一、基本情況
上庸鎮(zhèn)磨灘村位于竹山縣南部，距竹山縣城26公里、上庸集鎮(zhèn)12公里，地理環(huán)境優(yōu)越，擁有豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源和美麗的自然風光。美麗的圣水湖將磨灘村一分為二，G242國道及河西生態(tài)旅游路穿村而過，水陸交通便利，植被青蔥蓊郁，山林、水場等自然資源豐富，山清水秀、氣候宜人、民風淳樸、環(huán)境優(yōu)越。全村版圖面積21.97平方公里，下轄6個村民小組，常住人口390戶1089人，現(xiàn)有黨員20人。近年來，上庸鎮(zhèn)磨灘村在各級黨委政府的關(guān)心關(guān)懷和大力支持下，堅持以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬發(fā)展全局，找準定位、發(fā)揮優(yōu)勢，依托本地資源，實施農(nóng)旅融合一體化發(fā)展，積極爭創(chuàng)鄉(xiāng)村振興示范村。使得村莊面貌煥然一新，取得的成果令人矚目，已然從過去偏僻落后的小山村轉(zhuǎn)變?yōu)榻煌ū憷?、產(chǎn)業(yè)興旺、生活幸福的美麗新家園，開啟了一段鄉(xiāng)村全面振興的華麗篇章。
二、經(jīng)驗做法
2023年，磨灘村為打造鄉(xiāng)村振興示范村，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進、理清思路，從五個方面入手力促“五大振興”。
（一）因地制宜促進提質(zhì)增效，推動產(chǎn)業(yè)更加興旺。
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎，磨灘村因地制宜，提出“一主兩特一輔”（“一主”：茶葉產(chǎn)業(yè)為主，“兩特”：食用菌、葡萄為特色產(chǎn)業(yè)，“一輔”：旅游經(jīng)濟為輔）的發(fā)展思路，推行“黨支部+特色產(chǎn)業(yè)”模式。為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，磨灘村注重技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過引進新的農(nóng)業(yè)技術(shù)和提升農(nóng)民技能，磨灘村農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)得到顯著提升，優(yōu)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，也為村民提供了更多的就業(yè)機會和增加收入的途徑。
（二）牢固樹立綠色發(fā)展理念，推動生態(tài)更加宜居。
為有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，磨灘村搶抓“共同締造”政策機遇，通過開展生態(tài)修復和環(huán)境保護等工作，改善人居環(huán)境，助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟高速發(fā)展。一是堅持因地制宜，釋放生態(tài)紅利。根據(jù)該村資源稟賦，積極發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、養(yǎng)生度假和農(nóng)家樂，形成宜居宜業(yè)的發(fā)展局面，實現(xiàn)“環(huán)境改善—農(nóng)民增收—環(huán)境持續(xù)改善”的良性循環(huán)。二是統(tǒng)籌規(guī)劃布局，打造鄉(xiāng)村特色。按照適用、經(jīng)濟、美觀、安全、衛(wèi)生的原則，實用性與前瞻性相統(tǒng)一要求提前規(guī)劃住宅風格設計，通過多戶連體、移位錯列、高低搭配、長短組合的布局，控制獨戶散居，防止土地浪費，改善人居環(huán)境。三是加強環(huán)境建設，廣泛動員發(fā)動。全面落實“河長制”“林長制”等工作，常態(tài)化開展巡林護水、森林防滅火、人居環(huán)境整治、秸稈禁燒、農(nóng)村改廁等環(huán)境治理工作，大力開展院子會，強化環(huán)境保護意識。制作并設立宣傳展板10余塊，懸掛橫幅20余條，發(fā)放各類宣傳材料500余冊，發(fā)放垃圾桶200余個。
（三）深入實施精神文明建設，推動鄉(xiāng)風更加文明。
鄉(xiāng)村精神文明建設是引領(lǐng)鄉(xiāng)風民風向善的重要手段，磨灘村緊抓宣傳教育、文化惠民、文明創(chuàng)建、弘揚新風等文化工作，積極開展鄉(xiāng)風文明建設，為推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供強大的價值引導力、文化凝聚力和精神推動力。通過統(tǒng)籌項目建設，磨灘村建成了共同締造主題公園、全民健身廣場和磨灘村鄉(xiāng)村大舞臺，利用場地優(yōu)勢多次舉辦了農(nóng)民運動會、鑼鼓匯演、紅色電影大展演等各類文體活動，為廣大群眾自發(fā)開展豐富多樣的文化體育活動提供了有利條件。在豐富村民文體生活的同時，也更加注重對村民思想文化的教育，定期組織志愿者利用新時代文明實踐站、數(shù)字鄉(xiāng)村平臺等媒介，通過“線上+線下”相結(jié)合的方式，發(fā)動廣大村民積極投身到十星級農(nóng)戶、最美家庭、道德模范等評選活動，更好地實現(xiàn)村民的自我教育、自我約束、自我管理與自我提高。全年開展文明實踐大講堂活動9次、文藝演出和知識講解5場、群眾自發(fā)組織文明實踐活動20余次，健全完善《村規(guī)民約》《村訓》《紅白理事會章程》等規(guī)章制度，不斷提高鄉(xiāng)村自我管理水平。深入挖掘提煉優(yōu)良傳統(tǒng)，融入社會主義核心價值觀內(nèi)容，以戶為抓手、以村為基礎、不斷培育和弘揚良好家風社風。
（四）積極打造現(xiàn)代治理格局，推進治理更加有效。
磨灘村將治理有效作為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障，近年來持續(xù)加強村級治理，切實保障服務民生。扎實推進“數(shù)字化”建設，對重點項目、水利設施、水上船只、森林防火、住房安全等重點領(lǐng)域全覆蓋，切實提高現(xiàn)代化治理水平。扎實推進農(nóng)村網(wǎng)格化、平安鄉(xiāng)村“微視頻”系統(tǒng)、“雪亮工程”建設，實現(xiàn)全村重點場所監(jiān)控全覆蓋，常態(tài)開展掃黑除惡專項斗爭；按照“科學規(guī)劃、方便管理、全面覆蓋、無縫對接”的原則，將全村劃分為6個網(wǎng)格，以村黨群服務中心為陣地，以廣大村民群眾為主體，以村支兩委干部為引領(lǐng)，建好村級綜治中心、警務室、調(diào)解室，配強“一村一警”，配齊網(wǎng)格員，全面健全矛盾化解體系。
（五）始終堅持以人民為中心，推動生活更加富裕。
為有效助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，磨灘村成立有磨灘茶葉專業(yè)合作社、湖溪溝養(yǎng)殖專業(yè)合作社、磨灘生態(tài)種植專業(yè)合作社、小湖溪食用菌種植專業(yè)合作社等4家經(jīng)營主體，立足資源稟賦特點，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，專做“土特產(chǎn)”文章，為村民提供就業(yè)崗位40余個，帶動村民積極發(fā)展農(nóng)村旅游，擴展增收門路。與襄州區(qū)黃龍鎮(zhèn)簽訂區(qū)域協(xié)作對口幫扶協(xié)議，發(fā)揮好農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，全力促進休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、康養(yǎng)旅游業(yè)以及“直播帶貨”等新興服務業(yè)實現(xiàn)大跨越，進一步拓展產(chǎn)業(yè)增值增效空間，著力打造富民產(chǎn)業(yè)。磨灘村結(jié)合黨委政府和鎮(zhèn)直單位幫扶力量，扎實開展結(jié)對幫扶、戶戶走到等工作，進一步發(fā)揮幫扶作用，推動穩(wěn)崗就業(yè)有力有效，教育水平持續(xù)提升，醫(yī)療保障不斷提高，政策落實更加完善。
三、取得成效
（一）產(chǎn)業(yè)基礎不斷穩(wěn)固。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，磨灘村現(xiàn)已建成茶園476畝、葡萄園50畝，30萬棒規(guī)模化食用菌基地1個，本地農(nóng)產(chǎn)品在扶貧“832平臺”“竹山云倉網(wǎng)”等平臺上架40余件，融媒體直播帶貨、電商銷售等網(wǎng)絡渠道銷售火爆。建成茶葉專業(yè)村、4余家茶葉合作社和一座標準化茶葉加工車間，年累計加工銷售5000斤中高檔茶葉，年產(chǎn)值達100余萬元，帶動80余戶農(nóng)戶發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，戶均年增收3000元。建有食用菌出菇棚架84棚，配套設施用房300平方米，烘干機、注水機等生產(chǎn)設備若干，可同時容納30萬棒菌棒上架出菇，年產(chǎn)出鮮香菇60萬斤，產(chǎn)值可達200萬元，帶動20戶農(nóng)戶年增收5000元，產(chǎn)業(yè)效益不斷提高。
（二）生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。磨灘村結(jié)合鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌項目，完善通組入戶路建設硬化全覆蓋，開展環(huán)境治理20余處，噴繪村規(guī)民約及各類宣傳畫10幅。統(tǒng)籌規(guī)劃形成了依山傍水，顯山露水，富于變化獨具風格與自然和諧呼應的庸派院落，讓農(nóng)村更清潔、更宜居、更便利。2023年建成3A級旅游公廁1座，衛(wèi)生廁所總數(shù)達200余座，衛(wèi)生廁所達標率92.84%。建設排水收集管網(wǎng)1處，長度1500米。提檔升級污水處理人工濕地1處，日處理污水能力達到10噸以上，覆蓋常住戶70%以上。同時廣泛發(fā)動引導農(nóng)戶養(yǎng)成文明習慣，提升群眾管護環(huán)境積極性，使得磨灘村治理水平持續(xù)提升，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。
（三）鄉(xiāng)風文明有力改善。通過群眾參與，提升農(nóng)民思想道德素質(zhì)，激勵農(nóng)民參與農(nóng)村精神文明建設和新農(nóng)村建設。磨灘村扎實開展“十星”創(chuàng)建系列活動，成功評選“十星級文明戶”5戶、“十星級文明家庭”2戶、“群眾身邊十星好人”4人、村級道德模范5人。推進鄰里互助居家養(yǎng)老試點建設，開展志愿者日間照料、能人互助養(yǎng)老100余人次，使得全村20余名孤困老人足不出村，衣食無憂，老有所養(yǎng)、老有所依。發(fā)揮湖北大學知行學院駐村工作隊教育優(yōu)勢，免費開辦暑期幼兒托管班，使得21名留守兒童假期有人管，父母少操心，推動幼兒照料水平穩(wěn)步提升。推動良好家風、淳樸民風、文明鄉(xiāng)風的形成，構(gòu)建了干群聯(lián)動的新時代文明實踐活動格局。
（四）基層治理更加有序。磨灘村以化解社會矛盾為基礎，以“民主自治”為主線，進一步創(chuàng)新群眾工作機制，全面提升社會管理的能力水平，全面推進社會管理創(chuàng)新工作，現(xiàn)就社區(qū)網(wǎng)格化管理，建立“1+N”（即以村支兩委為主，無職黨員、鄉(xiāng)賢能人、中心戶長、網(wǎng)格員、志愿者等共同參與）的矛盾化解體系，完成68名中心戶長選聘，村組覆蓋率達到100%，全年開展學法普法教育活動12次，累計排查介入并協(xié)調(diào)化解各類矛盾糾紛6起，實現(xiàn)了“事情有人辦、矛盾有人調(diào)、問題有人解、服務有保障”的治理目標，磨灘村全年無進京赴省上訪人員，社會大局整體穩(wěn)定。
（五）群眾生活更加富裕。磨灘村通過市場主體吸納脫貧人口就業(yè)，實現(xiàn)有勞動能力的貧困戶產(chǎn)業(yè)全覆蓋，累計帶動增收140余戶，惠民政策全面落實。全村監(jiān)測戶全部落實一對一幫扶措施，幫扶責任全面壓實，同時整合鎮(zhèn)直單位和市場主體力量，扎實開展結(jié)對幫扶、戶戶走到等工作，促進助貧作用進一步發(fā)揮。2023年落實“雨露計劃”幫扶26人，落實政策補貼39000元；為貧困人口辦理慢病卡100人次、簽約家庭醫(yī)生服務466人；落實11戶41人監(jiān)測戶幫扶措施；設置公路養(yǎng)護員、護林員、人社公崗、國煙等公益性崗位73人，幫助139名脫貧人口就業(yè)；為51戶脫貧戶發(fā)放小額信貸貼息貸款226萬元，支持群眾創(chuàng)辦致富項目穩(wěn)定增收。
（上庸鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦主任 馮子陽）
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