縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)竹山縣殯葬管理試行辦法

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：
　　《竹山縣殯葬管理試行辦法》已經(jīng)縣十五屆人民政府第三次常務(wù)會議討論通過，并經(jīng)縣人大審查批準，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

竹山縣殯葬管理試行辦法

　　第一章    總則
　　第一條為加強殯葬管理，推進殯葬改革，根據(jù)《中華人民共和國殯葬管理條例》、《湖北省殯葬管理辦法》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。
　　第二條    殯葬管理堅持有步驟地改革土葬，因地制宜建立經(jīng)營性和公益性公墓，提倡坎葬或深埋深葬，不留墳頭，革除喪葬陋俗，逐步推行火葬，大力倡導(dǎo)節(jié)儉、文明的喪葬風(fēng)尚。
　　第三條    縣民政局是全縣殯葬管理工作的行政主管部門。
　　縣公安、工商、國土資源、建設(shè)、林業(yè)、環(huán)保、衛(wèi)生等部門按各自職責(zé)分工，積極配合民政部門加強殯葬管理，推進殯葬改革；國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和村民委員會、居民委員會要做好殯葬改革的宣傳教育工作，引導(dǎo)群眾破舊俗樹新風(fēng)，積極貫徹執(zhí)行殯葬管理的各項規(guī)定；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好轄區(qū)內(nèi)的殯葬管理和改革工作。
　　第四條尊重少數(shù)民族的殯葬習(xí)俗；少數(shù)民族群眾自愿改革喪葬習(xí)俗的，他人不得干涉。
　　第二章    用地管理
　　第五條公共墓地建設(shè)要服從城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，堅持因地制宜、合理布局、節(jié)約土地、統(tǒng)一管理的原則。
　　第六條城區(qū)建立經(jīng)營性公墓，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地可以興辦經(jīng)營性公墓或公益性公墓，墓地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指定，并報縣民政局批準。
　　農(nóng)村以自然村為單位建立公益性公墓，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準，報縣民政局備案，由村民委員會興辦和管理，公益性墓地所需土地應(yīng)依法向縣國土資源局申請，辦理有關(guān)手續(xù)。
　　第七條禁止在下列地區(qū)選擇墓地：
　　(一)耕地、林地；
　　(二)公園、風(fēng)景區(qū)、文物保護區(qū)和軍事禁區(qū)；
　　(三)水庫、河流堤壩附近和水源保護區(qū)；
　　(四)公路主干線兩側(cè)、重要建筑物附近；
　　(五)其它不宜作為墓地的地區(qū)。
　　第八條禁止恢復(fù)或建立宗族墓地。禁止將因國家或集體建設(shè)已遷移或平毀的墳?zāi)狗颠w或重建。禁止為活人立墓。
　　第九條公共墓地實行深葬。喪戶向墓地管理單位提出申請，由管理單位按順序指定墓穴用地，喪戶不得在墓地內(nèi)自由選擇墓穴。每穴墓地占地面積不得超過6平方米，合墓不得超過8平方米，培墳立碑高不得超過1米。
　　第十條城區(qū)經(jīng)營性公墓安葬對象為城區(qū)的國家機關(guān)、企事業(yè)單位、居民委員會和明欽、城西、城鄉(xiāng)、橋東、南門、蓮花等村的已故村(居)民骨灰或遺體和其他自愿到公墓安葬的已故村(居)民(具體范圍由城關(guān)鎮(zhèn)人民政府與民政部門共同劃定)。
　　第三章    殯葬服務(wù)管理
　　第十一條生產(chǎn)銷售壽衣、花圈、棺木、石碑等喪葬用品的單位和個人必須報縣民政部門審查批準，并經(jīng)縣工商行政管理部門登記注冊后，方可在指定地點營業(yè)。
　　第十二條喪事活動應(yīng)當(dāng)文明、節(jié)儉，破除封建迷信，反對鋪張浪費，禁止在辦喪事中看風(fēng)水、做道場。
　　第十三條任何單位或個人辦理喪事，不得妨礙公共秩序，危害公共安全，不得侵害他人的合法權(quán)益。城區(qū)喪事活動必須在殯儀館內(nèi)舉行，禁止在機關(guān)院內(nèi)、街道、公共場所搭棚祭吊。
　　第十四條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立殯葬管理機構(gòu)。城區(qū)成立殯葬管理所，各村(居)委會要建立和完善紅白喜事理事會，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)殯葬改革與管理服務(wù)的具體工作，推行轄區(qū)內(nèi)殯葬改革。
　　第十五條城區(qū)殯葬管理所隸屬城關(guān)鎮(zhèn)人民政府和縣民政部門雙重管理，由縣民政部門委托其履行殯葬管理職能。
　　第十六條在城關(guān)鎮(zhèn)建立殯儀館，為城區(qū)村(居)民辦理喪事提供服務(wù)和活動場所。
　　第十七條殯葬服務(wù)機構(gòu)要加強職工隊伍建設(shè)；建立和完善相應(yīng)的規(guī)章制度和經(jīng)營機制；加強服務(wù)設(shè)施建設(shè)，逐步改善服務(wù)條件，優(yōu)化殯葬系列服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和效益。
　　第四章    監(jiān)督檢查與處罰
　　第十八條對違反本辦法第七條，在禁止建造墳?zāi)沟牡貐^(qū)建造墳?zāi)沟模?nbsp; 由縣民政部門責(zé)令限期遷出，逾期不遷的強制平毀墳?zāi)?；在耕地建造墳?zāi)沟?，并由縣民政部門會同縣國土資源部門依法予以處罰；在林地建造墳?zāi)沟模⒂煽h林業(yè)部門依法予以處罰；在水庫、河流堤壩附近和水源保護區(qū)建墳的，并由縣建設(shè)、文化、旅游部門依法予以處罰；造成環(huán)境污染的，并由縣環(huán)保部門依法予以處罰。
　　違反本辦法第九條，超標準立碑的，由縣民政部門依法強制拆毀。
　　第十九條    違反本辦法第六條，非法經(jīng)營墓穴、墓地的，由縣民政部門責(zé)令限期遷移或平毀墳?zāi)梗猾@得非法收入的，沒收其非法所得，并處以非法所得1—3倍的罰款。
　　第二十條違反本辦法第十一、十二條的，從事禁止的喪葬業(yè)務(wù)或擅自生產(chǎn)和銷售殯葬用品以及生產(chǎn)銷售封建迷信用品的，由縣民政部門會同工商行政管理部門沒收其喪葬用品和非法所得，并處非法所得30％以下的罰款，責(zé)令停業(yè)整頓，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
　　第二十一條違反本辦法第十二、十三條的，由縣殯葬管理部門予以制止，并限期改正。
　　第二十二條利用喪葬儀式從事封建迷信活動，擾亂社會秩序或騙取財物以及阻礙殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由縣公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪嫌疑的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十三條    從事殯葬管理的工作人員，因玩忽職守造成惡劣影響或釀成事故的，視其情節(jié)輕重，分別給予批評教育、行政處分；構(gòu)成犯罪嫌疑的，由縣司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十四條    國家職工死亡后，其親屬在喪葬活動中違反本辦法的，除按本辦法處罰外，所在單位不得給付喪葬費，也不得為其喪葬活動提供方便。
　　第二十五條    當(dāng)事人對行政機關(guān)依法作出的具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
　　第二十六條殯葬服務(wù)的各項收費標準，由縣物價、民政部門依照有關(guān)政策規(guī)定擬定并報經(jīng)縣政府依法審查確定。
　　第五章附則
　　第二十士條本辦法由縣民政局負責(zé)解釋。
　　第二十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。