張貼于大街小巷電線桿或墻上的“辦證”“通下水”等小廣告嚴重影響市容，被稱為城市“牛皮癬”?？梢哉f，“牛皮癬”是竹山城市里的最不和諧的音符，就像美女臉上的雀斑，大煞風景?，F(xiàn)在，竹山正致力于創(chuàng)建省級文明城市，“牛皮癬”看似小事，其實是關乎竹山的市容市貌，也就是關乎竹山的“面子”，與竹山的“創(chuàng)建”活動息息相關，搞不好就會嚴重影響竹山的城市形象。所以，竹山應該以為“創(chuàng)建”活動為契機，根治“牛皮癬”，讓竹山煥發(fā)更美的光彩。
“牛皮癬”是影響環(huán)保建設的頑疾，那么該如何根治呢？在此，我們先來探討“牛皮癬”形成的原因，主要是一些經(jīng)營者規(guī)模小，贏利少，掏不起昂貴的廣告費，又想拉顧客，只好到處胡亂涂鴉。為此，我從竹山的自身實際出發(fā)，提出根治“牛皮癬”的建議。
一、軟硬兼施法
首先用“軟招”：政府出資一些，小經(jīng)營者出資一些，報紙優(yōu)惠一些，把小廣告從大街上挪到報紙的指定位置上。然后，對于那些實在是“頑固不化”的“惡癬”，就來“硬招”：
（1）守株待兔法：先在“牛皮癬”嚴重的地段，把寫滿墻壁的“牛皮癬”全部粉刷干凈，然后派人喬裝守候，發(fā)現(xiàn)有人再來亂涂寫、亂張貼，就把他抓住，逮著一個處理一個。若能做到定人定點定路段監(jiān)控，肯定有效果。
（2）按圖索驥法：根據(jù)“牛皮癬”上的電話號碼，“按圖索驥”問出地址，然后進行抓捕。接著罰款，罰款的金額要讓他翻不了身，罰款所得全部用于治理“牛皮癬”。如果執(zhí)法部門多下點功夫追根究底，就會逐漸端掉制造“牛皮癬”的窩點。
二、一塌糊涂法：我們可以學習杭州文明創(chuàng)建的方法，就是用爛污泥擦牛皮癬效果最好，用抹布包一把爛泥來擦墻上的“牛皮癬”，不用多久，油漆筆的印漬漸漸沒了，再用清水一抹，墻上干凈了。這種辦法在公交站牌、燈箱等光面上也一樣奏效。
三、以癬治癬法
違章張貼的戶外小廣告被稱為“牛皮癬”。清除“牛皮癬”異常困難，貼一張僅需幾秒鐘，而徹底清除最少需要近半小時。針對這一情況，以癬治癬的辦法，每天早、中、晚三段時間，文明創(chuàng)建隊員將發(fā)現(xiàn)的“牛皮癬”上的電話號碼及時清除，使其失效，花費的時間短，操作簡便。由于長期“投入”而無“產(chǎn)出”，“牛皮癬”自然銷聲匿跡了。這一招以其人之道還治其人之身，打蛇就要打在七寸上。對城市管理中的頑疾，下藥就要準、猛、狠。
四、聯(lián)手整治法
?。?）治“癬”靠單干是不行的，聯(lián)合起來力量大。由政府牽頭，文明部門、市容執(zhí)法部門、派出所民警、街道、社區(qū)齊抓共管，在一段比較長的時間內(nèi)，加強打擊力度。治“癬”要多管齊下才會有力度，管理部門各司其職，聯(lián)合起來一抓到底，就不信治不好“牛皮癬”。在聯(lián)手整治的過程中，各個單位一定要職責分明，最好是實行屬地管理原則：“牛皮癬”所屬區(qū)域的相關單位有管理責任，特別是屬地的片警有責任對轄區(qū)張貼的辦假證的窩點進行查處，最好是端掉辦假證的窩點。文明創(chuàng)建人員要按職責分工，使文明創(chuàng)建工作融入社區(qū)，把治“癬”由過去的“我管”變?yōu)椤按蠹夜堋?。責任明晰后，還要處理不負責任的單位。這樣，責任單位就不敢偷懶了。
（2）廣泛動員市民群眾參與城市管理，引導他們自覺維護城市形象，制止制造“牛皮癬”、損壞城市文明的現(xiàn)象。
五、植絨技術法
在治“癬”上，我們要善于學習國外的先進經(jīng)驗?，F(xiàn)在，歐美的一些國家采用植絨技術來治理牛皮癬，就是用植絨機器在城市重要的地方噴上絨毛，那些制假證者就很難寫在或者貼在上面，即使貼上了也很容易清除，收到了很好的成效。我們也不妨試試，學習國際的先進經(jīng)驗。
竹山是美麗的，不過美麗中卻有不足之處，“牛皮癬”就是一大不足。一座城市優(yōu)美的環(huán)境，是一張設計精美的名片，展示著城市獨特的魅力，體現(xiàn)著城市的精神。為了使竹山更美麗，更健康，成為名副其實的“國家文明城市”，就必須根治 “牛皮癬”。為此，我建議竹山在整治“牛皮癬”的過程中，要從以下幾方面著手：宣傳教育、疏堵結(jié)合、綜合執(zhí)法、監(jiān)督到位、嚴于治理，而且持之以恒，就會清除“牛皮癬”， 創(chuàng)建一座名副其實的“國家文明城市”，創(chuàng)建一個美麗健康文明的新竹山！
作者：陳喜
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