竹山“一核兩帶三為主”戰(zhàn)略讓縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

　　竹山的綠色崛起之夢

　　□十堰周刊記者王瑋 □特約記者張華魁

　　“一核兩帶三為主”戰(zhàn)略讓竹山縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，全面激活了脫貧攻堅動力，不斷夯實了完成脫貧攻堅任務(wù)的基層基礎(chǔ)。

　　2018年11月5日，綿綿秋雨中，竹山迎來十堰第三季度全市重點項目拉練，湖北泰璞電子鋰電池精密配件項目和湖北銳普光電LED顯示屏生產(chǎn)項目接受了代表團的“檢閱”。實地觀摩后，代表們紛紛表示贊嘆，大山深處的竹山居然擁有自動化程度高、產(chǎn)品附加值高，市場前景廣闊的科技項目。

　　近兩年，讓人對竹山刮目相看的不僅有大項目建設(shè)，各個領(lǐng)域都呈現(xiàn)出了日新月異的發(fā)展新氣象。國際綠松石城、多業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)園、上庸茶城、北門溝公園等項目相繼開工建設(shè)；建新拆舊、設(shè)施配套，699個易地扶貧搬遷集中安置點拔地而起；新修、改擴、硬化，縣鄉(xiāng)道、產(chǎn)業(yè)路四通八達；扶貧車間進村，鄉(xiāng)村旅游生機勃勃……

　　區(qū)域發(fā)展是脫貧的根本，這些變化得益于竹山深入實施“一核兩帶三為主”戰(zhàn)略。這項戰(zhàn)略讓竹山縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，全面激活了脫貧攻堅動力，不斷夯實了完成脫貧攻堅任務(wù)的基層基礎(chǔ)。

　　生活向好，城市向美

　　臨近下班時間，竹山縣電子產(chǎn)業(yè)園一片忙碌。云竹集團歐盛科技公司車間里，劉建國正在組裝電子產(chǎn)品。他是寶豐鎮(zhèn)人，曾長年在深圳務(wù)工，雖然在外收入比在家門口要高一點，但在縣城安家比在大城市扎根容易多了。

　　忙完一天工作，劉建國沒覺得有多累，趕回家吃了頓晚飯，然后與家人在縣城散步。隨著夜色降臨，縣城大街小巷燈火通明，宛若天上的街市，國際綠松石城被彩燈裝扮得分外美麗，文化館、圖書館等公共設(shè)施五光十色。劉建國感嘆：“縣城這兩年的變化讓人自豪”。

　　在人居環(huán)境持續(xù)向好，居民生活質(zhì)量不斷提升的同時，竹山產(chǎn)業(yè)發(fā)展高歌猛進，從山中小城到大美小城，近年來的竹山呈現(xiàn)出剛?cè)岵陌l(fā)展姿態(tài)。

　　改變源自“一核兩帶三為主”戰(zhàn)略，2016年底，竹山縣委書記龔舉海在縣十四次黨代會上正式提出實施 “一核兩帶三為主”發(fā)展思路，即聚力建設(shè)核心大城區(qū)，拓展升級竹房城鎮(zhèn)帶，打造堵河生態(tài)文化旅游經(jīng)濟帶，以脫貧小康為主責(zé)、產(chǎn)業(yè)強縣為主題、生態(tài)立縣為主線，奪取綠色崛起新勝利，在秦巴山片區(qū)率先脫貧摘帽、率先全面建成小康社會，實現(xiàn) “十星高地·秦巴強縣”建設(shè)目標。

　　竹山縣縣長陳建平在《政府工作報告》中著重部署了脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、項目建設(shè)、生態(tài)文明、改革創(chuàng)新和民生改善等六大重點工作，推進“一核兩帶三為主”戰(zhàn)略的實施。

　　“一核兩帶三為主”戰(zhàn)略意義重大，著眼竹山縣域國土空間布局和資源稟賦，實施差異化發(fā)展策略，既統(tǒng)籌全局，又重點重抓，致力從要素集聚、功能拓展、路徑支撐等方面實施重點突破，進一步優(yōu)化竹山經(jīng)濟社會版圖，彰顯服務(wù)國家南水北調(diào)政治使命，策應(yīng)和契合省市 “一元多層次”“一城兩帶”戰(zhàn)略。

　　竹山縣城居民生活向好源自于“一核” 持續(xù)發(fā)力，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、規(guī)劃一體的理念，竹山規(guī)劃核心大城區(qū)建設(shè)項目152個、總投資133.27億元，現(xiàn)已完成投資82.43億元，連片開發(fā)國際綠松石城、南門養(yǎng)老養(yǎng)生城、上庸茶城和上庸古城，新（遷）建、續(xù)建和啟用恒升小學(xué)、婦幼保健院、中醫(yī)醫(yī)院、職教集團學(xué)校、秦巴藝術(shù)中心，城西公園和南山公園建成面向社會開放，40余個重點民生項目正加快推進，改造老舊小區(qū)18個。縣城正建設(shè)成為世界綠松石珠寶交易、區(qū)域交通物流、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老養(yǎng)生、秦巴民俗文化傳承“六大中心”。

　　同時發(fā)力建設(shè)的還有“兩帶”，近兩年來，竹山拓展升級竹房城鎮(zhèn)帶，突出基礎(chǔ)建設(shè)一體化、產(chǎn)業(yè)培植規(guī)?；?、公共服務(wù)均等化、環(huán)境整治全域化等重點，分片區(qū)推動由沿線向周邊縱深拓展，逐步實現(xiàn)全域覆蓋；打造堵河生態(tài)文化旅游經(jīng)濟帶，先行建設(shè)堵河源生態(tài)畫廊等7大旅游組團，努力培植一批國家A級景區(qū)、精品線路，致力建成鄂西生態(tài)文化旅游黃金線上的重要驛站和國內(nèi)知名的生態(tài)文化旅游目的地。

　　“三為主”打牢竹山綠色崛起的底座。以脫貧小康為主責(zé)，加大投入強基礎(chǔ)，全面幫扶提質(zhì)效，強化保障兜底線，確保2018年底前102359人脫貧，在秦巴山片區(qū)率先脫貧摘帽；以產(chǎn)業(yè)強縣為主題，厚植綠色轉(zhuǎn)型新優(yōu)勢，創(chuàng)建全省重要的綠色能源基地、湖北旅游強縣和全國知名的中藥材生產(chǎn)加工基地；以生態(tài)立縣為主線，劃定生態(tài)紅線，嚴格落實禁止開采、限制開發(fā)、禁止養(yǎng)殖專項規(guī)劃。

　　鄉(xiāng)村振興的竹山力量

　　連續(xù)兩年，40多歲的易加權(quán)獲評竹山縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人。在柳林鄉(xiāng)的深山，易加權(quán)種植了500多畝中藥材，帶動20多戶貧困戶就業(yè)，并成立合作社。

　　今年夏天，竹山縣拿出38.5萬元獎勵四個“一村一”項目人員。所謂四個“一村一”，即一村一個村級電商創(chuàng)業(yè)示范站、一村一個農(nóng)民專業(yè)合作社示范社、一村一個人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、一村多名大學(xué)生計劃。

　　在龔舉?？磥恚l(xiāng)村振興離不開一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。據(jù)不完全統(tǒng)計，竹山縣有大小2000多家合作社，吸納了兩萬貧困戶入社。由基層人才領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社，已經(jīng)成為脫貧攻堅中堅力量。

除了重獎激勵，竹山還出臺了一系列支持基層人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的舉措。對帶動10戶以上貧困戶發(fā)展食用菌的企業(yè)，貸款50萬元以內(nèi)按年貼息3%，不超過3年。對連片種植50畝以上道地中藥材的基地，每畝一次性給予500元種苗補助……

　　在“一核兩帶三為主”戰(zhàn)略實施過程中，竹山圍繞產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織 “五個振興”，兩年整合資金30多億元用于精準扶貧，把鞏固脫貧基礎(chǔ)與鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合，實施以產(chǎn)業(yè)、綠色、衛(wèi)生、潔凈、亮化工程和農(nóng)民素質(zhì)提升工程為主的 “5+1”工程建設(shè)。

　　以衛(wèi)生工程為例，竹山以建設(shè)全省“廁所革命試點縣”為契機，完成集鎮(zhèn)、交通、旅游廁所建設(shè)及農(nóng)村廁所改造，逐步實現(xiàn)所有廁所無害化、潔凈化。實施環(huán)境連片整治241個村全覆蓋，完善長效機制，提高環(huán)境治理水平。

　　近年來，竹山整合5000萬元項目資金促推鄉(xiāng)村振興，帶動部門爭取專項資金和社會資本投入，先行啟動寶豐鎮(zhèn)新茶、城關(guān)鎮(zhèn)窯溝等50個試點村建設(shè)。著眼貧困人口持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧，大力發(fā)展茶葉、食用菌、中藥材等覆蓋面廣、群眾參與度高、產(chǎn)業(yè)鏈條長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確保每個貧困戶至少依托一項產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增收。

　　“未來的鄉(xiāng)村不僅有和城市一樣的公共設(shè)施、公共服務(wù)，而且擁有優(yōu)美環(huán)境、田園風(fēng)光，會成為城里人向往的地方?！闭劶拔磥淼泥l(xiāng)村愿景，陳建平說。