學習貫徹《信訪條例》　不斷提高依法做好信訪工作的能力

　　　　　　　　　　　　　　——縣委副書記明正慧貫徹實施《信訪條例》電視講話

同志們：
　　國務(wù)院以431號令公布了新修訂的《信訪條例》(以下簡稱《條例》)，將于今年5月1日起施行，新修訂的《條例》是貫徹黨的十六屆四中全會精神，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措，是我國信訪工作步人法制化進程中的—件大事。《條例》針對新形勢下信訪工作的新特點、新問題，適應(yīng)形勢發(fā)展和工作需要，吸收信訪工作實踐中成功的經(jīng)驗，借鑒國外先進制度，大膽進行制度和機制創(chuàng)新，體現(xiàn)了新時期信訪工作的新思路、新理念。它的頒布實施對于暢通信訪渠道，密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實保障人民群眾的合法權(quán)益，維護信訪秩序和社會穩(wěn)定，推進信訪工作的法制化、規(guī)范化，具有重要意義。
　　今年是《條例》頒布實施年，各級各部門—定要把《條例》學習好、宣傳好、貫徹好、執(zhí)行好。一要暢通信訪渠道，更好地密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系；二要創(chuàng)新工作機制，提高受理、辦理、督辦信訪事項的質(zhì)量和效率；三要強化責任意識，努力提高依法做好信訪工作的水平；四要維護信訪秩序，保持社會穩(wěn)定。
　　各級各部門要切實加強《條例》的宣傳、教育和培訓工作?！稐l例》涉及的內(nèi)容很多，80%的內(nèi)容是新增加的，從登記、受理到各種信訪案件的調(diào)查和處理、時限的要求、告知的制度，都體現(xiàn)了保障信訪人權(quán)利的要求。各級行政機關(guān)要按照憲法、法律規(guī)定的權(quán)限和程序全面履行職責，科學、民主決策，嚴格依法行政，高度重視和自覺維護人民群眾的利益，接受人民群眾的監(jiān)督，從源頭上預(yù)防損害人民群眾利益的事情發(fā)生。對信訪人依照《條例》提出的建議、意見和投訴請求，各級機關(guān)要以對黨和人民高度負責的精神，依法、及時、合理地予以處理。對不及時處理，或者因推諉、敷衍塞責釀成嚴重后果的，要依照《條例》的規(guī)定嚴肅追究相關(guān)責任人的責任?！稐l例》對信訪人也有很多約束，一是規(guī)定信訪人在信訪過程中，不得在國家機關(guān)辦公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊國家機關(guān)，攔截公務(wù)車輛，堵塞、阻斷交通；不得攜帶危險物品或者管制器具；不得侮辱、毆打、威脅國家機關(guān)工作人員，或者非法限制他人人身自由；不得在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所；不得煽動、串聯(lián)、脅迫、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財；不得有擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。二是規(guī)定信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機關(guān)的上級機關(guān)再提出同一信訪事項的，該上級機關(guān)不予受理。三是規(guī)定信訪人必須在指定的機關(guān)或接待場所提出信訪事項。多人—起上訪的，應(yīng)當推選5人以內(nèi)的代表。對于以上規(guī)定，很多上訪群眾并不了解，在上訪群眾不了解的情況下，如果按《條例》規(guī)定約束上訪人的行為，這樣就容易激化矛盾。各級各部門要認真做好《條例》的宣傳貫徹，引導群眾以理性、合法的方式反映意見和建議，維護好正常的信訪秩序。
　　同志們，信訪工作是黨和政府的—項重要工作，它在體察民情、密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，廣泛聽取意見和建議，推動社會主義民主法治建設(shè)等方面發(fā)揮著重要作用。各級各部門要通過學習貫徹《條例》，充分履行職責，發(fā)揮各自職能作用，努力建立信訪工作的新格局、新機制、新秩序，妥善化解各類社會矛盾，為構(gòu)建社會主義和諧社會和加快小康建設(shè)步伐作出更大的貢獻。