第一鄉(xiāng)”的位置，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是煙農(nóng)種植意識(shí)由開(kāi)始的“要我種”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要種”；二是種植模式由戶戶種植向大戶集中種植轉(zhuǎn)變；三是實(shí)現(xiàn)了由粗放式管理向精細(xì)化環(huán)節(jié)管理轉(zhuǎn)變。2015年，全鄉(xiāng)將發(fā)展煙葉面積1.4萬(wàn)畝，堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代煙草，緊抓提質(zhì)增效，切實(shí)將煙草產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)煙葉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（陳國(guó)華）