實(shí)施“六抓”戰(zhàn) 落實(shí)精準(zhǔn)扶貧

實(shí)施“六抓”戰(zhàn)略落實(shí)精準(zhǔn)扶貧

縣人民醫(yī)院駐村扶貧工作隊(duì)長(zhǎng)賈金罡

自2014年國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作以來(lái)，按照本院安排，我先后在雙臺(tái)鄉(xiāng)銀洞村、吉陽(yáng)村從事了兩年多的駐村扶貧工作。雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但崗位職責(zé)的堅(jiān)守讓我在不斷前行與磨礪中度過(guò)了一段很有意義的人生旅程。兩年多來(lái)，我堅(jiān)持“駐村不違規(guī)，幫扶不添亂，主動(dòng)不越位，落實(shí)不蠻干”的基本工作原則，每周五天四夜全脫產(chǎn)駐村，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家“五個(gè)一批”扶貧政策和縣委縣政府、鄉(xiāng)黨委政府精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧統(tǒng)一部署，立足村情真扶貧，緊扣“精準(zhǔn)”強(qiáng)措施，多輪驅(qū)動(dòng)促脫貧，著力實(shí)施了“六抓”戰(zhàn)略，為銀洞村、吉陽(yáng)村減貧、脫貧做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、基本作法

（一）抓黨建，舞活扶貧“龍頭”

一是穩(wěn)固村黨建陣地。于2017年底爭(zhēng)取縣委組織部和本院支持40萬(wàn)元，實(shí)施了吉陽(yáng)村新建黨員群眾服務(wù)中心工程，目前工程已進(jìn)入剎尾裝修階段，8月底即可投入使用；二是夯實(shí)支部戰(zhàn)斗堡壘。針對(duì)吉陽(yáng)村委會(huì)班子力量弱、青黃不接的現(xiàn)狀，于2017年通過(guò)入戶走訪、多方考察、積極做工作，為該村選拔了兩名政治思想好、電腦操作熟練、能吃苦耐勞的年輕后備干部，目前1名后備干部已經(jīng)上班。爭(zhēng)取鄉(xiāng)黨委支持，于7月16日調(diào)整了吉陽(yáng)村黨支部班子，補(bǔ)齊了村黨支部建設(shè)短板，增強(qiáng)了班子活力。三是加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)。堅(jiān)持以學(xué)促做，組織兩村黨員每月按要求按時(shí)開展了黨支部主題黨日活動(dòng)，重溫了《入黨誓詞》，深入學(xué)習(xí)了《黨章》、習(xí)近平總書記系列重要講話和新政策新理論。多次組織召開了村黨支部組織生活會(huì)和黨員民主生活會(huì)，不斷增強(qiáng)了兩村黨員“四個(gè)意識(shí)”。并組織有能力的黨員到縣里參加技能培訓(xùn)，使兩村多名黨員變成了脫貧“領(lǐng)頭雁”。四是建強(qiáng)村管理機(jī)制。以學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十九大和《監(jiān)察法》為契機(jī)，協(xié)助銀洞、吉陽(yáng)兩村黨支部完善了黨建相關(guān)制度，制定了《2018-2020年脫貧規(guī)劃》，常態(tài)化落實(shí)了黨員、群眾代表大會(huì)議事制度和群眾大會(huì)政策法規(guī)宣傳、思想政治教育制度。幫助吉陽(yáng)村修定了《村規(guī)民約》，在吉陽(yáng)村建立并實(shí)施了每周一上午村務(wù)工作安排例會(huì)制度。

（二）抓產(chǎn)業(yè)，打牢扶貧“支柱”

立足“抓當(dāng)前、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、強(qiáng)根基”，堅(jiān)持因村制宜，精準(zhǔn)施策，統(tǒng)籌在兩村確立并實(shí)施了“山上艾蒿蜂蜜，山下香菇藥材，田園蔬菜瓜果，戶圈牲畜養(yǎng)殖”的“四位一體”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉措。在鼓勵(lì)兩村貧困戶大力發(fā)展適宜種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和油漆加工、木具加工、豆腐加工等“小作坊”建設(shè)的基礎(chǔ)上，于2016年底爭(zhēng)取本院支持10萬(wàn)元，幫助銀洞村新建了“銀興”香菇種植專業(yè)合作社，當(dāng)年帶動(dòng)貧困戶15戶，創(chuàng)收20余萬(wàn)元。于2017年組織兩村有能力的7位村民建設(shè)了“銀鑫”養(yǎng)殖、“三山農(nóng)場(chǎng)”、“天天過(guò)年與大自然共舞”、“詩(shī)竹”香菇種植、“龍梅”養(yǎng)豬、“午出頭”養(yǎng)牛、“春暉”藥材種植七大專業(yè)合作社，幫助他們完善了合作社管理制度、章程，通過(guò)扶智培元，請(qǐng)專家進(jìn)村開展了相關(guān)技能培訓(xùn)，累計(jì)帶動(dòng)貧困戶90戶250余人，實(shí)現(xiàn)年均創(chuàng)收80余萬(wàn)元。于2017年4月爭(zhēng)取本院投資9萬(wàn)余元從縣城專業(yè)豬崽場(chǎng)購(gòu)買了優(yōu)質(zhì)品種豬崽90頭，免費(fèi)發(fā)送到吉陽(yáng)村90戶貧困戶手中。組織兩村146戶貧困戶加入了國(guó)家光伏產(chǎn)業(yè)。以此延伸，于今年上半年引導(dǎo)銀洞村新建了100畝花椒產(chǎn)業(yè)和150畝藥材產(chǎn)業(yè)，幫助吉陽(yáng)村科學(xué)規(guī)劃實(shí)施了50萬(wàn)袋食用菌菌棒生產(chǎn)基地“扶貧工廠”建設(shè)項(xiàng)目，新建了一個(gè)500畝的“金田園”種植合作社，形成了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，新型產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。并在2017年銀洞村“銀興”種植合作社干香菇壓庫(kù)滯銷、今年5、6月份吉陽(yáng)村“金田園”合作社蔬菜產(chǎn)業(yè)滯銷的情況下，積極發(fā)動(dòng)本院干部職工支持，以購(gòu)代銷，幫助銷售了640斤干香菇和3000余斤蘿卜纓菜和2500余斤土豆，解決了兩村合作社產(chǎn)品銷售燃眉之急。

（三）抓政策，堅(jiān)固扶貧“鏈條”

一是嚴(yán)格落實(shí)易遷政策。通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象、嚴(yán)格程序操作、強(qiáng)化施工監(jiān)管，精心組織兩村實(shí)施了易地搬遷扶貧工程建設(shè)，使149戶住居條件惡劣的貧困戶遷入了新居，拔掉了“窮根”。二是積極響應(yīng)國(guó)家“廁所革命”號(hào)召，于今年7月初啟動(dòng)實(shí)施了兩村首批129戶改廁工作。三是加強(qiáng)教育扶貧政策宣傳落實(shí)，使兩村86名貧困戶讀書孩子全部按標(biāo)準(zhǔn)享受到了相應(yīng)教育補(bǔ)貼。四是積極推進(jìn)健康扶貧。主導(dǎo)編印了《醫(yī)療扶貧，竹山人醫(yī)在行動(dòng)》宣傳冊(cè)3000余份，加強(qiáng)了醫(yī)療救助政策社會(huì)宣傳；立足解決兩村村民就近看病難問(wèn)題，積極組織本院專家開展了3次進(jìn)村義診送醫(yī)送藥活動(dòng)，免費(fèi)發(fā)送藥品價(jià)值20000余元，投資10萬(wàn)元幫助銀洞村建設(shè)了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的村衛(wèi)生室。于今年7月份配合鄉(xiāng)衛(wèi)生院實(shí)施了兩村296戶建檔立卡貧困戶的健康體檢建檔工作。五是用足用活金融扶貧政策，積極引導(dǎo)兩村173戶貧困戶通過(guò)小額貸款發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)了自主脫貧能力。六是精心組織開展了《中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)》貧困戶注冊(cè)及愛心人士注冊(cè)幫扶工作。七是積極開展了土地增減掛鉤和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作。

（四）抓幫扶，建強(qiáng)扶貧“網(wǎng)格”

一是在每年初主持制定了《精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》，明確了“雙包”工作任務(wù)；二是按照一名干部包保貧困戶不超過(guò)5戶的要求，于今年4月份和6月份對(duì)部分干部包戶關(guān)系進(jìn)行了調(diào)整，強(qiáng)化了干部幫扶機(jī)制，使兩村296戶貧困戶標(biāo)準(zhǔn)包戶達(dá)到了全覆蓋；三是于今年5月份組織全院包戶干部召開了《落實(shí)精準(zhǔn)扶貧，攜手共建小康》主題培訓(xùn)會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了全院包戶干部的政治擔(dān)當(dāng)和主動(dòng)投身扶貧的責(zé)任意識(shí)；四是常態(tài)化組織開展了干部進(jìn)村入戶大走訪活動(dòng)，通過(guò)建立雙方信息互通機(jī)制、因戶精準(zhǔn)施策制定脫貧方案、幫助解決脫貧困難等方式，構(gòu)建了“大聯(lián)動(dòng)，大扶貧”的扶貧工作格局。

（五）抓整改，夯實(shí)扶貧“基石”

于今年6月份伊始，由本人牽頭負(fù)責(zé)，按照縣、鄉(xiāng)有關(guān)文件要求，扎實(shí)組織開展了兩村扶貧成效大核查、大整改活動(dòng)，制定了《扶貧問(wèn)題整改臺(tái)賬》，按政策程序落實(shí)了漏評(píng)、錯(cuò)評(píng)、錯(cuò)退戶整改工作，完善了相關(guān)檔案，進(jìn)一步精準(zhǔn)了扶貧底數(shù)。

（六）抓宣傳，拓展扶貧“張力”

一是通過(guò)經(jīng)常召開群眾大會(huì)、印發(fā)扶貧政策清單、入戶宣傳等形式，及時(shí)加強(qiáng)了扶貧政策宣傳。二是在吉陽(yáng)村組織制作了6米多長(zhǎng)的戶外宣傳墻，公開了相關(guān)政策和工作程序；三是在2017年制作橫幅標(biāo)語(yǔ)12條，加強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)扶政策宣傳。四是及時(shí)報(bào)道扶貧工作動(dòng)態(tài)，近幾年先后在《十堰日?qǐng)?bào)》、《秦楚網(wǎng)》、《今日竹山》報(bào)（網(wǎng)）、縣駐村動(dòng)態(tài)、竹山扶貧工作通訊、竹山精準(zhǔn)扶貧群等媒體發(fā)表宣傳報(bào)道20余篇，其中長(zhǎng)篇工作通訊《件件實(shí)事得民心》被錄入十堰市2017年扶貧日《深耕》特刊，有效增強(qiáng)了本院扶貧工作的社會(huì)知名度。

二、主要成效

通過(guò)實(shí)施“六抓”戰(zhàn)略，使兩村階段扶貧工作取得了一定成效，主要表現(xiàn)在：

一是黨建引領(lǐng)脫貧效應(yīng)明顯。通過(guò)強(qiáng)陣地、強(qiáng)班子、強(qiáng)機(jī)制、強(qiáng)管理，使兩村黨支部班子引領(lǐng)脫貧的工作積極性明顯提升。如吉陽(yáng)村原黨支部書記汪詩(shī)竹同志，因操辦孫女滿歲宴違犯《八項(xiàng)規(guī)定》，2017年受紀(jì)律處分被免除村黨支部書記職務(wù)，但他通過(guò)學(xué)習(xí)教育，充分認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤，不僅沒(méi)有怨言，而且在免職后積極配合新村支部書記工作抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)，親自帶領(lǐng)貧困戶發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，多次深入本村各組、院講授食用菌種植經(jīng)驗(yàn)，深受縣、鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和村民的廣泛好評(píng)。

二是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧勢(shì)頭強(qiáng)勁。實(shí)施“四位一體”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉措，使兩村適宜產(chǎn)業(yè)建設(shè)找到了準(zhǔn)確的定位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路越來(lái)越清晰，合作社經(jīng)營(yíng)效益越來(lái)越好，帶動(dòng)脫貧的能力不斷增強(qiáng)。如吉陽(yáng)村“詩(shī)竹”香菇種植合作社和“龍梅”養(yǎng)豬合作社，通過(guò)內(nèi)提品質(zhì)、外抓市場(chǎng)，連續(xù)兩年經(jīng)營(yíng)效益大幅攀升，今年在經(jīng)營(yíng)規(guī)模上都有擴(kuò)大，帶動(dòng)貧困戶戶數(shù)也明顯增加，已成為該村帶領(lǐng)脫貧的兩只產(chǎn)業(yè)勁旅。

三是包?；?dòng)增強(qiáng)了脫貧信心。如吉陽(yáng)村貧困戶劉某（因本人疾病隱私，使用代名）多年身患肝炎、風(fēng)濕等多種疾病，家庭因此債臺(tái)高筑，生活非常艱難。被列入我院院長(zhǎng)王林的包保對(duì)象后，王院長(zhǎng)除了經(jīng)常到他家為他看病外，還先后多次為他在本院進(jìn)行了肝臟免費(fèi)檢查，通過(guò)義診的形式為他多次送去了養(yǎng)肝、護(hù)肝藥品，幫助他點(diǎn)燃了生活的希望。

現(xiàn)在，劉某不僅身體比以前硬朗多了，而且還養(yǎng)了幾頭牛。他說(shuō)：“有縣人民醫(yī)院王院長(zhǎng)大力關(guān)心、支持，我不怕我的病不得好，只要身體條件允許，我還要多養(yǎng)牛，爭(zhēng)取早日擺脫貧困！”

再如銀洞村失地貧困戶樊和寶，多年脫貧一直感到無(wú)門。我院黨總支書記王興華與他建立幫扶對(duì)子后，通過(guò)多次上門交談得知他有養(yǎng)雞經(jīng)驗(yàn)，便幫他制定了養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃。并在他養(yǎng)雞愁銷時(shí)，先后幫他跑市場(chǎng)賣了200余只雞。目前他不僅依靠養(yǎng)雞自己邁上了脫貧致富的道路，而且還在本村創(chuàng)立了“銀鑫”養(yǎng)殖專業(yè)合作社，今年規(guī)模養(yǎng)雞2000余只，養(yǎng)豬70余頭，帶動(dòng)本村貧困戶達(dá)15戶。

四是用心扶貧深得各級(jí)肯定。駐村兩年多來(lái)，我總是堅(jiān)持“群眾事情無(wú)小事”的工作思路，以群眾滿意為目標(biāo)，扎實(shí)開展為民服務(wù)工作，累計(jì)為兩村群眾解決生產(chǎn)生活問(wèn)題40余件，帶領(lǐng)患病群眾到本院進(jìn)行免費(fèi)檢查30人次，上門調(diào)解鄰里糾紛5場(chǎng)次，組織醫(yī)院干部職工為兩村特困戶捐贈(zèng)衣物5000余件，為貧困戶賣蜂糖100余斤、賣豬肉500余斤、賣雞200余只，深受兩村群眾和上級(jí)組織好評(píng)。市、縣、鄉(xiāng)考核組多次入戶考核群眾對(duì)本人工作反映滿意，先后被雙臺(tái)鄉(xiāng)黨委政府和縣衛(wèi)計(jì)局黨組授予“優(yōu)秀第一書記”和“十星級(jí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

兩年多的駐村實(shí)踐，我感受到，要做好駐村扶貧工作，必須做好“四種人”：

一是精準(zhǔn)掌握各類扶貧政策，確保了然于胸，做好政策的明白人；

二是安下心、撲下身、扎下根，和群眾打成一片，謀劃發(fā)展致富路，解決群眾生產(chǎn)、生活困難，做好群眾的知心人；

三是找準(zhǔn)駐村和雙聯(lián)幫扶工作的結(jié)合點(diǎn)，勤走動(dòng)、多跑路、爭(zhēng)扶持，牽起村上與單位這根線，做好扶貧工作的聯(lián)系人；

四是抓眼前、重產(chǎn)業(yè)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)脫貧，打好眼前基礎(chǔ)，重視產(chǎn)業(yè)建設(shè)，確定發(fā)展方向，做好精準(zhǔn)脫貧的引路人。

總之，精準(zhǔn)扶貧工作是近幾年來(lái)黨和國(guó)家致力全面建成小康社會(huì)所實(shí)施的一項(xiàng)開天辟地的大民生戰(zhàn)略。參與其中，是一個(gè)向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)的好機(jī)會(huì)、好平臺(tái)，我感到十分榮幸和自豪。兩年多來(lái)，我謹(jǐn)遵政策要求、職責(zé)要求，在這方面雖然做了一定的工作，也取得了部分成效，但我深知與國(guó)家扶貧要求還相差很大的距離。在今后的工作中，我將認(rèn)真聽取本次會(huì)議各位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)意見，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒其他同志的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，堅(jiān)定信心，再鼓干勁，不斷完善工作措施，改進(jìn)工作方法，提高工作質(zhì)效，把精準(zhǔn)扶貧工作做到位、做到群眾的心坎上，努力為推進(jìn)吉陽(yáng)村、銀洞村脫貧出列做出新的更大的貢獻(xiàn)。