湖北正在加快推進支點建設(shè)。2月22日，由華中科技大學主辦、湖北省社科聯(lián)指導，湖北省國家治理研究會、華中科技大學公共管理學院承辦的首場湖北支點建設(shè)智庫懇談會在北京召開，會議以“加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點，打造中國式現(xiàn)代化的區(qū)域樣板”為主題。本版現(xiàn)摘編4位專家代表的見解與建議。
找準“支點”與數(shù)字經(jīng)濟的結(jié)合點
甘藏春 第八屆中國法學會副會長
湖北的光榮
在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)的進程當中，湖北不僅要實現(xiàn)自身的現(xiàn)代化，還要托舉中部地區(qū)實現(xiàn)現(xiàn)代化。習近平總書記考察湖北時提出，“加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點”。這是對湖北在中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略乃至在全國現(xiàn)代化大局和全盤當中地位作用的充分肯定。
在我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展布局中，東部地區(qū)的任務(wù)是率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，中部地區(qū)是崛起，西部是大開發(fā)，東北是振興，幾大板塊融為一體。推動中部地區(qū)崛起，湖北承擔重要戰(zhàn)略支點使命，這與湖北自身的經(jīng)濟發(fā)展、在全國的地位息息相關(guān)。從某種意義上來講，這是湖北的光榮。
新中國成立之后，湖北在全國經(jīng)濟發(fā)展中扮演著重要角色。在計劃經(jīng)濟時期，湖北一直是國家重點投資的領(lǐng)域。過去的156項重點工程，在幾乎一窮二白的基礎(chǔ)上建立起新中國工業(yè)的基本骨架，不僅留下了大量寶貴工業(yè)遺產(chǎn)，還誕生了自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)等精神財富。其中，湖北占了多項，都涉及工業(yè)布局。1972年，中共中央、國務(wù)院批準在武漢鋼鐵公司建設(shè)從聯(lián)邦德國、日本進口的一米七軋機，這是當時最大的引進項目之一。湖北的三線建設(shè)，比如說十堰的二汽，宜昌的重點特殊企業(yè)，使得湖北在新中國成立后的歷史進程當中成為很重要的存在。
在改革開放過程當中，湖北也取得了很多新經(jīng)驗。特別是在工業(yè)化向信息化轉(zhuǎn)型的過程中，光谷因“光”而生，光電子信息產(chǎn)業(yè)獨樹一幟。湖北工業(yè)門類齊全，科研力量在全國名列前茅，這些都使得湖北有能力、有條件承擔中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點的任務(wù)。
數(shù)字經(jīng)濟也決定著發(fā)展的可持續(xù)性
光谷地標——馬蹄蓮。（湖北日報全媒記者 魏錸 攝）
湖北是交通樞紐、九省通衢。到市場經(jīng)濟之后，特別是對外開放之后，交通中心樞紐的作用還在繼續(xù)發(fā)揮，但也面臨新的變化。我們已經(jīng)進入數(shù)字時代，這是不爭的事實?；仡欉@個歷程，2015年前后，我們進入深度學習人工智能階段，到2020年特別是近兩年，ChatGPT出現(xiàn)了，DeepSeek橫空出世，生活方式、生產(chǎn)方式、生活結(jié)構(gòu)甚至是政府管理都發(fā)生了巨大變化。
人類正在從工業(yè)文明轉(zhuǎn)向信息文明，從工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)向數(shù)字經(jīng)濟。在這個時代條件下，推動中部地區(qū)崛起必須與數(shù)字經(jīng)濟緊密結(jié)合起來，找到與之相契合的結(jié)合點和發(fā)力點，否則將來的發(fā)展是不可持續(xù)的。
在重要領(lǐng)域應(yīng)有一席之地
一是核心技術(shù)。從當前來看，核心技術(shù)已經(jīng)有了長足進展，一段時間以來，各地政府頻頻出招，對人形機器人產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度越來越高，同時，出臺的相關(guān)增量政策也越來越專業(yè)化、精細化。以長江存儲、長飛光纖、高德紅外等公司為代表，武漢高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，尤其是在光電子信息、集成電路、人工智能等領(lǐng)域，形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新生態(tài)。在關(guān)鍵核心技術(shù)上，武漢在中部乃至全國都占有一席之地。
二是基礎(chǔ)設(shè)施。數(shù)字經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施主要是政府投入。湖北在數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施上重點布局，推進武漢數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等重大項目，提出到2026年力爭成為國家算力網(wǎng)絡(luò)中部樞紐。同時，推動數(shù)字住建行動，加速城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等數(shù)字化轉(zhuǎn)型，強化網(wǎng)絡(luò)安全，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”和“一網(wǎng)統(tǒng)管”，為數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實支撐。
三是數(shù)字產(chǎn)業(yè)。當前，我們面臨的最大問題，是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。平臺經(jīng)濟是隨著數(shù)字平臺興起而快速發(fā)展的新事物，新的數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)映霾桓F。敢為天下先的湖北，在推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型上大有可為，也能夠大有作為。
四是數(shù)字關(guān)鍵框架結(jié)構(gòu)。數(shù)字經(jīng)濟的政策理念還需要進一步研究，數(shù)字經(jīng)濟時代政府和市場的關(guān)系還需要進一步厘清，湖北作為中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點，必須在這些領(lǐng)域有一席之地，發(fā)揮更大作用。
借“東風” 挑大梁
張首映 中國新聞文化促進會會長、人民日報社原副總編輯
牢牢抓住戰(zhàn)略機遇
戰(zhàn)略是個時空概念。從國家規(guī)劃的宏觀視角來看，通常將十年以上的規(guī)劃稱為戰(zhàn)略規(guī)劃，這類規(guī)劃往往跨越兩個“五年規(guī)劃”周期，彰顯了戰(zhàn)略的前瞻性和長遠性。
戰(zhàn)略支點，是過去、現(xiàn)在和未來“三點一線”的統(tǒng)一，這是時態(tài)上的支點?？臻g上的支點，是指橫跨和貫穿整個中部的支點，成為區(qū)域發(fā)展的核心支撐。習近平總書記關(guān)于中部地區(qū)崛起的重要論述，以及將湖北定位為“重要戰(zhàn)略支點”的深刻闡述，為我們提供了寶貴的治理智慧、規(guī)劃思路和戰(zhàn)略指引。
今年是決勝“十四五”、謀劃“十五五”的關(guān)鍵之年。把握好研究制定“十五五”規(guī)劃的機遇，將湖北的規(guī)劃和項目納入國家規(guī)劃體系，爭取更多支持和政策傾斜，是湖北必須緊緊抓住的戰(zhàn)略機遇。國家“十五五”規(guī)劃正在謀劃中，湖北應(yīng)密切關(guān)注這一進程，積極爭取更多涉及湖北的規(guī)劃和項目納入其中，確保湖北的發(fā)展藍圖與國家戰(zhàn)略同頻共振，借政策東風，挑起支點大梁，以一域之力為全局添彩。
將戰(zhàn)略機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力
襄陽市諸葛亮中學的學生們在非遺傳承人的指導下學習皮影戲表演技巧。（視界網(wǎng) 李旭暉 攝）
湖北不僅要把握好宏觀規(guī)劃的方向，更要將戰(zhàn)略機遇切實轉(zhuǎn)化為具體可行的發(fā)展動力。
企業(yè)要努力在國際上制造“動靜”。過去人們認為杭州是個小地方，但現(xiàn)在杭州企業(yè)在國際上聲勢漸起。DeepSeek橫空出世不是偶然，因為杭州有這樣的“陽光雨露”。當?shù)卦跀?shù)字經(jīng)濟、智能經(jīng)濟等領(lǐng)域抓得很實，抓項目不是大而化之，而是細致扎實、有的放矢。湖北不缺國際知名企業(yè)，具有國際潛質(zhì)的成長型企業(yè)也不少，可以借鑒杭州等地的經(jīng)驗，提升企業(yè)國際認知度，贏得國際市場，帶動一系列企業(yè)和項目在國際上有所發(fā)展。
形成與支點建設(shè)相適應(yīng)的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。荊楚文化具有悠久歷史，有些還早于黃河文化，歷史文化資源豐富?？梢哉f，湖北也是國家文化的重要支點。如何在“十五五”期間，讓這個文化支點更加堅實穩(wěn)固，還要做大量工作。其中，數(shù)字文化、智能文化值得重點關(guān)注。目前，有些省份已經(jīng)在布局智能文化建設(shè)。例如，江蘇大力推動社會科學的集成式發(fā)展，把歷來社會科學成果匯編集成，推進數(shù)字化智能化建設(shè)，形成規(guī)模效應(yīng)，取得亮眼成效。湖北科教事業(yè)發(fā)達，充分調(diào)動人才的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動數(shù)字文化、智能文化發(fā)展，一定能取得文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)“雙豐收”。
大力建設(shè)和發(fā)揮智能媒體作用。湖北是新聞傳媒重鎮(zhèn)，新聞傳媒行業(yè)發(fā)展很快。面對智能媒體快速發(fā)展的新形勢，如何推動智能媒體的未來發(fā)展，在中部傳媒界和全國傳媒界把支點立起來，仍需進一步布局和建構(gòu)。湖北在文化傳承領(lǐng)域已打下堅實基礎(chǔ)，很多地方的非遺項目管理和建設(shè)得很好。要進一步依托媒體深度融合的“東風”，把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和其他文化項目進行數(shù)字化、智能化打造，以更好地保存和發(fā)揚，推動文化戰(zhàn)略支點建設(shè)在“十五五”“十六五”期間蓬勃發(fā)展。
建支點要用好“關(guān)鍵一招”
向東 國務(wù)院研究室原副主任
打造一流營商環(huán)境
今年以來，有一個熱議話題——為何“六小龍”出現(xiàn)在杭州？廣東、江蘇等地主動向內(nèi)審視，探尋原因。他們反思的核心在于，如何通過打造更加優(yōu)良的營商環(huán)境，吸引更多的人才和投資。
浙江的“最多跑一次”改革、江蘇的“不見面審批”、上海的“一網(wǎng)通辦”、湖南的“一件事一次辦”，以及國務(wù)院提出的“高效辦成一件事”等舉措，都提高了政府辦事效率，為優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)揮了重要作用。特別是杭州打造的“服務(wù)型政府”模式——“不叫不到，隨叫隨到，服務(wù)周到”，深受企業(yè)好評，極大地增強了杭州對企業(yè)發(fā)展的吸引力。
湖北的發(fā)展同樣需要著眼于打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。用“硬”辦法解決“軟”問題，為企業(yè)提供“遠在天邊，近在眼前”的周到服務(wù)。近些年湖北高度重視營商環(huán)境改善問題，關(guān)鍵是要真正用改革的辦法刮骨療毒，把一些有利于改善營商環(huán)境的政策措施具體細化、落到實處。
搞好對內(nèi)對外兩個高水平開放
一架B767-300型全貨機從鄂州花湖國際機場起飛。（湖北日報全媒記者 薛婷 攝）
我國對外開放具有先沿海，再沿邊、沿江的特點，湖北地處中部，在開放的自然稟賦上比不過沿海，但湖北有沿江優(yōu)勢，且發(fā)展條件日益改善。數(shù)據(jù)顯示，2024年，鄂州花湖國際機場完成貨郵吞吐量102.5萬噸，位居中部第一。從2023年全國第16位躍升到第5位，增速居全國第1位。建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是加快構(gòu)建新發(fā)展格局的根本舉措。湖北除了要緊跟國家的對外開放戰(zhàn)略外，還要在對內(nèi)開放上做文章，加快向東、向南融入的步伐，向西與RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》）對接。以開放促改革，湖北有許多解放思想、敢為天下先的做法，20世紀80年代就有率先引進“洋廠長”深化國企改革的壯舉，新時代新形勢下，湖北加快建成支點，更需要這樣的魄力與闖勁。
發(fā)揮大省優(yōu)勢
湖北是農(nóng)業(yè)大省，水稻、漁業(yè)等在全國具有重要地位，同時也是工業(yè)大省，工業(yè)基礎(chǔ)非常好，教育人才科技等方面更是躋身全國前列。這些強項加上區(qū)位的優(yōu)勢，湖北大有可為。數(shù)據(jù)顯示，我國光電子產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)量已領(lǐng)先于歐洲、北美、日韓等地區(qū)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位列全球第一。其中，武漢支撐起全國光電子產(chǎn)業(yè)半壁江山，成為全球光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一座繞不開的城市。這些都是湖北支點建設(shè)中的發(fā)力點。湖北還擁有豐富的教育資源，坐擁百余所高校、千余個科研平臺，這都是支點建設(shè)的寶貴戰(zhàn)略資源。2024年，湖北GDP突破6萬億元，按不變價格計算比上年增長5.8%，邁上了新臺階。還需進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過數(shù)智化改造促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
總體來說，湖北加快建成支點必須依靠進一步全面深化改革，必須聚焦高質(zhì)量發(fā)展，必須腳踏實地去干，才能譜寫中國式現(xiàn)代化湖北新篇章。
以“彈性思維”提升競爭力
范恒山 中國區(qū)域經(jīng)濟學會顧問
“支點”要強實
湖北要建成支點，必須解決好兩個核心問題。
首先要自身強實。一是綜合實力要強，這是基礎(chǔ)。湖北的經(jīng)濟、科技、文化等各方面綜合實力必須達到一定水平，才能在區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮支撐作用。二是區(qū)域競爭力要強大。這種競爭力可以體現(xiàn)在中部地區(qū)，也可以體現(xiàn)在全國乃至國際舞臺，以“彈性思維”不斷提升湖北在不同層級區(qū)域中的競爭力。三是可持續(xù)發(fā)展能力要突出。一時一勢的增長并不是最重要的，關(guān)鍵是要有可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的潛力和能力儲備。
其次要勇于擔當。一是要起到示范作用，在某些方面成為其他地區(qū)的榜樣，經(jīng)驗可復制、可效仿。比如武漢作為中部的中心城市，其城市規(guī)劃和發(fā)展模式應(yīng)具有示范意義。二是要發(fā)揮輻射和影響作用，不僅要影響周邊地區(qū)，還要在全國范圍內(nèi)產(chǎn)生重要影響。武漢不能滿足于現(xiàn)狀，要積極爭取支持，提升在全國的地位。三是要帶動周邊發(fā)展，通過自身的強實，帶動中部地區(qū)整體發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
找準薄弱環(huán)節(jié)解難題
湖北的發(fā)展之路該如何走？在我看來，一是抓關(guān)鍵，二是有的放矢。
抓關(guān)鍵就是要找準薄弱環(huán)節(jié)。與廣東相比，湖北土地面積更大，但GDP總量不足廣東的一半。湖北不能只看到自身的優(yōu)勢，而忽視了這些差距。再看科研環(huán)境，湖北高校數(shù)量眾多，在校大學生人數(shù)位居全國前列，科研院所也不少，但在科技成果轉(zhuǎn)化方面，與廣東仍有差距，在全國叫得響的高新技術(shù)企業(yè)和標志性成果還要更多地涌現(xiàn)。
只有認識到薄弱環(huán)節(jié)，才能有的放矢地解決問題。比如，湖北有一些知名的高校，但在產(chǎn)學研方面，高校之間的合作還不夠緊密，共同創(chuàng)造的科技產(chǎn)品數(shù)量有限。進一步研究和增強高校之間的合作，提升科技成果轉(zhuǎn)化能力，才能真正發(fā)揮高校在區(qū)域發(fā)展中的重要作用。
聚焦關(guān)鍵任務(wù)謀發(fā)展
光迅科技高端光電子器件產(chǎn)業(yè)基地潔凈廠房，員工在生產(chǎn)、測試AI數(shù)據(jù)中心用高速光模塊。 （湖北日報全媒記者 魏錸 攝）
一是融戰(zhàn)略，即提升戰(zhàn)略思維。融合國家戰(zhàn)略，發(fā)展就能事半功倍。湖北應(yīng)將爭取戰(zhàn)略、實施戰(zhàn)略、融合戰(zhàn)略、延伸戰(zhàn)略擺在支點建設(shè)的重要位置，使戰(zhàn)略體現(xiàn)到各個領(lǐng)域，并且實化、細化和深化。
二是興產(chǎn)業(yè)，即推動產(chǎn)業(yè)升級。在產(chǎn)業(yè)上，湖北提出大力發(fā)展“光、芯、屏、端、網(wǎng)”，在此基礎(chǔ)上，可以再擴展為“光、芯、屏、端、網(wǎng)、智、數(shù)”。抓住這七個字，湖北在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上就能領(lǐng)先一步。同時，應(yīng)以特色為骨干，發(fā)展特色經(jīng)濟；以項目為支撐，建設(shè)更多產(chǎn)業(yè)園區(qū)和先進制造業(yè)集聚區(qū)。
三是親人才，即吸引和用好人才。人才是發(fā)展的關(guān)鍵。湖北要吸引天下英才，但更重要的是要用好人才，不能在引進人才時求賢若渴，引進后卻束之高閣，要避免將人才從專家變成“部下”。
四是強創(chuàng)新，即強化科技創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開科技支撐，科技創(chuàng)新需要強大的科學家隊伍和技術(shù)人才隊伍。湖北要特別重視職業(yè)教育和職業(yè)人才培訓。同時，要加強基礎(chǔ)科技研究和面向產(chǎn)業(yè)的重大科技原創(chuàng)研究，整合科技隊伍和科技資源，避免科研院所之間的惡性競爭。
五是富平臺，即打造發(fā)展平臺。平臺是戰(zhàn)略落地的支撐，湖北要結(jié)合國家戰(zhàn)略和自身謀劃，打造更多具有戰(zhàn)略意義的平臺，使其成為政策延伸的載體和發(fā)展的重要支撐。
六是優(yōu)環(huán)境，即優(yōu)化營商環(huán)境。管理內(nèi)容完善，重點不在于少，而在于準；治理方式優(yōu)化，重點不在于松，而在于“公”；政策調(diào)整指向，重點不在于惠，而在于信。服務(wù)舉措安排，重點不在于多，而在于實。好的營商環(huán)境，對企業(yè)來說，既要聽得到，也要感受得到；不僅要找得到，更要辦得到；不能只是顧及到，還要溫暖到。
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