爭(zhēng)創(chuàng)美麗家園示范村打造和美幸福新磨灘——上庸鎮(zhèn)磨灘村鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)交流

一、基本情況

上庸鎮(zhèn)磨灘村位于竹山縣南部，距竹山縣城26公里、上庸集鎮(zhèn)12公里，地理環(huán)境優(yōu)越，擁有豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源和美麗的自然風(fēng)光。美麗的圣水湖將磨灘村一分為二，G242國(guó)道及河西生態(tài)旅游路穿村而過(guò)，水陸交通便利，植被青蔥蓊郁，山林、水場(chǎng)等自然資源豐富，山清水秀、氣候宜人、民風(fēng)淳樸、環(huán)境優(yōu)越。全村版圖面積21.97平方公里，下轄6個(gè)村民小組，常住人口390戶1089人，現(xiàn)有黨員20人。近年來(lái)，上庸鎮(zhèn)磨灘村在各級(jí)黨委政府的關(guān)心關(guān)懷和大力支持下，堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬發(fā)展全局，找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，依托本地資源，實(shí)施農(nóng)旅融合一體化發(fā)展，積極爭(zhēng)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興示范村。使得村莊面貌煥然一新，取得的成果令人矚目，已然從過(guò)去偏僻落后的小山村轉(zhuǎn)變?yōu)榻煌ū憷?、產(chǎn)業(yè)興旺、生活幸福的美麗新家園，開啟了一段鄉(xiāng)村全面振興的華麗篇章。

二、經(jīng)驗(yàn)做法

2023年，磨灘村為打造鄉(xiāng)村振興示范村，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、理清思路，從五個(gè)方面入手力促“五大振興”。

（一）因地制宜促進(jìn)提質(zhì)增效，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)更加興旺。

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)，磨灘村因地制宜，提出“一主兩特一輔”（“一主”：茶葉產(chǎn)業(yè)為主，“兩特”：食用菌、葡萄為特色產(chǎn)業(yè)，“一輔”：旅游經(jīng)濟(jì)為輔）的發(fā)展思路，推行“黨支部+特色產(chǎn)業(yè)”模式。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，磨灘村注重技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)引進(jìn)新的農(nóng)業(yè)技術(shù)和提升農(nóng)民技能，磨灘村農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)得到顯著提升，優(yōu)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，也為村民提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和增加收入的途徑。

（二）牢固樹立綠色發(fā)展理念，推動(dòng)生態(tài)更加宜居。

為有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，磨灘村搶抓“共同締造”政策機(jī)遇，通過(guò)開展生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)等工作，改善人居環(huán)境，助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。一是堅(jiān)持因地制宜，釋放生態(tài)紅利。根據(jù)該村資源稟賦，積極發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、養(yǎng)生度假和農(nóng)家樂(lè)，形成宜居宜業(yè)的發(fā)展局面，實(shí)現(xiàn)“環(huán)境改善—農(nóng)民增收—環(huán)境持續(xù)改善”的良性循環(huán)。二是統(tǒng)籌規(guī)劃布局，打造鄉(xiāng)村特色。按照適用、經(jīng)濟(jì)、美觀、安全、衛(wèi)生的原則，實(shí)用性與前瞻性相統(tǒng)一要求提前規(guī)劃住宅風(fēng)格設(shè)計(jì)，通過(guò)多戶連體、移位錯(cuò)列、高低搭配、長(zhǎng)短組合的布局，控制獨(dú)戶散居，防止土地浪費(fèi)，改善人居環(huán)境。三是加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，廣泛動(dòng)員發(fā)動(dòng)。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”等工作，常態(tài)化開展巡林護(hù)水、森林防滅火、人居環(huán)境整治、秸稈禁燒、農(nóng)村改廁等環(huán)境治理工作，大力開展院子會(huì)，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識(shí)。制作并設(shè)立宣傳展板10余塊，懸掛橫幅20余條，發(fā)放各類宣傳材料500余冊(cè)，發(fā)放垃圾桶200余個(gè)。

（三）深入實(shí)施精神文明建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)更加文明。

鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)是引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)向善的重要手段，磨灘村緊抓宣傳教育、文化惠民、文明創(chuàng)建、弘揚(yáng)新風(fēng)等文化工作，積極開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供強(qiáng)大的價(jià)值引導(dǎo)力、文化凝聚力和精神推動(dòng)力。通過(guò)統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)，磨灘村建成了共同締造主題公園、全民健身廣場(chǎng)和磨灘村鄉(xiāng)村大舞臺(tái)，利用場(chǎng)地優(yōu)勢(shì)多次舉辦了農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、鑼鼓匯演、紅色電影大展演等各類文體活動(dòng)，為廣大群眾自發(fā)開展豐富多樣的文化體育活動(dòng)提供了有利條件。在豐富村民文體生活的同時(shí)，也更加注重對(duì)村民思想文化的教育，定期組織志愿者利用新時(shí)代文明實(shí)踐站、數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)等媒介，通過(guò)“線上+線下”相結(jié)合的方式，發(fā)動(dòng)廣大村民積極投身到十星級(jí)農(nóng)戶、最美家庭、道德模范等評(píng)選活動(dòng)，更好地實(shí)現(xiàn)村民的自我教育、自我約束、自我管理與自我提高。全年開展文明實(shí)踐大講堂活動(dòng)9次、文藝演出和知識(shí)講解5場(chǎng)、群眾自發(fā)組織文明實(shí)踐活動(dòng)20余次，健全完善《村規(guī)民約》《村訓(xùn)》《紅白理事會(huì)章程》等規(guī)章制度，不斷提高鄉(xiāng)村自我管理水平。深入挖掘提煉優(yōu)良傳統(tǒng)，融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)容，以戶為抓手、以村為基礎(chǔ)、不斷培育和弘揚(yáng)良好家風(fēng)社風(fēng)。

（四）積極打造現(xiàn)代治理格局，推進(jìn)治理更加有效。

磨灘村將治理有效作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障，近年來(lái)持續(xù)加強(qiáng)村級(jí)治理，切實(shí)保障服務(wù)民生。扎實(shí)推進(jìn)“數(shù)字化”建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、水利設(shè)施、水上船只、森林防火、住房安全等重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋，切實(shí)提高現(xiàn)代化治理水平。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化、平安鄉(xiāng)村“微視頻”系統(tǒng)、“雪亮工程”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全村重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)控全覆蓋，常態(tài)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)；按照“科學(xué)規(guī)劃、方便管理、全面覆蓋、無(wú)縫對(duì)接”的原則，將全村劃分為6個(gè)網(wǎng)格，以村黨群服務(wù)中心為陣地，以廣大村民群眾為主體，以村支兩委干部為引領(lǐng)，建好村級(jí)綜治中心、警務(wù)室、調(diào)解室，配強(qiáng)“一村一警”，配齊網(wǎng)格員，全面健全矛盾化解體系。

（五）始終堅(jiān)持以人民為中心，推動(dòng)生活更加富裕。

為有效助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，磨灘村成立有磨灘茶葉專業(yè)合作社、湖溪溝養(yǎng)殖專業(yè)合作社、磨灘生態(tài)種植專業(yè)合作社、小湖溪食用菌種植專業(yè)合作社等4家經(jīng)營(yíng)主體，立足資源稟賦特點(diǎn)，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，專做“土特產(chǎn)”文章，為村民提供就業(yè)崗位40余個(gè)，帶動(dòng)村民積極發(fā)展農(nóng)村旅游，擴(kuò)展增收門路。與襄州區(qū)黃龍鎮(zhèn)簽訂區(qū)域協(xié)作對(duì)口幫扶協(xié)議，發(fā)揮好農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，全力促進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、康養(yǎng)旅游業(yè)以及“直播帶貨”等新興服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)大跨越，進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)增值增效空間，著力打造富民產(chǎn)業(yè)。磨灘村結(jié)合黨委政府和鎮(zhèn)直單位幫扶力量，扎實(shí)開展結(jié)對(duì)幫扶、戶戶走到等工作，進(jìn)一步發(fā)揮幫扶作用，推動(dòng)穩(wěn)崗就業(yè)有力有效，教育水平持續(xù)提升，醫(yī)療保障不斷提高，政策落實(shí)更加完善。

三、取得成效

（一）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷穩(wěn)固。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，磨灘村現(xiàn)已建成茶園476畝、葡萄園50畝，30萬(wàn)棒規(guī)?；秤镁?個(gè)，本地農(nóng)產(chǎn)品在扶貧“832平臺(tái)”“竹山云倉(cāng)網(wǎng)”等平臺(tái)上架40余件，融媒體直播帶貨、電商銷售等網(wǎng)絡(luò)渠道銷售火爆。建成茶葉專業(yè)村、4余家茶葉合作社和一座標(biāo)準(zhǔn)化茶葉加工車間，年累計(jì)加工銷售5000斤中高檔茶葉，年產(chǎn)值達(dá)100余萬(wàn)元，帶動(dòng)80余戶農(nóng)戶發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，戶均年增收3000元。建有食用菌出菇棚架84棚，配套設(shè)施用房300平方米，烘干機(jī)、注水機(jī)等生產(chǎn)設(shè)備若干，可同時(shí)容納30萬(wàn)棒菌棒上架出菇，年產(chǎn)出鮮香菇60萬(wàn)斤，產(chǎn)值可達(dá)200萬(wàn)元，帶動(dòng)20戶農(nóng)戶年增收5000元，產(chǎn)業(yè)效益不斷提高。

（二）生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。磨灘村結(jié)合鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌項(xiàng)目，完善通組入戶路建設(shè)硬化全覆蓋，開展環(huán)境治理20余處，噴繪村規(guī)民約及各類宣傳畫10幅。統(tǒng)籌規(guī)劃形成了依山傍水，顯山露水，富于變化獨(dú)具風(fēng)格與自然和諧呼應(yīng)的庸派院落，讓農(nóng)村更清潔、更宜居、更便利。2023年建成3A級(jí)旅游公廁1座，衛(wèi)生廁所總數(shù)達(dá)200余座，衛(wèi)生廁所達(dá)標(biāo)率92.84%。建設(shè)排水收集管網(wǎng)1處，長(zhǎng)度1500米。提檔升級(jí)污水處理人工濕地1處，日處理污水能力達(dá)到10噸以上，覆蓋常住戶70%以上。同時(shí)廣泛發(fā)動(dòng)引導(dǎo)農(nóng)戶養(yǎng)成文明習(xí)慣，提升群眾管護(hù)環(huán)境積極性，使得磨灘村治理水平持續(xù)提升，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。

（三）鄉(xiāng)風(fēng)文明有力改善。通過(guò)群眾參與，提升農(nóng)民思想道德素質(zhì)，激勵(lì)農(nóng)民參與農(nóng)村精神文明建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)。磨灘村扎實(shí)開展“十星”創(chuàng)建系列活動(dòng)，成功評(píng)選“十星級(jí)文明戶”5戶、“十星級(jí)文明家庭”2戶、“群眾身邊十星好人”4人、村級(jí)道德模范5人。推進(jìn)鄰里互助居家養(yǎng)老試點(diǎn)建設(shè)，開展志愿者日間照料、能人互助養(yǎng)老100余人次，使得全村20余名孤困老人足不出村，衣食無(wú)憂，老有所養(yǎng)、老有所依。發(fā)揮湖北大學(xué)知行學(xué)院駐村工作隊(duì)教育優(yōu)勢(shì)，免費(fèi)開辦暑期幼兒托管班，使得21名留守兒童假期有人管，父母少操心，推動(dòng)幼兒照料水平穩(wěn)步提升。推動(dòng)良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)的形成，構(gòu)建了干群聯(lián)動(dòng)的新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)格局。

（四）基層治理更加有序。磨灘村以化解社會(huì)矛盾為基礎(chǔ)，以“民主自治”為主線，進(jìn)一步創(chuàng)新群眾工作機(jī)制，全面提升社會(huì)管理的能力水平，全面推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作，現(xiàn)就社區(qū)網(wǎng)格化管理，建立“1+N”（即以村支兩委為主，無(wú)職黨員、鄉(xiāng)賢能人、中心戶長(zhǎng)、網(wǎng)格員、志愿者等共同參與）的矛盾化解體系，完成68名中心戶長(zhǎng)選聘，村組覆蓋率達(dá)到100%，全年開展學(xué)法普法教育活動(dòng)12次，累計(jì)排查介入并協(xié)調(diào)化解各類矛盾糾紛6起，實(shí)現(xiàn)了“事情有人辦、矛盾有人調(diào)、問(wèn)題有人解、服務(wù)有保障”的治理目標(biāo)，磨灘村全年無(wú)進(jìn)京赴省上訪人員，社會(huì)大局整體穩(wěn)定。

（五）群眾生活更加富裕。磨灘村通過(guò)市場(chǎng)主體吸納脫貧人口就業(yè)，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力的貧困戶產(chǎn)業(yè)全覆蓋，累計(jì)帶動(dòng)增收140余戶，惠民政策全面落實(shí)。全村監(jiān)測(cè)戶全部落實(shí)一對(duì)一幫扶措施，幫扶責(zé)任全面壓實(shí)，同時(shí)整合鎮(zhèn)直單位和市場(chǎng)主體力量，扎實(shí)開展結(jié)對(duì)幫扶、戶戶走到等工作，促進(jìn)助貧作用進(jìn)一步發(fā)揮。2023年落實(shí)“雨露計(jì)劃”幫扶26人，落實(shí)政策補(bǔ)貼39000元；為貧困人口辦理慢病卡100人次、簽約家庭醫(yī)生服務(wù)466人；落實(shí)11戶41人監(jiān)測(cè)戶幫扶措施；設(shè)置公路養(yǎng)護(hù)員、護(hù)林員、人社公崗、國(guó)煙等公益性崗位73人，幫助139名脫貧人口就業(yè)；為51戶脫貧戶發(fā)放小額信貸貼息貸款226萬(wàn)元，支持群眾創(chuàng)辦致富項(xiàng)目穩(wěn)定增收。

（上庸鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦主任　馮子陽(yáng)）