中共竹山縣委竹山縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好2006年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》的通知

中共竹山縣委竹山縣人民政府
轉(zhuǎn)發(fā)《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于認(rèn)真
做好2006年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義
新農(nóng)村建設(shè)的意見》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，人武部黨委，縣委各部委辦，縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各辦局，各人民團(tuán)體：
　　省委、省政府《關(guān)于認(rèn)真做好2006年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》（鄂發(fā)<2006>1號(hào)文件），為我們構(gòu)建生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村指明了方向，明確了任務(wù)，配套了政策，是一個(gè)政策性和操作性都很強(qiáng)的文件，現(xiàn)予以轉(zhuǎn)發(fā)。全縣各級(jí)各部門一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，立足本級(jí)本部門本單位的實(shí)際，明確工作思路和任務(wù)，抓好貫徹落實(shí)；二是要樹立拼搶意識(shí)，認(rèn)真研究政策，捕捉對(duì)口政策信息，搞好政策銜接和爭(zhēng)取工作；三是要根據(jù)政策導(dǎo)向，立足我縣優(yōu)勢(shì)，加大項(xiàng)目包裝和爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)擠進(jìn)省定經(jīng)濟(jì)板塊和重點(diǎn)扶持的范圍；四是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)系，圍繞政策、項(xiàng)目、資金的爭(zhēng)取溝通信息、相互配合、共同努力，力爭(zhēng)上級(jí)對(duì)我縣有更多的政策傾斜和扶持。

                   中共竹山縣委
                   竹山縣人民政府
                       2006年2月16日

中共湖北省委湖北省人民政府
關(guān)于認(rèn)真做好2006年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作
扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見
（2006年1月26日）

　　黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作指明了方向。全省上下必須動(dòng)員起來(lái)，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新思路，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓好當(dāng)前，把推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)落到實(shí)處。要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅(jiān)持“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”和“多予少取放活”的方針，以增加農(nóng)民收入為中心任務(wù)，以生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主為總體要求，全面推進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)。2006年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要目標(biāo)是：糧食總產(chǎn)440億斤，增產(chǎn)5億斤，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)200元以上，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有一個(gè)良好開局。
　　一、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)，培植糧食主產(chǎn)區(qū)整體優(yōu)勢(shì)
　　1、注重調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)。繼續(xù)實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程，重點(diǎn)建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)糧基地。要根據(jù)市場(chǎng)需求，對(duì)不同的糧食品種實(shí)行不同的生產(chǎn)定向，做到食用糧主抓優(yōu)質(zhì)，專用糧（工業(yè)用糧、飼料用糧）主抓高產(chǎn)。
　　2、大力優(yōu)化種植模式。因地制宜推廣適合各地情況的菜稻、蝦稻、蒜稻、煙糧連作、稻鴨共育、魚稻共生等多種高效模式，做到一地多用，一年多收，既增糧又增錢，提高土地的產(chǎn)出率。
　　3、節(jié)省糧食生產(chǎn)成本。要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，大力推廣節(jié)肥、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)勞等技術(shù)，努力節(jié)本增效。
　　4、調(diào)動(dòng)糧食主產(chǎn)縣市政府重農(nóng)抓糧的積極性。優(yōu)化區(qū)域布局，重點(diǎn)支持46個(gè)主產(chǎn)縣市。積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我省糧食主產(chǎn)縣市增加財(cái)力補(bǔ)助。省里整合資金投入，重點(diǎn)向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜。
　　5、落實(shí)調(diào)動(dòng)糧農(nóng)種糧積極性的政策。按照國(guó)家要求，堅(jiān)持和完善重點(diǎn)糧食品種最低收購(gòu)價(jià)政策，繼續(xù)實(shí)行糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼。2006年將我省糧食直補(bǔ)資金規(guī)模提高到糧食風(fēng)險(xiǎn)基金總規(guī)模的50%，比上年增加7100萬(wàn)元。
　　二、采取綜合措施，建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制
　　6、繼續(xù)抓好優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高基地規(guī)模效益，加快優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。在全省選擇10個(gè)畜牧重點(diǎn)縣（市），5個(gè)優(yōu)質(zhì)棉重點(diǎn)縣（市），5個(gè)優(yōu)質(zhì)油重點(diǎn)縣（市），10個(gè)優(yōu)質(zhì)果茶重點(diǎn)縣（市），5個(gè)優(yōu)質(zhì)蔬菜重點(diǎn)縣（市），25個(gè)優(yōu)質(zhì)禽漁重點(diǎn)縣（市），22個(gè)優(yōu)質(zhì)煙葉重點(diǎn)縣（市），給予重點(diǎn)支持，逐步形成優(yōu)質(zhì)稻、麥、油、棉作物連片種植100萬(wàn)畝以上的板塊基地30個(gè)，菜、果、茶、桑作物連片種植10萬(wàn)畝以上的板塊基地20個(gè)，畜牧養(yǎng)殖小區(qū)出欄生豬300萬(wàn)頭、出籠家禽3000萬(wàn)只的畜牧業(yè)養(yǎng)殖板塊基地10個(gè)，連片養(yǎng)殖水面30萬(wàn)畝以上或水產(chǎn)品產(chǎn)量5000萬(wàn)公斤以上的漁業(yè)板塊基地5個(gè)，板栗造林面積10萬(wàn)畝以上縣3個(gè)，楊樹造林面積5萬(wàn)畝以上縣5個(gè)，其他特色產(chǎn)品商品產(chǎn)值5億元以上的板塊基地5個(gè)。對(duì)于優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品板塊基地建設(shè)，實(shí)行“突出重點(diǎn)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、量化考評(píng)、合同管理”。2006年，省財(cái)政安排8000萬(wàn)元資金，支持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品板塊基地建設(shè)；省里籌措4億元資金（其中省財(cái)政新增安排1200萬(wàn)元），專項(xiàng)支持煙葉生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
　　7、發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。綜合運(yùn)用稅收、信貸、財(cái)政扶持等政策，通過(guò)壯大扶小，培植各類龍頭企業(yè)。2006年，著力推動(dòng)戰(zhàn)略性合作與重組，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)在糧食、油料、茶葉、藥材、水產(chǎn)品等加工企業(yè)的兼并、重組、聯(lián)合上有實(shí)質(zhì)性突破；大力支持中小企業(yè)依托本地資源，開展特色加工，建設(shè)專業(yè)園區(qū)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信用擔(dān)保平臺(tái)的作用，加快實(shí)施省政府與國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簽訂的300億元信貸合作協(xié)議，為龍頭企業(yè)解決發(fā)展資金不足的困難。2006年，省財(cái)政安排2000萬(wàn)元資金，用于支持糧油精深加工龍頭企業(yè)貼息。要增強(qiáng)品牌意識(shí)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，通過(guò)叫響原產(chǎn)地、“老字號(hào)”，打造特色、知名品牌。要大力發(fā)展并不斷規(guī)范訂單農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)和幫助龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶對(duì)接，不斷完善和創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
　　8、加快發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展農(nóng)民職業(yè)教育，繼續(xù)實(shí)施“陽(yáng)光工程”，整合培訓(xùn)資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)80萬(wàn)人的年度目標(biāo)，省“陽(yáng)光工程”聯(lián)席會(huì)議各成員單位要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。2006年，省財(cái)政對(duì)農(nóng)民工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)資金新增3050萬(wàn)元。要拓寬農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，提高農(nóng)村勞力轉(zhuǎn)移的組織化程度。各級(jí)可設(shè)立務(wù)工農(nóng)民維權(quán)服務(wù)中心，依法維護(hù)務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益。省里建立務(wù)工農(nóng)民維權(quán)救助專項(xiàng)基金。
　　9、放活農(nóng)產(chǎn)品流通。進(jìn)一步暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造。鼓勵(lì)商貿(mào)涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展“超對(duì)超”、“農(nóng)入超”、連鎖配送、網(wǎng)上營(yíng)銷等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)和新型營(yíng)銷體系。培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。對(duì)走鄉(xiāng)串戶、方便農(nóng)民、有利于搞活農(nóng)村流通的小商小販，在工商登記、稅費(fèi)減免上繼續(xù)落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定。2006年，省財(cái)政新增1000萬(wàn)元資金，重點(diǎn)支持農(nóng)村流通體制改革。積極發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口，力爭(zhēng)2006年農(nóng)產(chǎn)品出口總額增長(zhǎng)10%以上。
　　三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)
　　10、加強(qiáng)水利工程建設(shè)。在繼續(xù)搞好江河堤防建設(shè)、推進(jìn)漢江中下游水利現(xiàn)代化示范工程建設(shè)的同時(shí)，2006年省里在上年基礎(chǔ)上再安排5億元資金，用于列入國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃的大型排灌泵站更新改造、大型灌區(qū)建設(shè)、病險(xiǎn)水庫(kù)整險(xiǎn)加固、小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)等。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民對(duì)直接受益的田間排灌工程等小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投工投勞。
　　11、繼續(xù)抓好高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)。在落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田的同時(shí)，加大土地整理和開發(fā)力度，繼續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)化基本農(nóng)田建設(shè)。2006年省里籌措8億元資金，支持糧食主產(chǎn)區(qū)建成集中連片的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田100萬(wàn)畝；繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，省級(jí)財(cái)政新增配套資金2500萬(wàn)元。要大力加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，實(shí)施新一輪沃土工程，引導(dǎo)農(nóng)民積極運(yùn)用測(cè)土配方施肥技術(shù)，增施有機(jī)肥，全面提升地力。
　　12、大力提升農(nóng)機(jī)作業(yè)水平。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，有效減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量的提高。大力推廣機(jī)耕、機(jī)整、機(jī)播、機(jī)插、跨區(qū)機(jī)收，特別是擴(kuò)大糧食收獲、脫粒、烘干等環(huán)節(jié)的作業(yè)面。繼續(xù)實(shí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，2006年省財(cái)政配套補(bǔ)貼資金由400萬(wàn)元增加到1000萬(wàn)元，同時(shí)安排600萬(wàn)元專項(xiàng)資金，推進(jìn)重點(diǎn)疫區(qū)實(shí)現(xiàn)“以機(jī)代病?！?。
　　13、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。大力實(shí)施星火富民工程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)能力。圍繞種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵技術(shù)組織科技攻關(guān)，推進(jìn)科技自主創(chuàng)新。從2006年起設(shè)立省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金，支持重大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。實(shí)施糧食豐產(chǎn)科技工程，抓好水稻優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)集成技術(shù)的試驗(yàn)示范。繼續(xù)推廣十大類農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。健全農(nóng)業(yè)科技術(shù)推廣體系，探索和完善基層農(nóng)技推廣服務(wù)體制和機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶。采取科技培訓(xùn)、示范、宣傳、技術(shù)承包和辦科技聯(lián)系點(diǎn)、示范戶等多種形式，大力推廣新品種、新技術(shù)、新模式、新農(nóng)藥、新機(jī)械、新工藝。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和傳媒及時(shí)傳播農(nóng)業(yè)信息與科技知識(shí)。繼續(xù)推進(jìn)南湖國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。
　　14、加強(qiáng)林業(yè)和生態(tài)重點(diǎn)工程建設(shè)。重點(diǎn)抓好生態(tài)防護(hù)林建設(shè)，積極發(fā)展用材林、工業(yè)原料林、高效經(jīng)濟(jì)林和花卉苗木，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。天然林保護(hù)、退耕還林還草和濕地保護(hù)等生態(tài)工程建設(shè)，要穩(wěn)定完善政策，培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，注重實(shí)效。2006年，省里新增1000萬(wàn)元用于發(fā)展林產(chǎn)品加工。
　　四、注重抗災(zāi)減災(zāi)和環(huán)境保護(hù)，大力發(fā)展安全農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
　　15、加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病和農(nóng)作物病蟲害防治。在動(dòng)物疫病防治上，抓好以高致病性禽流感為重點(diǎn)的重大動(dòng)物疫病預(yù)警、預(yù)報(bào)和測(cè)報(bào)工作，強(qiáng)化免疫，搞好疫病監(jiān)測(cè)，完善疫情處置應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生疫情，及時(shí)控制撲滅。2006年，省財(cái)政對(duì)動(dòng)物疫病防治監(jiān)測(cè)及畜禽良種繁育養(yǎng)殖小<