擂鼓鎮(zhèn)地處竹山縣西部,下轄1個(gè)社區(qū)、16個(gè)村,全鎮(zhèn)共有9342戶31121人,現(xiàn)有脫貧戶3302戶10015人,監(jiān)測(cè)戶132戶382人。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其作為七大戰(zhàn)略之一寫(xiě)入黨章,農(nóng)穩(wěn)社稷、糧安天下。為深入貫徹黨的十九大精神,擂鼓鎮(zhèn)主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新要求,以建設(shè)“數(shù)字鄉(xiāng)村先行區(qū)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)”為藍(lán)圖,堅(jiān)持綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,鎮(zhèn)域環(huán)境持續(xù)保持和諧穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭良好,先后獲得省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、湖北省“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱號(hào)。
一、主要做法
1.堅(jiān)守脫貧底線,深化攻堅(jiān)成效。建立定期走訪制度,每季度至少開(kāi)展一次“戶戶走到”,組織專班圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全情況進(jìn)行普查普訪,及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,“兩不愁三保障”及飲水安全進(jìn)一步提升鞏固。每年10月份組織專班攜明白卡入戶進(jìn)行收入測(cè)算、政策講解,真正做到收入算足、算準(zhǔn)、算對(duì)、算滿,群眾認(rèn)可,確保脫貧戶年人均收入逐年增長(zhǎng)。各村通過(guò)組織群眾召開(kāi)小組會(huì)、院子會(huì)等方式,宣傳鞏固脫貧成果的相關(guān)政策,同時(shí)組織專班入戶模擬訪談,群眾對(duì)鞏固脫貧成果工作的知曉率、認(rèn)可度進(jìn)一步提高,堅(jiān)守不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
2.夯實(shí)政策落實(shí),確保政策不變。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,通過(guò)黨委中心組、支部主題黨日、工作例會(huì)等途徑及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要講話、指示批示精神,中央和省委、省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要會(huì)議、文件精神,結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際,制定《擂鼓鎮(zhèn)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案》等文件,成立鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組,為工作推進(jìn)提供強(qiáng)力的組織保障。堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮各鎮(zhèn)直單位部門(mén)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)信息共享,建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警臺(tái)賬,精準(zhǔn)快速識(shí)別返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。
3.實(shí)抓政策落實(shí),盯牢因戶施策。教育資助精準(zhǔn)落實(shí),擂鼓鎮(zhèn)堅(jiān)持嚴(yán)格按照控輟保學(xué)工作要求,扎實(shí)開(kāi)展適齡兒童控輟保學(xué)入戶摸排,確保全鎮(zhèn)無(wú)適齡兒童輟學(xué)情況。加大教育幫扶政策宣傳,精準(zhǔn)組織春、秋季“雨露計(jì)劃”對(duì)象摸排,對(duì)脫貧家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及時(shí)落實(shí)教育資助,組織引導(dǎo)脫貧家庭新成長(zhǎng)勞動(dòng)力接受雨露計(jì)劃職業(yè)教育,提升自我發(fā)展能力。健康幫扶持續(xù)跟進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),確保鎮(zhèn)內(nèi)脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象基本醫(yī)療參保率100%、家庭醫(yī)生簽約率100%。鎮(zhèn)村干部通過(guò)入戶走訪、發(fā)放宣傳折頁(yè)、微信交流群等方式向群眾普及住院報(bào)銷(xiāo)比例、慢病辦理、“一站式”結(jié)算、先診療后付費(fèi)等醫(yī)療政策,確保符合條件群眾政策應(yīng)享盡享,健康幫扶政策落實(shí)落地。住房安全全面保障,堅(jiān)持常態(tài)化開(kāi)展住房安全隱患排查工作,做好住房安全鑒定臺(tái)賬,及時(shí)處理因?yàn)?zāi)導(dǎo)致唯一住房受損的突發(fā)狀況,確保危房不住人、人不住危房。飲水安全鞏固提升,不斷完善飲水安全設(shè)施管護(hù)機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制,規(guī)范化建立管護(hù)臺(tái)賬及相關(guān)檔案,定期組織人員對(duì)各村飲水點(diǎn)進(jìn)行清理、維修,確保水質(zhì)安全,對(duì)干旱、冰凍等災(zāi)害影響造成的短暫性缺水,采取送水上門(mén)等方式保障群眾飲水,確保不出現(xiàn)因極度缺水導(dǎo)致群眾正常生產(chǎn)生活受重大影響的問(wèn)題。兜底保障兜牢兜實(shí)。擂鼓鎮(zhèn)堅(jiān)持常態(tài)化做好特殊困難群體的關(guān)心關(guān)愛(ài),對(duì)因病因?yàn)?zāi)導(dǎo)致喪失勞動(dòng)力、兩不愁三保障受到嚴(yán)重影響的困難群眾,依照程序及時(shí)采取臨時(shí)救助、納入低保等措施幫扶,做到了應(yīng)兜盡兜。
4.強(qiáng)化制度落實(shí),推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。不斷健全防返貧監(jiān)測(cè)體制機(jī)制。擂鼓鎮(zhèn)堅(jiān)持每季度開(kāi)展一次戶戶走到、每半年開(kāi)展一次防返貧監(jiān)測(cè)大排查活動(dòng),對(duì)每名監(jiān)測(cè)對(duì)象及脫貧戶均明確了幫扶干部進(jìn)行包保,對(duì)監(jiān)測(cè)戶根據(jù)戶情制定了幫扶政策,不斷提高群眾對(duì)鞏固脫貧成果的認(rèn)可度和滿意度。產(chǎn)業(yè)幫扶全面覆蓋。堅(jiān)持“一主四特”產(chǎn)業(yè)格局,不斷做強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè),做優(yōu)食用菌產(chǎn)業(yè),做全蜜蜂產(chǎn)業(yè),做好特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)除政策兜底戶外脫貧戶產(chǎn)業(yè)全覆蓋。三是就業(yè)渠道不斷拓寬。通過(guò)實(shí)施“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”輸送,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)內(nèi)有外出就業(yè)意愿的勞動(dòng)力能夠及時(shí)入職、穩(wěn)定務(wù)工增收。協(xié)助鎮(zhèn)內(nèi)工業(yè)企業(yè)、市場(chǎng)主體、就業(yè)幫扶車(chē)間等招聘脫貧人口就近務(wù)工,利用“春風(fēng)行動(dòng)”、縣人社招聘等,組織脫貧勞動(dòng)力在縣內(nèi)或外出務(wù)工,確保每年脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有增。
二、成效
1.探索鄉(xiāng)村組織建設(shè)科學(xué)化路徑,建強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。擂鼓鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng),把黨組織建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的核心驅(qū)動(dòng)力。通過(guò)強(qiáng)化基層黨組織建設(shè),不定期舉辦專題培訓(xùn),聚焦干部能力作風(fēng)提升,加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍教育,干部作風(fēng)、能力全面鞏固。認(rèn)真落實(shí)全市推動(dòng)能力作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)、奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化十堰篇章大會(huì)部署,今年來(lái)開(kāi)展能力作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)班15場(chǎng)次、青年干部成長(zhǎng)大講堂17場(chǎng)次,實(shí)現(xiàn)干部政治素養(yǎng)和能力作風(fēng)全面提升,推動(dòng)能力作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)。組織全鎮(zhèn)黨員干部逐章逐節(jié)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、各村黨支部書(shū)記講授專題黨課30余場(chǎng)次,觀看廉政微視頻及警示教育片等6場(chǎng)次、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)警示教育1次,對(duì)照《條例》認(rèn)真開(kāi)展檢視整改,筑牢黨員干部遵紀(jì)守法、廉潔從政意識(shí),打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)干部隊(duì)伍。
2.探索鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化路徑,激發(fā)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力引擎。擂鼓鎮(zhèn)立足本地實(shí)際,結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育本土特色品牌,農(nóng)特產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,擂鼓鎮(zhèn)現(xiàn)有管護(hù)茶園1.2萬(wàn)畝、中藥材1280畝、種植煙葉1500畝、食用菌40萬(wàn)棒,新建油茶基地3000畝,完成董家溝村旱改水項(xiàng)目100畝,生豬、梅花鹿、中華小蜜蜂、水產(chǎn)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,農(nóng)特產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升。蜜蜂產(chǎn)業(yè)率先實(shí)行“全鏈條入戶服務(wù)”,形成以萬(wàn)畝茶葉為主,特色煙葉、特色菌菇、特色林果、品牌蜂蜜為輔的綜合農(nóng)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)整體提升。依托煙墩梓黨員政治生活館、烈士紀(jì)念墓、航空科普館,棗園蜜蜂科普館,西河科普研學(xué)基地等旅游資源,打造擂鼓“鄉(xiāng)郊游”特色旅游循環(huán)線路。舉辦“茶緣中外·飛云留香”茶旅活動(dòng)、插秧節(jié)等系列活動(dòng)10余場(chǎng)次,接待各類(lèi)游客、研學(xué)群體2.5萬(wàn)余人次,帶動(dòng)群眾增收50余萬(wàn)元,西河村中小學(xué)生研學(xué)基地被十堰市教育局納入“十堰市中小學(xué)生研學(xué)旅行基地”,三產(chǎn)融合成為全縣標(biāo)桿。
3.探索鄉(xiāng)村環(huán)境整治系統(tǒng)化路徑,擦亮鄉(xiāng)村振興的生態(tài)底色。鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)生態(tài)振興。擂鼓鎮(zhèn)始終踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,推動(dòng)“三清、三綠、三改”,打造群眾安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。擂鼓鎮(zhèn)按照“村村有特色、處處是景點(diǎn)”的要求,全面實(shí)施村莊綜合環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境“7+1”專項(xiàng)治理、廁所革命,近三年來(lái),全鎮(zhèn)衛(wèi)生廁所7342戶,累計(jì)改建無(wú)害化廁所6670戶,完成集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)污水主管網(wǎng)累計(jì)建設(shè)22961米,雨污分流接戶管網(wǎng)建設(shè)28371米,安裝預(yù)制檢查井820座,接入污水管網(wǎng)916戶、3480人,集鎮(zhèn)區(qū)域污水處理能力顯著提升;因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,推進(jìn)農(nóng)村分散式微動(dòng)力污水處理工程建設(shè),累計(jì)完成污水主管網(wǎng)建設(shè)34194米,接戶管網(wǎng)建設(shè)55889米,安裝污水處理設(shè)備7座。堅(jiān)持每周開(kāi)展“潔凈竹山 村莊清潔日”行動(dòng),常態(tài)化對(duì)主干道、河道溝渠、背街小巷等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治150余次,運(yùn)用共同締造理念推進(jìn)擂縣路及S317省道沿線村“十堆十亂”專項(xiàng)整治,開(kāi)展植樹(shù)栽花、美化亮化行動(dòng),累計(jì)栽植各類(lèi)花卉樹(shù)木13萬(wàn)余棵,人居環(huán)境質(zhì)量全面提升,集鎮(zhèn)面貌明顯提升,“五無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成效顯著。
4.探索鄉(xiāng)村文化繁榮正向化路徑,打造鄉(xiāng)村振興的精神高地。鄉(xiāng)村文明建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的“靈魂工程”。擂鼓鎮(zhèn)以移風(fēng)易俗為引領(lǐng),制定村規(guī)民約,建強(qiáng)“清廉村居”文化陣地,充分發(fā)揮紅白理事會(huì)管理作用,實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)清廉、政風(fēng)清朗、村風(fēng)清淳、民風(fēng)清和。實(shí)施文化隊(duì)伍專業(yè)工程,組建了鎮(zhèn)村文化骨干隊(duì)伍,發(fā)展了文化志愿者400余名;實(shí)施文化陣地升級(jí)工程,配備圖書(shū)1.8萬(wàn)余本,17個(gè)村數(shù)字農(nóng)家書(shū)屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋;實(shí)施鄉(xiāng)村文化繁榮工程,組織開(kāi)展人才培訓(xùn)、政策理論宣傳、道德講堂等各類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng)120余場(chǎng),受益群眾2.5萬(wàn)余人次。充分發(fā)揮黨員干部、鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)紳、“綠領(lǐng)”等人才隊(duì)伍作用,讓黨建文化成為鄉(xiāng)村主流文化,引領(lǐng)整個(gè)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)向上向好。充分挖掘各村好人好事典型事例,深入開(kāi)展“移風(fēng)易俗”活動(dòng),做好正面宣傳,破除陳規(guī)陋習(xí),樹(shù)立文明新風(fēng),講好擂鼓故事,展示擂鼓形象。
5.探索鄉(xiāng)村社會(huì)治理現(xiàn)代化路徑,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的穩(wěn)固基石。增強(qiáng)黨員干部的帶頭作用,深入推進(jìn)“黨建+微網(wǎng)格”治理格局,深化農(nóng)村自治實(shí)踐,由黨員擔(dān)任網(wǎng)格員、平安義警,負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)矛盾排查處置、移風(fēng)易俗宣傳等工作,將17個(gè)村(社區(qū))劃分為88個(gè)網(wǎng)格,以村(社區(qū))為單位構(gòu)建“1+1+X+N”網(wǎng)格管理體系,安裝“微視頻”智能視頻監(jiān)控2695戶,推動(dòng)重點(diǎn)人員落網(wǎng)格。將社區(qū)矯正人員、信訪重點(diǎn)人員等6類(lèi)重點(diǎn)人員和投資失敗、精神失常等12類(lèi)“六失三低三少人員”全部落到網(wǎng)格,建立人員底冊(cè),落實(shí)包保責(zé)任,定期走訪,全力幫扶。在金嶺村、西河村開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化村級(jí)平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)村主要領(lǐng)導(dǎo)“接訪、約訪、下訪、回訪”等制度,實(shí)現(xiàn)問(wèn)題、矛盾、糾紛排查發(fā)現(xiàn)調(diào)處“三個(gè)一”,切實(shí)做到大事不出鎮(zhèn)、小事不出村。
三、展望
1.深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。未來(lái),我們將繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí),依托本地特色資源,發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。通過(guò)加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作,進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量,推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色、智能化發(fā)展。同時(shí),完善農(nóng)產(chǎn)品的加工、包裝和銷(xiāo)售渠道,進(jìn)一步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值,幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收。
2.加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),打造綠色發(fā)展示范區(qū)。生態(tài)文明建設(shè)將繼續(xù)成為我們工作的重點(diǎn)。我們將加大環(huán)保設(shè)施的投入,推行更加嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施,推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,確保鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè),打造鄉(xiāng)村旅游新亮點(diǎn),促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新,提升鄉(xiāng)村治理水平。我們將繼續(xù)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),創(chuàng)新基層治理方式,推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)治理現(xiàn)代化。通過(guò)引入智慧鄉(xiāng)村管理平臺(tái),運(yùn)用大數(shù)據(jù)和信息化手段,提升鄉(xiāng)村治理的效率與精準(zhǔn)度。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳和村規(guī)民約的落實(shí),構(gòu)建文明和諧的新型鄉(xiāng)村社會(huì)。
4.推動(dòng)文化振興,豐富群眾精神生活。在文化振興方面,我們將繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,豐富群眾文化生活。通過(guò)完善文化基礎(chǔ)設(shè)施,增加文體活動(dòng)的種類(lèi)和頻次,增強(qiáng)村民的文化獲得感和認(rèn)同感,推動(dòng)鄉(xiāng)村文化事業(yè)繁榮發(fā)展。
(擂鼓鎮(zhèn):趙斌)
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