重視和加強干部隊伍建設，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本經(jīng)驗。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出：“黨和人民事業(yè)發(fā)展需要一代代中國共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗，必須抓好后繼有人這個根本大計。”當下年輕干部普遍具有文化水平較高、事業(yè)進取心強等特點，但同時其在成長過程中也存在不少困惑，有些甚至影響了其健康成長成才。課題組以十堰市竹山縣323名年輕干部（35歲及以下）為樣本，通過問卷調(diào)查、座談訪談等方式，重點分析了年輕干部身上的特點和不足，并提出了相應的對策建議，希望對基層年輕干部育選管用工作給予一定啟示。
一、干部隊伍基本情況分析
（一）樣本情況
截至2023年10月，竹山縣共有在編公務員（含參公）1798人，其中35歲以下干部557人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)268人，縣直289人），本次調(diào)研中，共向竹山縣委黨校2023年培訓班學員發(fā)放問卷325份，回收有效問卷323份，回收有效率為99.38%，參與有效問卷人數(shù)占全縣年輕干部總數(shù)的57.98%。在323名年輕干部中，男性181人，占56.03%；女性142人，占43.96%，性別比例總體較均衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部178人，占55.11%，縣直132人，占40.86%，其他13人，占4.02%，人員結(jié)構(gòu)比較合理。
（二）年輕干部隊伍總體特點
1.受教育程度較高。323名年輕干部中，本科及以上學歷265人，占82.04%，大專及以下58人，占17.96%。相較35歲以上干部全日制學歷結(jié)構(gòu)中高中、中專居多，年輕干部學歷情況明顯偏優(yōu)。且年輕干部絕大部分是通過公開招考進入公務員隊伍，綜合素質(zhì)較高，調(diào)研的323名年輕干部中，有98.45%都是通過公開招考進入公務員隊伍。
2.工作經(jīng)歷較單純。這批年輕干部中，49.59%為高校應屆畢業(yè)生，38.21%曾在企事業(yè)單位短期工作。近一半的年輕干部相當于走出校門即進入機關(guān)，這反映出35歲以下年輕干部進入行政機關(guān)工作前經(jīng)歷較少、相對單純。
3.事業(yè)進取心較強。調(diào)研中，86.16%的同志表示能基本勝任或完全勝任目前的工作，68.3%的同志對目前的工作比較滿意或非常滿意，56.91%的同志認為自身要更加努力，不斷提高個人能力素質(zhì)。數(shù)據(jù)表明，年輕干部普遍積極追求進步，有較強的事業(yè)進取心。
二、年輕干部成長中的困惑
年輕干部雖然具有受教育程度高、思維活躍等優(yōu)勢，但也有社會閱歷淺、基層工作經(jīng)驗不足等短板，加之群眾訴求多元化等原因，給年輕干部成長帶來更大挑戰(zhàn)，一些年輕干部在成長過程中產(chǎn)生困惑。
（一）想提升但不知道怎樣學習
1.不善于學習。年輕干部大多能認識到自身存在理論素養(yǎng)不夠、專業(yè)能力不過硬等問題，也知曉學習的重要性，但真正能夠沉下心搞學習的不多，且學習碎片化、零散化、快餐式學習的問題比較突出。有些年輕干部面對枯燥的業(yè)務知識，提不起興趣，不愿下苦功夫。少數(shù)年輕干部依然保留過去復習備考、考取各類證書的慣性思維，學習方式不恰當。
2.不主動學習。座談中，在談到為什么進入公務員隊伍時，有相當一部分同志表示報考公務員是出于擇業(yè)的需要或遵從父母的意愿，內(nèi)心深處對選擇到基層工作特別是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不樂意。參加工作后，屈從于現(xiàn)有工作狀態(tài)，漸漸形成慣性思維、懈怠情緒，缺乏明確的學習目標和強烈的學習動力。調(diào)研中，24.39%的同志表示學習勁頭不足。
3.不堅持學習。一些年輕干部沒有養(yǎng)成學習的習慣，問卷調(diào)查顯示，323名年輕干部中，26.02%的同志每天基本沒有花時間讀書，僅有33.34%的同志平均每天讀書在半小時以上；與之對比，49.6%的同志平均每天花在上網(wǎng)娛樂的時間超過1小時，其中有接近5%的同志平均每天上網(wǎng)娛樂超過3小時。
（二）煩惱多但不知道怎樣排解
1.工作壓力較大。這批年輕干部中有74.79%的同志認為工作壓力較大或很大。深入探究壓力的來源，79.67%的同志認為是事務繁雜、勞動強度大，28.46%的同志認為是晉升渠道狹窄，28.46%的同志認為是工作和家庭難以兼顧。另外工作制度不完善（21.95%）、單位人際關(guān)系不好處理（17.89%）、工作目標難以實現(xiàn)（19.51%）、競爭激烈（14.63%）也是年輕干部認為產(chǎn)生較大壓力的原因。
2.理想與現(xiàn)實存在差距。年輕干部基本為一孩或二孩，成長環(huán)境寬松舒適，形成了較強的自我中心意識，且自尊心較重，承壓能力、抗挫能力較弱。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分年輕干部對生活品質(zhì)要求較高，期盼有更高的薪資，但基層干部收入水平一般，一些年輕干部因此出現(xiàn)心理落差，產(chǎn)生負面情緒。
3.成就感較低。一些年輕干部表示基層機械性事務較多，經(jīng)常要花費大量時間和精力在信息報送、檔案整理等工作中，個人價值體現(xiàn)不充分、工作成就感較低，消磨工作熱情。
4.事業(yè)規(guī)劃模糊。一些年輕干部對進入公務員隊伍之后怎么干、要干成什么樣、分什么樣的步驟實現(xiàn)等沒有長期的事業(yè)規(guī)劃，有一種“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的心態(tài)。這就容易產(chǎn)生目標不明、路線不清、動力不足、心態(tài)不穩(wěn)等問題。調(diào)研中，47.97%的年輕干部表示沒有建立清晰明確的事業(yè)規(guī)劃。
（三）想干事但不知道怎樣作為
1.基層工作經(jīng)驗欠缺。年輕干部成長經(jīng)歷單一，缺乏艱苦環(huán)境磨煉，缺乏急難險重事件考驗，能力不足問題比較突出。調(diào)研顯示，50.41%的同志認為解決實際問題能力亟需提升，30.08%的同志認為應急處突能力不足，28.46%的同志認為總攬全局、獨當一面能力不足。
2.專業(yè)工作能力欠缺。以公文寫作與處理能力為例，在黨校組織的公文寫作相關(guān)測試中，科級干部培訓班學員的寫作能力普遍較強，而中青年干部培訓班的學員公文寫作能力明顯較弱。在座談中，一些處理黨務、信訪、財務等工作的年輕干部也普遍反映自己的專業(yè)技能與經(jīng)驗豐富的老同志相比還有不小的差距，需不斷提升。
3.務實工作作風欠缺。部分年輕干部工作習慣按部就班，對加班有較強排斥心理，吃苦耐勞精神不足。在對有過辭職念頭的對象調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，49.09%的認為導致自己產(chǎn)生辭職念頭的原因是作息不規(guī)律、休假沒有保障，34.55%的是因為勞動強度大。實地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，個別年輕干部還存在眼高手低，只想出彩不想出力的現(xiàn)象。
4.服務群眾能力欠缺。有些年輕干部對群眾缺乏感情，不愿主動與群眾打交道。有些自認為與群眾相比有優(yōu)越性，不愿俯下身子為群眾服務。有些年輕干部不知道怎樣服務好群眾，特別是在接待信訪群眾、召開群眾會、處理基層社會治理問題時，心里發(fā)慌，手足無措。
三、助力年輕干部成長的對策建議
針對年輕干部成長中的困惑和遇到的困難挑戰(zhàn)，本文從強化思想引領(lǐng)、加強教育培養(yǎng)、強化激勵關(guān)愛、嚴格監(jiān)督管理四個方面提出意見建議。
（一）強化思想引領(lǐng)
年輕干部成長中的許多問題，歸根到底是思想認識的問題，要注重教育引導，強化思想引領(lǐng)，源源不斷把優(yōu)秀年輕干部吸收到黨內(nèi)來。要堅持把政治標準放在首位，吸收優(yōu)秀年輕干部加入黨組織，在組織的大熔爐中錘煉鍛造年輕干部。調(diào)查顯示，這323名年輕干部中，僅有39.02%的年輕干部是中共黨員（含預備黨員），還有超過60%的年輕同志游離在黨組織之外。強化理論武裝。通過集中學習、專題輔導、自學等方式引導基層年輕干部深入系統(tǒng)學習馬克思主義理論、習近平新時代中國特色社會主義思想。把黨性教育作為終身必修課，不斷提高年輕干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，打牢健康成長進步的思想政治根基。加強思想引導。經(jīng)常性開展紅色教育、五史學習、先進模范學習等，引導年輕干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，主動將個人的理想融入到黨和國家事業(yè)之中，自覺在把握黨和國家事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實要求中實現(xiàn)個人理想追求。
（二）加強教育培養(yǎng)
年輕干部的成長成才教育培養(yǎng)是關(guān)鍵，要多方發(fā)力。強化專業(yè)訓練。選派優(yōu)秀年輕干部定期參加黨校學習，堅持問題導向和需求導向，有針對性的開展教育培訓。所在單位要常態(tài)化開展技能培訓、業(yè)務指導、崗位大練兵等活動，督促年輕干部勤學苦練，提高專業(yè)水平。加強基層歷練。有計劃地把政治素質(zhì)好、有能力、有責任感的年輕干部放到基層改革發(fā)展穩(wěn)定第一線，重大任務重大斗爭最前沿，艱苦復雜地方和關(guān)鍵吃勁崗位，經(jīng)風雨、見世面、強本領(lǐng)。豐富崗位歷練。實行崗位交流和輪換，并建立長效機制。讓不同單位、不同部門、不同地區(qū)、不同職位的年輕干部相互交流，此外，還可以探討機關(guān)外的年輕干部與機關(guān)內(nèi)年輕干部的崗位交流與輪換。落實結(jié)對幫扶。建立結(jié)對幫扶制度，領(lǐng)導干部、年長同志要對年輕干部進行工作上指導、生活上關(guān)愛、心理上關(guān)懷，及時了解掌握年輕干部的思想、工作和生活狀態(tài)，幫助解決困難，做好疏導調(diào)解。
（三）強化激勵關(guān)愛
年輕干部初入公職，面臨著方方面面的壓力，要多給予關(guān)心關(guān)愛。加大財政保障。年輕干部經(jīng)濟收入較低而消費需求較高，一方面要引導年輕干部樹立理性的消費觀念，另一方面可以加強基層干部各項獎金、津補貼的財政保障力度，落實定期體檢、帶薪休假、加班補休等制度。加大職工食堂、洗衣房、公租房等建設力度，改善年輕干部生活條件。豐富業(yè)余生活。組織開展豐富多彩、健康向上的文體活動，工會、群團等多開展一些聯(lián)誼活動，增加年輕干部幸福感、歸屬感，增進年輕干部之間的交流。暢通職務職級晉升通道。在職務職級晉升過程中，適當對艱苦地區(qū)、關(guān)鍵崗位的年輕干部給予一定的傾斜關(guān)照，進一步激發(fā)年輕干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。細化關(guān)心關(guān)愛舉措。從年輕干部的實際出發(fā)，在婚戀、住房、配偶就業(yè)、子女上學等方面給予更多關(guān)心關(guān)照。加強年輕干部挫折教育和心理健康教育，引導年輕干部健康成長成才。建立容錯糾錯機制。探索建立容錯糾錯機制，減小年輕干部的心理壓力，激勵年輕干部大膽開展工作。
（四）嚴格監(jiān)督管理
年輕干部成長要厚愛更要嚴管。及時大膽使用。堅持用全面的、辯證的、發(fā)展的觀點看待年輕干部，及時大膽使用優(yōu)秀年輕干部。提拔到重要崗位的年輕干部，要在實踐中進行檢驗，不適應、不勝任的要及時調(diào)整，做到能上能下。嚴格管理監(jiān)督。加強黨紀學習教育，引導年輕干部系好“從政初心”這個“人生第一粒扣子”。加強作風教育，摒除年輕干部身上容易滋生的黨性修養(yǎng)不高、群眾觀念淡薄、工作作風漂浮等問題。嚴肅處理年輕干部違紀違規(guī)問題，同時跟蹤問效，幫助年輕干部改正錯誤，扎實成長。加強道德教育，引導年輕干部培養(yǎng)高尚的道德情操和健康的生活情趣。
（縣委黨校：師艷軍、黃珊）
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