五措并舉抓脫貧移民新鎮(zhèn)換新顏

——上庸鎮(zhèn)2018年度精準(zhǔn)扶貧工作綜述

上庸鎮(zhèn)距縣城12公里，版土面積207.49平方公里，轄10個(gè)村（居），共65個(gè)村民小組，4157戶16005人。貧困戶1817戶5399人，截止2018年底已脫貧1719戶5152，其中2018年脫貧609戶1431人?，F(xiàn)未脫貧戶98戶247人，綜合貧困發(fā)生率為1.54％。2018年通過開展“百日攻堅(jiān)促脫貧”活動，實(shí)現(xiàn)整鎮(zhèn)脫貧摘帽。

——完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)主責(zé)。按照精準(zhǔn)扶貧工作的總體要求，鎮(zhèn)黨委政府以精準(zhǔn)扶貧工作統(tǒng)攬全鎮(zhèn)工作大局，為實(shí)現(xiàn)整鎮(zhèn)脫貧摘帽提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。按照“圍繞脫貧抓黨建、抓好黨建促脫貧”的工作思路，建陣地、抓隊(duì)伍，完成了九華、大泉山、桃子灣、紅廟、吉魚5個(gè)村黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)。按照“多務(wù)合一”的要求推進(jìn)北壩、九華、峪口三個(gè)示范村建設(shè)。從大中專畢業(yè)生、軍轉(zhuǎn)干部、務(wù)工能人中摸排培養(yǎng)村后備干部15人，進(jìn)一步充實(shí)了村干部隊(duì)伍，為村兩委換屆打下基礎(chǔ)，為2018年整鎮(zhèn)脫貧摘帽提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

——對照“九有”標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)。按照村出列“九有”的要求逐村確定整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目74個(gè)，資金1600余萬元。一是實(shí)施安全飲水全覆蓋，完成飲水項(xiàng)目24個(gè)，完善和修繕飲水工程22處。二是新修通組入院及產(chǎn)業(yè)路25公里，基本實(shí)現(xiàn)了所有貧困戶到戶有硬化路。三是完善村級陣地建設(shè)，新建了吉魚、紅廟、九華、大泉山、桃子灣五個(gè)多務(wù)合一的黨群服務(wù)中心，并全部投入使用。四是改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，實(shí)施了九華、北壩兩個(gè)村“5+1”工程和北壩美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。五是新建茶葉基地3000余畝，新建三個(gè)小型茶葉加車間和一規(guī)模茶葉加工企業(yè)。

——加快易遷煞尾，激發(fā)內(nèi)生動力。對標(biāo)、對點(diǎn)完成了已建成的31集中安置點(diǎn)工程和易遷房問題整改，加快易遷建房和配套設(shè)施建設(shè)。2018年度68戶187人易遷全部完成并實(shí)現(xiàn)了搬遷入住。易遷安置點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)已全面啟動，所有集中搬遷易遷戶劃分了菜地、安裝了路燈和晾衣桿，新建了三用堂6個(gè)，安幼養(yǎng)老中心5個(gè)，其中投入使用2個(gè)。豬圈、雜房已全面啟動建設(shè)。全面加強(qiáng)對安置點(diǎn)衛(wèi)生、安全、感恩教育的管理，有效增強(qiáng)了安置點(diǎn)的管理，激發(fā)了易遷對象脫貧內(nèi)生動力。

——縱深推進(jìn)，扎實(shí)落實(shí)“五個(gè)一批”政策

在產(chǎn)業(yè)帶動上，發(fā)展12000畝，建成7個(gè)茶葉專業(yè)村，培育“庸國翠、玉郎寨、九華云峰”等茶葉品牌；建設(shè)2100平米的金線蓮組培車間，年產(chǎn)值400萬元；投資1000萬元建設(shè)大葉紅茶廠房，輻射帶動上庸鎮(zhèn)12000畝茶園生產(chǎn)和10個(gè)村茶農(nóng)增收；建成光伏電站2.12兆瓦，光伏產(chǎn)業(yè)對接貧困戶307戶；加大食用菌產(chǎn)業(yè)銜接，全面落實(shí)“3310”工程，已建成并投產(chǎn)3個(gè)扶貧車間，每村培育3個(gè)專業(yè)合作社和10個(gè)手工作坊。在易地扶貧搬遷工程建設(shè)上，全鎮(zhèn)共有易遷戶671戶1920人，已建成集中安置點(diǎn)31個(gè)，所有易遷戶于2018年10月份前搬家入住。在生態(tài)補(bǔ)償脫貧上，把扶貧開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來，聘用貧困戶82人作為護(hù)林員，負(fù)責(zé)林地、珍稀樹種管理和保護(hù)，并發(fā)放護(hù)林工資。在教育扶貧上，及時(shí)上報(bào)并落實(shí)學(xué)前、小學(xué)、初中、高中、大學(xué)等教育救助439人，救助資金23.6萬元。在社會保障兜底上，全鎮(zhèn)有五保227戶233人和低保戶285戶474人享受政策扶持，有440名殘疾人享受殘疾人生活及護(hù)理補(bǔ)助。同時(shí)全面落實(shí)貧困戶移民后扶、養(yǎng)老金、雙女戶補(bǔ)助、大病救助、醫(yī)療保險(xiǎn)等政策資金的兌現(xiàn)。

——強(qiáng)基固本，全面提升精準(zhǔn)工作。一是進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)信息，夯實(shí)精準(zhǔn)脫貧之基。先后多次組織鎮(zhèn)、村、工作隊(duì)熟悉業(yè)務(wù)人員組成工作專班逐村逐戶開展貧困戶對象甄別、信息核對、群眾評議、產(chǎn)業(yè)對接、檔案規(guī)范工作，做到了貧困戶檔外無真貧、檔內(nèi)無硬傷，貧困戶信息“四針一線”，即貧困戶家庭實(shí)際情況、村檔、戶檔、“國網(wǎng)系統(tǒng)”信息一致。同時(shí)，所有貧困戶全部按新扶貧手冊的要求進(jìn)行建檔和痕跡化管理，為全鎮(zhèn)脫貧迎檢打牢基礎(chǔ)。二是圍繞“三率一度”，扎實(shí)開展巡村訪戶。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭落實(shí)大走訪活動，在全鎮(zhèn)開展了“四雙幫扶”大走訪突擊月活動，組建30人5個(gè)專班逐村逐戶入戶檢查“四雙幫扶”和大走訪活動開展成效，共走訪農(nóng)戶5300余人次，梳理意見建議300余條，現(xiàn)場化解210余條，召開黨委擴(kuò)大會集中研究解決74條。三是組織技能培訓(xùn)，培育新型農(nóng)民。以南壩、磨灘為示范深入推進(jìn)“十星創(chuàng)建·精神脫貧”，以九華為試點(diǎn)探索村民自治、德治、法治有機(jī)結(jié)合新模式，以新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所為平臺開展農(nóng)民素質(zhì)教育，以巡村訪戶為契機(jī)對貧困戶開展感恩教育。全鎮(zhèn)10個(gè)村均已開展扶貧政策宣講暨感恩教育大會，共有1568人參加。開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，通過與縣商務(wù)局、縣畜牧局、縣人社局等部門對接，組織40戶貧困戶到旭東茶莊學(xué)習(xí)茶葉種植與制茶工藝，組織15名年輕人參加全縣電商培訓(xùn)，組織160名農(nóng)村勞動力到晟泰服飾上庸社區(qū)工廠、縣工業(yè)園電子廠學(xué)習(xí)縫紉、電子產(chǎn)品加工技術(shù)，通過培訓(xùn)切實(shí)提升貧困戶創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收技能，增強(qiáng)自身造血能力，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。（陳罡董敏）

上庸鎮(zhèn)：十星級文明農(nóng)戶及脫貧示范戶典型事跡

方友翠，女，上庸鎮(zhèn)北壩村人。夫妻倆通過辛勤勞動，憑借著毅力和奮斗精神，終于在當(dāng)年摘掉了貧困戶的帽子。方友翠夫妻倆身體都不好，只有兒子在外面打工，家里的經(jīng)濟(jì)狀況捉襟見肘。2018年，在鎮(zhèn)村、精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)的幫助下，方友翠養(yǎng)牛13頭，養(yǎng)羊30只，同時(shí)還種植了5畝的魔芋。政策給力，方友翠發(fā)展養(yǎng)殖的信心更足了。7月份就出欄了5只羊，8月份她又購買了5只，12月份又全部出欄……，一年下來，她的收入不菲，養(yǎng)殖總收入達(dá)到了4萬余元，到2018年底，方友翠已經(jīng)從一個(gè)最初連日常生活都發(fā)愁的特困戶，變成了一個(gè)全村矚目的“養(yǎng)殖明星”，順利脫貧。

張宗華，男，上庸鎮(zhèn)九華村人。他人窮志不短，為了盡快擺脫貧困，他吃苦耐勞，起早貪黑，2018年養(yǎng)了5頭豬，養(yǎng)雞100多只，并加入茶葉專業(yè)合作社，年分紅6000余元。同時(shí)他還釀造玉米酒和種植時(shí)令蔬菜，將其銷往縣城，由于是純天然綠色產(chǎn)品，健康安全，其玉米酒和蔬菜深受餐飲經(jīng)營者的青睞，并建立穩(wěn)定的供銷合作關(guān)系，在享受到鎮(zhèn)村、相關(guān)單位的傾力幫扶后，張宗華一家并沒有滋生“等靠要”的思想，而是更加努力勤奮。張宗華說，政府給我們?nèi)绱舜蟮膸椭覀冏约哼€不加倍努力干，不僅會被鄉(xiāng)親們戳脊梁骨，更是對不起黨和政府的關(guān)心?！耙酝呢毨羧缃癯闪舜謇锏姆N養(yǎng)殖大戶，政府雖有有扶持，但自身的發(fā)展才是致富的關(guān)鍵，張宗華一家給我們村民做了榜樣”村民如是說。

杜達(dá)香，女，上庸鎮(zhèn)吉魚村建檔立卡貧困戶。她本人和丈夫文化素質(zhì)低、思想也比較保守，沒有發(fā)展的動力。以前，家里收入全靠丈夫鄭友明一個(gè)人在村里打零工賺取，生計(jì)難以維持。經(jīng)過幫扶人員的不懈努力，不斷多次深入與杜達(dá)香一家人溝通，不斷鼓勵(lì)她們靠自己雙手脫貧致富。杜達(dá)香和丈夫倆人改變了“等、靠、要”的思想，決定靠勤勞雙手奮斗，意志堅(jiān)定要摘掉貧困戶帽子。有了正能量的加持，杜達(dá)香夫妻倆根據(jù)家庭實(shí)際情況和勞動能力，積極發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，2017年加入村上茶葉產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社，負(fù)責(zé)管護(hù)3畝茶園。同時(shí)，養(yǎng)牛3頭，養(yǎng)羊28只，養(yǎng)豬11頭，大大提高了家庭的整體收入，家庭收入從以前一年四五千收入，變成了三萬多元?，F(xiàn)在他們腰桿子挺起來了，精神面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化。經(jīng)過不斷的努力，杜達(dá)香一家的情況大有改觀，杜達(dá)香時(shí)常笑著說，現(xiàn)在覺得日子越來越有奔頭了，感謝共產(chǎn)黨的好政策，感謝新時(shí)期扶貧的好待遇，感謝幫扶責(zé)任人。她還表示，現(xiàn)在信心很足，還將種植更多的茶葉園，把剩余的土地全部利用起來。未來還打算再購買幾頭牛進(jìn)行繁殖，兩頭抓，自力更生。令人感到欣慰的是，她的兒子鄭宗明學(xué)習(xí)非常好，2018年很爭氣，高考成功考上一本。相信，未來這一家的生活會越來越好。

易守明，男，上庸鎮(zhèn)紅廟村一組人。在當(dāng)?shù)厥且粋€(gè)閑不住、愛干凈人，他勤勞，用辛勤的雙手創(chuàng)造出了美好的生活，他愛干凈，講衛(wèi)生，樂當(dāng)義務(wù)“保潔員”,他懂感恩，深知是黨的惠民政策讓他改變了人生。

易守明，現(xiàn)年62歲，全家兩口人，兒子在外務(wù)工。他家原住紅廟村三組，交通十分不便，因居住環(huán)境惡劣而被評為貧困戶。2016年，紅廟村通過實(shí)施精準(zhǔn)扶貧易地扶貧搬遷，將易守明搬遷到紅廟村一組老村委會安置點(diǎn)集中居住，該安置點(diǎn)共居住群眾28戶120余人。搬遷后，農(nóng)戶居住在一起，因生活習(xí)慣的不同和農(nóng)戶由分散變?yōu)榧猩?，衛(wèi)生習(xí)慣一時(shí)未養(yǎng)成，亂堆亂放、亂丟濫扔等不良現(xiàn)象隨時(shí)可見，影響了整個(gè)安置點(diǎn)的形象。老易看到這一情況，每天早上起床第一件事就是拿起掃帚打掃衛(wèi)生，當(dāng)起了“義務(wù)保潔員”，自己房前屋后、安置點(diǎn)街道兩旁他都掃的干干凈凈，一掃就是一兩個(gè)小時(shí)，在他影響下安置點(diǎn)的其他農(nóng)戶也紛紛效仿，逐步養(yǎng)成了良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

他搬遷到新的安置點(diǎn)后，原來的土地離家有3公里左右，有些農(nóng)戶嫌土地太遠(yuǎn)不愿耕種，但他仍然堅(jiān)持土地經(jīng)營好，將土地作為自己的自存之本，種植上了玉米、土豆、油料等作物，將自己的3畝茶葉管理經(jīng)營好，年收入2萬元以上。

老易說，現(xiàn)在的政策真是太好了，不能光要政府給錢、給物，要自己攢勁奔，生活才有意思。

楊右明，男，是上庸鎮(zhèn)九里潭村的一名養(yǎng)殖戶，生活過得卻是有滋有味、怡然自得。他每天最開心的事情，就是趕著自己那18頭牛在山上吆喝，年收入4萬元以上，靠著養(yǎng)牛逐步走上了富路，逐步擺脫了貧困。

說起來，從記事起，放牛便是他生活中必不可少的一部分。小時(shí)候，他常常騎在高高的牛背上，聽父親講述過去的老故事。漸漸長大后，他開始獨(dú)立行動，牛，成了他最重要的伙伴，陪伴他走過美好的青春，一晃就是幾十年。他仍喜歡扯著嗓子唱起山歌給牛聽，放佛牛聽了他的歌聲吃草會更有動力，會成長的更加強(qiáng)壯。

即使養(yǎng)牛很多，但他很注重管教，絕對不會讓自己的牛去吃別人家莊稼?！按蠹叶际寝r(nóng)村人，辛辛苦苦種點(diǎn)莊稼也都不容易?！笔聦?shí)也是如此，從未有人反映過這種事情，都說“老楊家養(yǎng)的牛是些聽話的好牛呀。”

王文奎，男，上庸鎮(zhèn)桃子灣村村民。十幾年前的一次意外，致使他的妻子不幸成為二級殘疾，行動極為不便，從那時(shí)起，他便開始悉心照顧妻子的飲食起居，不離不棄。在家，他包攬所有家務(wù)，在外，他每日披星戴月、勤勞務(wù)農(nóng)，靠著自己一雙手和自力更生的頑強(qiáng)意志支撐起整個(gè)家庭。現(xiàn)如今，他早已年過花甲，身體大不如前，雖然評上貧困戶，但他從來沒有想著躺在扶貧政策上過日子，對自己享受的政策，他感到心滿意足，不僅常常在外人面前稱贊真正為人民謀福利的共產(chǎn)黨，而且始終牢記知恩圖報(bào)的道理，積極支持村上的各項(xiàng)工作。一年前，新來的駐村干部入戶走訪時(shí)，遇上一些村民發(fā)泄積怨與不滿，認(rèn)為自己享受的政策比別人差，國家對自己不公平。他聽說后趕忙前往，幫著勸說，“我是個(gè)沒讀過書的人，一輩子當(dāng)個(gè)農(nóng)民，現(xiàn)在碰上這么好的政策，以前可是想都不敢想啊，我們都應(yīng)該感到知足，國家的政策針對所有貧困戶，肯定都是考慮成熟的，這里面一定是有誤會?！鄙頌橐幻胀ù迕瘢跷目冀K以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己和家人，不僅創(chuàng)建出和諧、自強(qiáng)的良好家風(fēng)，更是對村支兩委的工作起到極大的推進(jìn)作用。

米興龍，男，上庸鎮(zhèn)大泉山村5組人，文化程度不高，但他勤勞本分，不怕吃苦，用自己的雙手創(chuàng)造了幸福小康的生活。十幾年來，他對養(yǎng)雞非常癡迷，多年如一日，養(yǎng)雞的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，目前已經(jīng)養(yǎng)了1000多只土雞，由于個(gè)頭大，肉質(zhì)好，市場銷售行情緊俏，很多城里的顧客都到他家里買土雞，最近，他還積極與村上的農(nóng)村淘寶聯(lián)系，將自己的土雞銷售放到網(wǎng)上，通過電商平臺進(jìn)一步提升品牌效應(yīng)，拓寬銷售渠道。同時(shí)，在當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧政策深入實(shí)施的背景下，一人富不是富，大家共同致富才是真的富，米興龍每年還免費(fèi)為周邊3戶貧困戶提供雞苗，教授他們養(yǎng)雞的專業(yè)知識和技巧，引導(dǎo)他們主動發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶動鄰居脫貧致富。

鄭正興，男，上庸鎮(zhèn)峪口村4組人，全家6口人。貧困不可怕，必須通過自身努力而改變。鄭正興原住峪口村石橋，交通十分不便，因居住條件惡劣被納入貧困戶，通過易地扶貧搬遷到峪口村二組人張家屋場集中安置點(diǎn)居住。老鄭時(shí)刻教育自己的子女，現(xiàn)在黨的政策好，作為群眾要懂得感恩，共產(chǎn)黨給我們蓋了這么好的房子，不能光指望上面給錢、給物，我們要積極努力，創(chuàng)造出幸福的生活。

老鄭的老家山場面積大，農(nóng)戶搬遷后大量的山場和土地閑置。他就與老伴商量，利用良好的自然資源發(fā)展養(yǎng)殖和種植業(yè)。2017年老鄭養(yǎng)殖了6頭牛、20多只羊子，還種植了4畝多地的糧食作物，2畝多藥材。每天早上，天一亮，老鄭就趕著牛、羊上坡，然后又回到地里種植糧食和藥材，下午還要到山上去接牛、羊回家，幾乎每天晚上很晚后才能回家，有時(shí)晚飯都顧不上吃，雖然很辛苦，但是很充實(shí)，有希望。2017年底老鄭賣了牛、羊和藥材，年收入3萬多元。2018年老鄭將自己的兒子與自己一起搞養(yǎng)殖，擴(kuò)大了養(yǎng)殖規(guī)模，實(shí)現(xiàn)收入6萬多元，人平1萬元。

鄭正興說，只要人勤勞，肯努力，愿吃苦，就一定能過上好日子。

王琴，女，上庸鎮(zhèn)磨灘村2組人。2014年春因?yàn)?zāi)房屋倒塌無處居住。雖房屋倒塌，但她自力更生，發(fā)奮圖強(qiáng)，在村支兩委大力支持下，丈夫外出務(wù)工，她與女兒在磨灘村公路邊建起了140平方米的新房。2015年新房建好后，她與丈夫外出務(wù)工，她吃苦耐勞、加班加點(diǎn)，當(dāng)年增收5萬元，當(dāng)年擺脫貧困。

2018年，當(dāng)她看到磨灘村交通方便、新農(nóng)村建設(shè)更加美麗，來磨灘村游玩的客人較多的商機(jī)后，她與丈夫合計(jì)，辦起了農(nóng)家樂。在經(jīng)營期間，做到誠信經(jīng)營、物美價(jià)廉、精心制作每一道菜肴，受到了游人的一致好評，到她農(nóng)家樂消費(fèi)客人駱繹不絕，生意非常紅火。

虞敬大，男，現(xiàn)年55歲，上庸鎮(zhèn)南壩村9組人。他居住在交通不便的區(qū)域，又缺乏產(chǎn)業(yè)，日常生活拮據(jù)，故被評為了貧困戶。當(dāng)看到周圍的鄉(xiāng)親逐步擺脫了貧困，生活條件大幅度改善，虞敬大坐不住了。南壩村是省定重點(diǎn)貧困村，對貧困戶有多種幫扶措施，經(jīng)過幫扶責(zé)任人的引導(dǎo)，虞敬大決定利用外出務(wù)工掌握到養(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)行鄖巴黃牛養(yǎng)殖。說干就干，2017年在幫扶干部幫助下，多方籌資購買鄖巴黃牛4頭，黃牛到手后，為了把牛養(yǎng)好，虞敬大干脆把家搬到了大山之中，整天與牛為伍，牛吃的是天然牧草和天然野果，喝的是山泉水，小黃牛長勢良好，當(dāng)看到黃牛長勢良好，虞敬大又找親朋友借款再購買了2頭母牛，走循環(huán)養(yǎng)殖之路。近幾年，虞敬大每年黃牛養(yǎng)殖4頭以上，年收入4萬元左右。下一步虞敬大計(jì)劃擴(kuò)大規(guī)模，組建黃牛養(yǎng)殖合作社，與鄉(xiāng)親們一起擴(kuò)大黃牛養(yǎng)規(guī)模，把日子過得更好。