“兩會”專題：小水利造福大民生——2018年水務(wù)工作紀實

水利興，則倉廩實、農(nóng)業(yè)穩(wěn)、民安居、城鄉(xiāng)美。

今年，我縣以推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為目標，以打贏脫貧攻堅、污染防治、風(fēng)險防控“三大戰(zhàn)役”為抓手，大力推進農(nóng)村飲水安全、水利建設(shè)管理、防汛抗旱減災(zāi)、河長制改革為重點工作，為推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢水利支撐。

聚力脫貧攻堅，水利扶貧成效顯著

飲水安全保障有力。協(xié)調(diào)推進2018年飲水安全扶貧工程建設(shè)，全年共建設(shè)飲水工程267處，其中易遷安置點95處、統(tǒng)籌項目172處；累計解決農(nóng)村飲水安全人口6.227萬人，其中建檔立卡貧困人口2.1658萬人。加強工程建設(shè)監(jiān)管，組織對2016-2017年度飲水工程進行檢查驗收，督辦整改工程80處，不予驗收24處；編制了全縣2018-2020年農(nóng)村飲水安全鞏固提升建設(shè)規(guī)劃，計劃新建9個流域規(guī)模水廠，覆蓋8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)21.93萬人。至2018年底，全縣累計解決農(nóng)村飲水安全人口37.6983萬人，占全縣農(nóng)村總?cè)丝诘?0%，水質(zhì)合格率76%；已解決建檔立卡貧困人口10.7905萬人，其中易遷安置人口4.1138萬人，占貧困人口比率的75.6%。全面完成省、市下達的任務(wù)指標，全縣農(nóng)村飲水安全“四率一度”達標提升。

水利基礎(chǔ)鞏固提升。以服務(wù)核心大城區(qū)建設(shè)為重點，積極爭取和實施堵河干流治理、中小河流治理、病險水庫加固、清潔小流域治理等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完成年度建設(shè)任務(wù)。累計清淤整治河道16.2公里，新建和加固河道堤防護岸13.828千米，建成城區(qū)河道景觀綠化帶7.4萬平方米，加固小型病險水庫3座，治理水土流失面積36.37平方公里，建成茶葉產(chǎn)業(yè)基地75.7公頃。加強水利工程管護，鞏固小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革成果，完成譚家河灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價綜合改革任務(wù)。

加強環(huán)境保護，生態(tài)治水取得新突破

河道采砂整治成果斐然。全面完成堵河干流河道禁砂任務(wù)，于6月份以前依法對堵河干流竹山境內(nèi)的7處河道采砂場實施關(guān)停取締，現(xiàn)場督促各采砂業(yè)主拆除采砂、制砂設(shè)備12臺套，清理采運砂船只21艘，銷毀“三無”船只5艘，堵河干流竹山段實現(xiàn)全線禁砂。持續(xù)推進河道采砂專項整治，制定了專項工作方案，羅列了問題清單和責(zé)任清單，加大河道非法采砂、破壞水資源、侵占河道水域查處和打擊力度，共查處河道非法采砂案件25起，移交司法機關(guān)處理4起，河道采砂監(jiān)管進一步規(guī)范。

水資源管理保護全面加強。落實最嚴格的水資源管理制度，下達了年度水資源開發(fā)利用、用水總量、限制納污控制指標，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書，完善了制度建設(shè)，水資源管理“三條紅線”指標控制在計劃內(nèi)。加強水資源管理保護，編制了《竹山縣水資源保護規(guī)劃》，督促2家取用水單位辦理取水許可；督促16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、3家規(guī)模以下的工業(yè)企業(yè)、鑫榮礦業(yè)分別編制了《排污口設(shè)置論證報告》和《水資源論證報告》，審批入河排污口18處、登記備案2處。規(guī)范行政許可審批，共受理審批事項30件，辦結(jié)28件。

河長制管理責(zé)任落實。建立完善河長制組織體系、責(zé)任體系和工作體系，制定了《竹山縣2018年度河長制工作要點》和考核方案，分解落實了省、市下達的工作任務(wù)，開展了村級河長業(yè)務(wù)培訓(xùn)，啟動了堵河、霍河和譚家河水庫確權(quán)劃界工作。持續(xù)推進碧水保衛(wèi)戰(zhàn)“清流行動”、河庫“清四亂”專項行動，積極開展亂倒、亂排、亂采、亂占等污染侵占河庫行為，河道水域環(huán)境明顯改善。扎實做好河長制基礎(chǔ)性工作，建立了河長定期巡河督查機制，編制并審核10條河流“一河一策”方案，開展“一河一檔”前期調(diào)研，規(guī)范填報河長制信息。

環(huán)保督察問題整改到位。全面完成堵河沿線固體廢物環(huán)境違法行為整改任務(wù)，中央環(huán)保督查組交辦的4個點位問題和自查的6個點位問題全部按要求整改到位并銷號。完成縣城備用水源（霍河水庫）保護區(qū)內(nèi)環(huán)保整改，協(xié)調(diào)清除游樂船及浮橋240平方米，拆除閑置的養(yǎng)殖網(wǎng)箱20口面積150平方米，并對霍河水庫取水口進行圍網(wǎng)封堵。協(xié)調(diào)推進小水電環(huán)境問題整改，對堵河源國家級自然保護區(qū)內(nèi)的7座小水電站實施關(guān)停，督促26座電站完善環(huán)保評價手續(xù)并通過驗收，落實生態(tài)流下泄措施，健全環(huán)境保護制度，完善了試驗區(qū)內(nèi)小水電站生態(tài)流泄放遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。

創(chuàng)建平安水務(wù)，行業(yè)監(jiān)管規(guī)范有序

致力保障防汛安全。全面落實了防汛責(zé)任制，建立完善了縣、鄉(xiāng)、村三級防汛抗旱減災(zāi)組織體系、責(zé)任體系和應(yīng)急管理機制。組織開展水庫三類責(zé)任人到位履職情況明查暗訪3次，督辦整改問題8件；強化隱患排查整改，檢查涉防工程174個，排查隱患79處，已反饋各責(zé)任單位并定期復(fù)查、督辦；強化應(yīng)急管理，組織編制審查35座水庫和7處在建工程預(yù)案，開展防汛抗旱應(yīng)急演練5次，開展水庫防汛責(zé)任人、山洪災(zāi)害防御知識培訓(xùn)1次；加強預(yù)警預(yù)報體系建設(shè)，對683處山洪災(zāi)害預(yù)警設(shè)備進行檢修，遷建預(yù)警廣播19處，完成62座小水庫水雨情測報系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)山洪災(zāi)害預(yù)警預(yù)報鎮(zhèn)村全覆蓋。落實汛期24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，防汛抗災(zāi)穩(wěn)控有序。

強化建筑領(lǐng)域風(fēng)險防控。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時排查并督辦整改安全隱患。全年共開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項檢查6次，整改一般安全隱患36處。全面落實建設(shè)項目社會風(fēng)險評估機制，新建重點項目編制審批了《社會風(fēng)險評估報告》，督促各在建工程辦理工傷保險，落實農(nóng)民工工資保證金制度。規(guī)范工程建設(shè)監(jiān)管，嚴格建設(shè)管理程序，規(guī)范專項資金管理使用，嚴肅查處違紀違規(guī)行為，確保工程安全、質(zhì)量安全和干部安全。

深入開展掃黑除惡專項斗爭。制定了水務(wù)行業(yè)領(lǐng)域掃黑除惡工作方案，以河道采砂監(jiān)管領(lǐng)域、水利工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫頌橹攸c，廣泛動員部署，全面摸排問題線索，依法查處違法行為，大力懲治水務(wù)行業(yè)存在的“砂霸”“工霸”，共收集上報掃黑辦線索1條，配合查處問題線索3件，移交公安機關(guān)非采入刑案件4起，立案查處2起。（向繼華王萬彩)