擂鼓鎮(zhèn)：加快轉(zhuǎn)型跨越建設(shè)竹房城鎮(zhèn)帶竹山核心節(jié)點(diǎn)

　　2017，擂鼓鎮(zhèn)立足“十星高地·秦巴強(qiáng)縣”發(fā)展定位，堅(jiān)持縣十四次黨代會(huì)明確提出的“一核兩帶三為主”的發(fā)展戰(zhàn)略，夯實(shí)基礎(chǔ)，筑牢底盤，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力建設(shè)竹房城鎮(zhèn)帶竹山核心節(jié)點(diǎn)。

　　決勝脫貧攻堅(jiān)。責(zé)任勝于能力，目標(biāo)始于行動(dòng)。圍繞脫貧出列目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)挪窮窩、換窮業(yè)、惠民生同步共進(jìn)。抓重點(diǎn)，既建新房又美新村。因地制宜、聚散適宜、人村相宜，強(qiáng)化規(guī)劃管理和標(biāo)準(zhǔn)控制，利用3年時(shí)間完成全鎮(zhèn)1284戶3974人易地搬遷。對(duì)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建嚴(yán)格落實(shí)“兩不兩限五統(tǒng)一”政策，強(qiáng)化功能配套，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。補(bǔ)短板，既富生態(tài)又富口袋。堅(jiān)定不移實(shí)施綠色新政，用綠色理念促進(jìn)脫貧。整合放大擂鼓生態(tài)資源和“金田園”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托茶葉、鄖巴黃牛、食用菌、林果支撐傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。搶抓退耕還林、生態(tài)修復(fù)政策，讓荒山變青山成金山。強(qiáng)內(nèi)核，既重扶志又要提能。突出人力第一要素，多管齊下，綜合施策，以扶貧脫貧為牽引，最大程度動(dòng)員一切力量，整合一切資源，激發(fā)貧困戶自我奮爭(zhēng)的潛能。通過“四雙幫扶”和機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，實(shí)施勞力轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)群眾由坐等輸血轉(zhuǎn)為自我造血。?；?，既要兜底又要發(fā)力。持續(xù)銜接并加大醫(yī)療救助、教育均衡發(fā)展政策落實(shí)，對(duì)失獨(dú)、五保、低保、殘疾等弱勢(shì)群體兌現(xiàn)惠民政策，真正實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧、不落一人。快出列，既抓脫貧又促穩(wěn)定。變“計(jì)生出籠”為“脫貧出列”，圍繞目標(biāo)倒逼過程。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)宣傳，把計(jì)生國策意識(shí)、扶貧政治意識(shí)相融相通，把計(jì)生一票否決、扶貧獎(jiǎng)懲約束合而為一，切實(shí)提高脫貧“十率”。

　　實(shí)施片區(qū)開發(fā)。突出金田園、紅山莊、鼓田溝三大片區(qū)，形成差異發(fā)展、三足鼎立良性態(tài)勢(shì)。實(shí)施區(qū)域化開發(fā)。按照逐步逐片的建設(shè)思路，率先完成“金田園”提擋升級(jí)，鞏固土地流轉(zhuǎn)優(yōu)勢(shì)和“五金”模式，打造建設(shè)全市科技示范基地。形成“集鎮(zhèn)+3片”輻射帶動(dòng)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)片區(qū)整體出彩飄紅。實(shí)施戰(zhàn)略化攻堅(jiān)。對(duì)各大片區(qū)謀劃發(fā)展路徑，結(jié)合扶貧攻堅(jiān)工作要求，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)“紅山莊”片區(qū)實(shí)施良種良法，建成全市規(guī)模最大的繁育基地，全面提升土地流轉(zhuǎn)效益，拓展群眾增收渠道，增強(qiáng)農(nóng)戶致富技能。加速“鼓田溝”片區(qū)水電建設(shè)、林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建水+電+林+藥+畜產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施集成化推進(jìn)。強(qiáng)化“綠色、環(huán)保、循環(huán)”價(jià)值倫理，凝聚“富裕、優(yōu)美、生態(tài)”價(jià)值追尋。以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，市場(chǎng)化手段經(jīng)營產(chǎn)業(yè)，圍繞市場(chǎng)需求調(diào)結(jié)構(gòu)、片區(qū)開發(fā)擴(kuò)規(guī)模。實(shí)施基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善山水林田路綜合配套。創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)。

　　夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。推動(dòng)綠色發(fā)展內(nèi)化于心、外化于行，真正使綠色成為主色調(diào)，讓生態(tài)成為主旋律。全力實(shí)施綠色新政。切實(shí)樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的原則，建立生態(tài)文明的發(fā)展模式，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，把生態(tài)要素變成生產(chǎn)要素，把生態(tài)財(cái)富變成物質(zhì)財(cái)富。力實(shí)施環(huán)境整治。扎實(shí)開展道路綠化、山體綠化、庭院綠化、景觀綠化、園區(qū)綠化、河堤綠化等“六綠”工程，全力推進(jìn)生態(tài)綠化“四進(jìn)”活動(dòng)。把特色基地融入“綠滿竹山”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造特色農(nóng)業(yè)觀光帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行帶、農(nóng)民增收金腰帶，拓展農(nóng)村文旅新業(yè)態(tài)。全力構(gòu)筑發(fā)展新格局。按照“綠、凈、齊、富、厚、和”及“五城聯(lián)創(chuàng)”要求扎實(shí)創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)（村）。創(chuàng)新完善路長制、河長制、塘長制、戶長制、片長制，守住山頭、管住斧頭、把好源頭、責(zé)任落實(shí)在人頭。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建管，提高污水集中處理率。強(qiáng)化措施解決農(nóng)業(yè)面源污染問題。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新提升。盯住短板，亡羊補(bǔ)牢。善于謀劃，明確方向目標(biāo)。方向比速度更重要，方向偏了只會(huì)南轅北轍。咬定既定目標(biāo)，步步為營，久久為功，確保項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、民生建設(shè)、生態(tài)建設(shè)都能夠在正確軌道上運(yùn)行。注重過程，強(qiáng)化痕跡管理。所有的工作必須年初拿盤子、平時(shí)抓督辦、年底過硬經(jīng)。所有的過程都服從于結(jié)果，結(jié)果必須通過過程體現(xiàn)。實(shí)施痕跡化管理。立足現(xiàn)實(shí)，開拓創(chuàng)新。把握“升級(jí)增效、轉(zhuǎn)型跨越”基調(diào)，精心做好結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、致富增收大文章。把全面深化改革作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的源動(dòng)力，全面推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記，實(shí)施“三權(quán)”分離。建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，推動(dòng)資源向資產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。建立多元投資模式，吸納更多資本投入產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

　　強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要把務(wù)實(shí)、扎實(shí)、真實(shí)“三實(shí)”作為履職盡責(zé)的標(biāo)桿。強(qiáng)化黨政責(zé)任。天下大事，必作于細(xì)、礪于勤，明于責(zé)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)以身作則，以上率下。嚴(yán)明工作紀(jì)律。以黨紀(jì)黨規(guī)、巡視問責(zé)作為履職盡責(zé)的“尚方寶劍”，誰出問題就要開刀問斬，決不容忍。全體干部增強(qiáng)“時(shí)不我待、事不過夜”的時(shí)效觀念，形成雷厲風(fēng)行、務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)。打造擂鼓精神。突出“狠勁”形成“狼隊(duì)精神”，形成銅墻鐵壁，咬定目標(biāo)絕不放松。突出“精勁”發(fā)揚(yáng)培育“工匠精神”。突出“猛勁”呼喚“猛虎精神”，敢想敢冒、敢試敢闖、敢干敢擔(dān)，鍥而不舍、一抓到底，不勝不休。（作者系擂鼓鎮(zhèn)黨委書記、人大主席羅淳）