竹山縣新時(shí)代文明實(shí)踐工作調(diào)研報(bào)告

新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)是黨中央作出的重大決策部署，是適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求、滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的重要舉措。在全國(guó)道德模范、中國(guó)好人頻出，十星文化蓬勃發(fā)展的竹山縣，正以獨(dú)特優(yōu)勢(shì)大力推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐工作，并且始終積極探索，致力于打通宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。近期組織了調(diào)研活動(dòng)。本次調(diào)研，對(duì)象涵蓋了竹山縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分縣直單位新時(shí)代文明實(shí)踐所、站、點(diǎn)，以及參與文明實(shí)踐活動(dòng)的志愿者、基層干部和群眾代表，從不同層面和角度獲取了豐富的一手資料。旨在客觀評(píng)估竹山縣新時(shí)代文明實(shí)踐工作的開(kāi)展情況，分析存在的問(wèn)題，并提出針對(duì)性的建議，助力竹山縣新時(shí)代文明實(shí)踐工作再上新臺(tái)階。

一、現(xiàn)狀與成效

（一）組織架構(gòu)日益完善

竹山縣構(gòu)建了完善的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐組織體系?？h級(jí)層面成立了新時(shí)代文明實(shí)踐中心，統(tǒng)籌指導(dǎo)全縣文明實(shí)踐工作；17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了新時(shí)代文明實(shí)踐所，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記擔(dān)任所長(zhǎng)，明確專人負(fù)責(zé)日常工作；各行政村（社區(qū)）建立了新時(shí)代文明實(shí)踐站，村（社區(qū)）黨支部書(shū)記擔(dān)任站長(zhǎng)，整合各方資源，形成上下聯(lián)動(dòng)、層層推進(jìn)的工作格局。如城關(guān)鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐所，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記擔(dān)任所長(zhǎng)，配備1名宣傳干事和2名文化志愿者負(fù)責(zé)日常事務(wù)，同時(shí)明確各行政村黨組織書(shū)記擔(dān)任新時(shí)代文明實(shí)踐站站長(zhǎng)，確保了工作的有序開(kāi)展。

（二）陣地建設(shè)全面覆蓋

竹山縣按照有場(chǎng)所、有隊(duì)伍、有活動(dòng)、有項(xiàng)目、有機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了行政村（社區(qū)）全覆蓋。全縣共建有新時(shí)代文明實(shí)踐所17個(gè)、新時(shí)代文明實(shí)踐站244個(gè)、新時(shí)代文明實(shí)踐點(diǎn)若干，形成了以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合的文明實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)。各陣地按照功能分區(qū)，設(shè)置了理論宣講室、市民教育室、科普宣傳室、文化活動(dòng)室、健身活動(dòng)室、圖書(shū)室、未成年人活動(dòng)室等，配備了相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，為開(kāi)展各類文明實(shí)踐活動(dòng)提供了堅(jiān)實(shí)保障。例如，麻家渡鎮(zhèn)實(shí)踐所及羅家坡村實(shí)踐站示范建設(shè)，創(chuàng)新“實(shí)踐所+實(shí)踐站+文化站”三位一體模式，打造與十星文明創(chuàng)建展覽館互補(bǔ)的多功能文化活動(dòng)中心。文峰鄉(xiāng)整合文旅、綜治、司法、移民等各項(xiàng)政策資金力量，建成并提檔升級(jí)1個(gè)鄉(xiāng)級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐所、1個(gè)圖書(shū)室、1個(gè)文體活動(dòng)室和1個(gè)便民服務(wù)中心。

（三）資源整合不斷深化

竹山縣注重整合各類資源，形成了共建共享的文明實(shí)踐格局。一是整合文化資源，將道德講堂、教育基地、文化廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村少年宮等資源納入新時(shí)代文明實(shí)踐陣地體系，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。如柳林鄉(xiāng)進(jìn)一步挖掘本土資源，完善堵河源印象館布局，打造理論政務(wù)講堂、紅色記憶活動(dòng)室、愛(ài)國(guó)主義教育基地等服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮堵河源印象館核心輻射作用。二是整合人力資源，吸納鄉(xiāng)土文化人才、科技能人、律師、“五老”人員、新鄉(xiāng)賢、退休文化工作者、先進(jìn)人物、文藝志愿者、大學(xué)生志愿者等加入志愿者隊(duì)伍，不斷充實(shí)志愿服務(wù)力量。如竹坪鄉(xiāng)積極吸納鄉(xiāng)土文化人才、科技能人等加入志愿者隊(duì)伍，形成了一支常駐群眾身邊的志愿服務(wù)隊(duì)伍。

（四）志愿服務(wù)蓬勃開(kāi)展

竹山縣組建了龐大的志愿服務(wù)隊(duì)伍，全縣注冊(cè)志愿者達(dá)6.3萬(wàn)余人，占常住人口的18%以上，成立各類志愿服務(wù)隊(duì)伍626支。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）均成立了多支志愿服務(wù)隊(duì)伍，涵蓋理論政策宣講、文化文藝服務(wù)、助學(xué)支教、醫(yī)療衛(wèi)生、法律服務(wù)、科學(xué)普及、資源環(huán)保、扶貧幫困等多個(gè)領(lǐng)域。志愿者們聚焦群眾需求，廣泛開(kāi)展各類志愿服務(wù)活動(dòng)，累計(jì)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)超過(guò)數(shù)百萬(wàn)小時(shí)。培育“十星志愿者”品牌，組建500人規(guī)模的專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展環(huán)保知識(shí)宣講、移風(fēng)易俗勸導(dǎo)等服務(wù)。如城關(guān)鎮(zhèn)現(xiàn)有新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)伍82支，志愿者網(wǎng)上注冊(cè)人數(shù)實(shí)名注冊(cè)達(dá)8017人，有服務(wù)時(shí)長(zhǎng)志愿者人數(shù)占注冊(cè)志愿者人數(shù)的90%，累計(jì)志愿時(shí)長(zhǎng)5.5萬(wàn)小時(shí)。2024年機(jī)構(gòu)改革，志愿服務(wù)劃歸社會(huì)工作部統(tǒng)籌指導(dǎo)。

（五）實(shí)踐活動(dòng)豐富多彩

竹山縣將新時(shí)代文明實(shí)踐與文明城市創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興、移風(fēng)易俗、法治建設(shè)等工作深度融合，積極開(kāi)展各類文明實(shí)踐活動(dòng)。一是理論宣講活動(dòng)，通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式，廣泛宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會(huì)精神等，讓黨的創(chuàng)新理論飛入尋常百姓家。如上庸鎮(zhèn)2024年新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）組織開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十屆三中全會(huì)精神、惠民政策等理論宣講活動(dòng)累計(jì)160余場(chǎng)次，參與群眾數(shù)量3000余人次。二是文化惠民活動(dòng)，依托文化廣場(chǎng)、圖書(shū)室等陣地，開(kāi)展文藝演出、圖書(shū)捐贈(zèng)、舞龍表演等活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。如縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心2024年創(chuàng)新打造“文明實(shí)踐流動(dòng)大舞臺(tái)”品牌，開(kāi)展活動(dòng)20余場(chǎng)，覆蓋群眾10萬(wàn)余人次，培育“民歌唱響新生活”“書(shū)香竹山雁歸行”等特色項(xiàng)目。文峰鄉(xiāng)結(jié)合本地特色，組織開(kāi)展各具特色的文明實(shí)踐活動(dòng)，包括文藝演出、舞龍表演等。三是移風(fēng)易俗活動(dòng)，通過(guò)修訂完善村規(guī)民約，建立健全紅白理事會(huì)等村民自治組織，倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、孝親敬老的文明新風(fēng)。如大廟鄉(xiāng)扎實(shí)開(kāi)展移風(fēng)易俗暨整治高價(jià)彩禮專項(xiàng)治理行動(dòng)，累計(jì)召開(kāi)移風(fēng)易俗院組會(huì)70余次、發(fā)放宣傳折頁(yè)2000余份，群眾宣講40余場(chǎng)次，紅白喜事簡(jiǎn)辦10余場(chǎng)，群眾自發(fā)取消宴請(qǐng)20余次。

（六）典型示范引領(lǐng)有力

竹山縣注重培育和選樹(shù)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。一方面，打造了一批新時(shí)代文明實(shí)踐示范所、站、點(diǎn)，如城關(guān)鎮(zhèn)的西關(guān)社區(qū)、東門社區(qū)共同締造試點(diǎn)建設(shè)，雙臺(tái)鄉(xiāng)新時(shí)代文明實(shí)踐所提檔升級(jí)，樓臺(tái)鄉(xiāng)的三臺(tái)村、興旺村、肖家溝村新時(shí)代文明實(shí)踐示范站等，為其他地區(qū)提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。另一方面，近年來(lái)開(kāi)展“十星級(jí)文明農(nóng)戶”“好公婆”“好兒媳”“好鄰居”“致富帶頭人”“最美家庭”“十佳種煙能手”等先進(jìn)典型等系列評(píng)選活動(dòng)，打造“劉學(xué)舉道德模范宣講團(tuán)”等特色品牌，累計(jì)評(píng)選出各類先進(jìn)典型數(shù)千戶，樹(shù)立了身邊的榜樣，帶動(dòng)了廣大群眾積極參與文明實(shí)踐活動(dòng)。

二、問(wèn)題與挑戰(zhàn)

（一）活動(dòng)吸引力不足

部分文明實(shí)踐活動(dòng)在內(nèi)容和形式上較為單一，缺乏創(chuàng)新性和吸引力，難以充分調(diào)動(dòng)群眾的參與積極性。例如，一些理論宣講活動(dòng)仍以傳統(tǒng)的開(kāi)會(huì)、發(fā)冊(cè)子等形式為主，缺乏生動(dòng)活潑的宣講方式，導(dǎo)致群眾參與度不高。

（二）志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

盡管竹山縣志愿者人數(shù)眾多，但在隊(duì)伍建設(shè)方面仍存在一些問(wèn)題。一是志愿者素質(zhì)參差不齊，部分志愿者缺乏專業(yè)技能和培訓(xùn)，影響了服務(wù)質(zhì)量和效果。二是志愿者隊(duì)伍穩(wěn)定性不足，甚至有一些志愿服務(wù)活動(dòng)主要依賴于寒暑假期間的學(xué)生志愿者，平時(shí)參與人數(shù)相對(duì)較少。

（三）陣地建設(shè)存在短板

部分新時(shí)代文明實(shí)踐陣地建設(shè)不夠規(guī)范，存在功能室設(shè)置不合理、設(shè)施設(shè)備不完善等問(wèn)題。如竹坪鄉(xiāng)實(shí)踐所辦公室面積較小，“五類活動(dòng)室”分散設(shè)置在不同樓層，給群眾參與活動(dòng)帶來(lái)不便。

（四）資金保障不足

新時(shí)代文明實(shí)踐工作的開(kāi)展需要充足的資金支持，但目前竹山縣在陣地建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展、志愿者培訓(xùn)等方面資金投入有限，制約了工作的進(jìn)一步推進(jìn)。如潘口鄉(xiāng)等新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）建設(shè)資金不足，部分設(shè)施設(shè)備無(wú)法及時(shí)更新。

（五）群眾參與度有待提高

新時(shí)代文明實(shí)踐工作的主體是群眾，但在實(shí)際工作中，部分群眾對(duì)文明實(shí)踐活動(dòng)的知曉率和參與度仍然較低。一些地區(qū)每月開(kāi)展活動(dòng)次數(shù)不達(dá)標(biāo)，未能充分滿足群眾需求。

三、對(duì)策與建議

（一）豐富活動(dòng)內(nèi)容與形式

創(chuàng)新文明實(shí)踐活動(dòng)的方式方法，結(jié)合群眾的實(shí)際需求和興趣愛(ài)好，設(shè)計(jì)更加多樣化、個(gè)性化的活動(dòng)項(xiàng)目。利用新媒體平臺(tái)開(kāi)展線上理論宣講、文化文藝展示等活動(dòng)，打破時(shí)間和空間限制，吸引更多群眾參與。同時(shí)，注重活動(dòng)的互動(dòng)性和趣味性，增強(qiáng)群眾的體驗(yàn)感和獲得感。例如，開(kāi)展“我愛(ài)竹山”原創(chuàng)影像作品征集活動(dòng)，通過(guò)“理響竹山微宣講”展播，打造線上文明實(shí)踐矩陣。

（二）加強(qiáng)志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)

聯(lián)合竹山縣委社會(huì)工作部，加大對(duì)志愿者的培訓(xùn)力度，定期組織志愿者參加專業(yè)技能培訓(xùn)，提高志愿者的服務(wù)水平和綜合素質(zhì)。建立健全志愿者激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)評(píng)選優(yōu)秀志愿者、提供相應(yīng)物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)等方式，激發(fā)志愿者的積極性和主動(dòng)性，提高隊(duì)伍的穩(wěn)定性。大力培育“文旅網(wǎng)絡(luò)推薦官”“百姓宣講員”“網(wǎng)宣”等特色志愿服務(wù)隊(duì)伍，完善星級(jí)志愿者評(píng)定制度。

（三）優(yōu)化陣地建設(shè)

按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求，進(jìn)一步完善新時(shí)代文明實(shí)踐陣地的功能布局和設(shè)施配備。優(yōu)先推進(jìn)縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心、麻家渡鎮(zhèn)實(shí)踐所提檔升級(jí)，新建城關(guān)鎮(zhèn)示范所。合理規(guī)劃功能室的位置和面積，確保各類活動(dòng)能夠順利開(kāi)展。同時(shí)，加強(qiáng)陣地的日常管理和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備的完好和正常使用。

（四）加大資金投入

積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，設(shè)立新時(shí)代文明實(shí)踐工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于陣地建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展、志愿者培訓(xùn)等方面。探索“政府+企業(yè)+社會(huì)組織”多元籌資模式，設(shè)立文明實(shí)踐項(xiàng)目基金。引導(dǎo)社會(huì)力量參與文明實(shí)踐工作，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人捐贈(zèng)資金和物資，形成多元化的資金投入機(jī)制。

（五）提高群眾參與度

加強(qiáng)文明實(shí)踐活動(dòng)的宣傳推廣，通過(guò)多種渠道廣泛宣傳文明實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容、意義和成效，提高群眾的知曉率和認(rèn)同感。推行“群眾點(diǎn)單-中心派單-志愿者接單-群眾評(píng)單”服務(wù)模式，確?；顒?dòng)精準(zhǔn)對(duì)接需求。建立健全群眾需求反饋機(jī)制，根據(jù)群眾的需求和意愿調(diào)整活動(dòng)安排，讓群眾真正成為文明實(shí)踐活動(dòng)的參與者和受益者。（張涯鑫）