新時(shí)代改革開(kāi)放的鮮明特征

【紀(jì)念改革開(kāi)放40周年】

作者：北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心執(zhí)筆：伍義林

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記以超凡的政治智慧和舍我其誰(shuí)的歷史擔(dān)當(dāng)，領(lǐng)導(dǎo)全黨和全國(guó)人民推進(jìn)改革開(kāi)放取得重大突破，引領(lǐng)改革開(kāi)放邁向新境界，展現(xiàn)新特征。

以偉大革命定性改革開(kāi)放

黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》開(kāi)宗明義：“改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行的新的偉大革命?！币浴靶碌膫ゴ蟾锩倍ㄐ愿母镩_(kāi)放，豐富了“改革是一場(chǎng)革命”思想，從馬克思主義社會(huì)革命思想的哲學(xué)高度，清醒地認(rèn)識(shí)改革開(kāi)放的性質(zhì)，牢牢地掌握了改革的正確方向。這就是堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，以完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為總目標(biāo)，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，努力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景。改革開(kāi)放的性質(zhì)和方向決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)。我們不斷推進(jìn)改革，不是因?yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義制度不好，而是要通過(guò)革除體制機(jī)制弊端，完善和發(fā)展社會(huì)主義制度，推動(dòng)黨和人民的事業(yè)更好發(fā)展。不實(shí)行改革開(kāi)放死路一條，搞否定社會(huì)主義方向的“改革開(kāi)放”也是死路一條。

以自我革命推動(dòng)改革開(kāi)放

“打鐵必須自身硬”。自我革命達(dá)到的先進(jìn)程度和歷史高度，決定新的偉大革命所能取得的實(shí)踐深度和歷史成就。勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的鮮明品格。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，勇于直面問(wèn)題，敢于刮骨療毒，將全面從嚴(yán)治黨的鮮明品格彰顯得格外奪目。自我革命增強(qiáng)了我們黨的革命性，增強(qiáng)了我們黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力。無(wú)論是從反“四風(fēng)”、應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”、化解“四種危險(xiǎn)”，到全面深化改革、全面依法治國(guó)，再到提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，無(wú)論是從改革發(fā)展穩(wěn)定，到內(nèi)政外交國(guó)防，再到治黨治國(guó)治軍等方方面面，我們黨都很好地發(fā)揮了總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，從而解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，使黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、中國(guó)特色社會(huì)主義取得重大成就，實(shí)現(xiàn)了“全面從嚴(yán)治黨成效卓著”與“全面深化改革取得重大突破”相互貫通、相互促進(jìn)。新時(shí)代改革開(kāi)放這一鮮明特征，黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外有目共睹。

以主要矛盾統(tǒng)籌改革開(kāi)放

一部改革開(kāi)放的歷史，就是不斷認(rèn)識(shí)和解決中國(guó)社會(huì)主要矛盾的歷史。社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化，既是改革開(kāi)放成就的體現(xiàn)，也意味著新時(shí)代改革開(kāi)放面臨新任務(wù)新挑戰(zhàn)。

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對(duì)黨和國(guó)家工作提出了許多新要求”。正是從這樣戰(zhàn)略高度，我們黨以社會(huì)主要矛盾的歷史性變化統(tǒng)籌改革開(kāi)放，將改革開(kāi)放這場(chǎng)新的偉大革命的對(duì)象由“落后的社會(huì)生產(chǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤安黄胶獠怀浞值陌l(fā)展”，將改革開(kāi)放的價(jià)值目標(biāo)由“物質(zhì)文化需要”轉(zhuǎn)到“美好生活需要”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，不斷滿足人民在物質(zhì)文化生活，在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長(zhǎng)的需要。以主要矛盾統(tǒng)籌改革開(kāi)放的鮮明特征，體現(xiàn)了馬克思主義認(rèn)識(shí)論和實(shí)踐論相統(tǒng)一的重大方法論，體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中“堅(jiān)持以人民為中心”的根本價(jià)值論。

以問(wèn)題導(dǎo)向謀劃改革開(kāi)放

“改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中而深化。”增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，是習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政的重要思想方法和工作方法，也是新時(shí)代全面深化改革一個(gè)鮮明特征。

當(dāng)代中國(guó)正處于爬坡過(guò)坎的緊要關(guān)口，進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期，許多問(wèn)題相互交織、疊加呈現(xiàn)。全面深化改革，要解決的都是牽動(dòng)性強(qiáng)的深層次問(wèn)題，都是一些難啃的硬骨頭。因此新時(shí)代的改革始終貫穿著鮮明的問(wèn)題意識(shí)和問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞化解矛盾、解決問(wèn)題進(jìn)行開(kāi)拓性、創(chuàng)造性工作，扭住深層次矛盾和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題持續(xù)發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力，推出1500多項(xiàng)改革舉措，取消下放610多個(gè)行政審批事項(xiàng)，清理規(guī)范320多個(gè)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，保證改革順利推進(jìn)和各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)。馬克思指出，“問(wèn)題就是時(shí)代的口號(hào)，是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實(shí)際的呼聲”。新征程上改革大有作為，必然要大力發(fā)揚(yáng)馬克思主義問(wèn)題導(dǎo)向的理論品格和實(shí)踐精神。

以戰(zhàn)略思維引領(lǐng)改革開(kāi)放

改革開(kāi)放之后，我們黨對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出戰(zhàn)略安排，提出“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)。進(jìn)入新時(shí)代，在解決人民溫飽問(wèn)題、人民生活總體上達(dá)到小康水平這兩個(gè)目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，黨的十九大對(duì)新時(shí)代推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出新的頂層設(shè)計(jì)，提出分兩步走在本世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略安排，豐富了黨的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的內(nèi)涵，發(fā)展了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略思想，完整勾畫(huà)了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)間表和路線圖，從戰(zhàn)略和全局上賦予新時(shí)代改革開(kāi)放新境界：方向性更加鮮明、激勵(lì)性更加強(qiáng)大、接續(xù)奮斗品質(zhì)更加堅(jiān)毅。

方向性更加鮮明在于，從中國(guó)特色社會(huì)主義戰(zhàn)略安排、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)程來(lái)科學(xué)謀劃，從中華民族偉大復(fù)興和中國(guó)人民整體福祉來(lái)整體謀劃，將全面建成小康社會(huì)后的30年分成兩個(gè)15年，對(duì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面的工作起到統(tǒng)領(lǐng)作用，推動(dòng)形成全國(guó)一盤(pán)棋的改革開(kāi)放促發(fā)展的大好局面。

激勵(lì)性更加強(qiáng)大在于，以富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)為奮斗目標(biāo)，具有強(qiáng)大凝聚力、吸引力和感召力，必將激發(fā)起全黨全國(guó)人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的不竭力量。

接續(xù)奮斗品質(zhì)更加堅(jiān)毅在于，充分考慮我國(guó)發(fā)展的有利條件與發(fā)展目標(biāo)之間、良好態(tài)勢(shì)與重大挑戰(zhàn)之間的關(guān)系，充分考慮人民群眾當(dāng)前需要與未來(lái)期望之間的關(guān)系，保證奮斗目標(biāo)的頂層設(shè)計(jì)與分步實(shí)施相統(tǒng)一、重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相統(tǒng)一。

“兩個(gè)一百年”戰(zhàn)略安排豐富發(fā)展了我們黨運(yùn)用戰(zhàn)略目標(biāo)引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展的重要執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，展現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央運(yùn)用戰(zhàn)略思維、進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃的高超智慧和卓越能力。

以“一帶一路”拓展改革開(kāi)放

改革開(kāi)放使中國(guó)共產(chǎn)黨為中國(guó)人民謀幸福與為人類謀和平與發(fā)展的雙重使命日益交融在一起。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和條件發(fā)生深刻變化，中國(guó)與世界的互動(dòng)關(guān)系也發(fā)生了歷史性演變。習(xí)近平總書(shū)記深刻洞察新時(shí)代特點(diǎn)，深刻思考中國(guó)和世界發(fā)展大勢(shì)，提出了共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路重大倡議。這是將我國(guó)改革發(fā)展置于更廣闊國(guó)際空間來(lái)謀劃的主動(dòng)開(kāi)放，標(biāo)志著我國(guó)步入了深度開(kāi)放、積極參與、主動(dòng)引領(lǐng)的新時(shí)代。5年多來(lái)，我國(guó)以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局。全球140多個(gè)國(guó)家和80多個(gè)國(guó)際組織積極支持和參與“一帶一路”建設(shè)，聯(lián)合國(guó)大會(huì)、聯(lián)合國(guó)安理會(huì)等重要決議納入相關(guān)內(nèi)容。經(jīng)貿(mào)合作扎實(shí)推進(jìn)，中國(guó)對(duì)沿線國(guó)家投資累計(jì)超過(guò)500億美元，同沿線國(guó)家的貿(mào)易總額超過(guò)3萬(wàn)億美元，一大批互聯(lián)互通項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施，各領(lǐng)域人文合作深入開(kāi)展。首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成功舉辦，成為推動(dòng)全球發(fā)展合作的機(jī)制化新平臺(tái)。實(shí)踐證明，“一帶一路”貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義開(kāi)放發(fā)展新實(shí)踐，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。