【央廣時評·改革為人民】更好把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道

從湖北十堰探索土地托管解決種地問題，到吉林長春農(nóng)業(yè)合作社讓小農(nóng)戶搭上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“快車”，再到四川旺蒼讓新技術(shù)直通小農(nóng)戶……農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化離不開小農(nóng)戶的現(xiàn)代化。第三次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，我國小農(nóng)戶數(shù)量占農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體98%以上，戶均經(jīng)營規(guī)模約7.8畝，“大國小農(nóng)”仍是我國基本農(nóng)情。推進中國特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，必須促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，更好地將小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。

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當前，我國農(nóng)村正有序推進第二輪土地承包到期后再延長三十年試點，深化承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置改革，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。確保承包地繼續(xù)保持穩(wěn)定，給廣大小農(nóng)戶吃下“定心丸”，為維護和發(fā)展小農(nóng)戶權(quán)益奠定基礎(chǔ)。

健全農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，引導土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，是小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)緊密銜接的有效策略。針對我國耕地經(jīng)營分散、細碎化的現(xiàn)實，在尊重農(nóng)民主體意愿的前提下依法推動土地流轉(zhuǎn)，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益，有利于優(yōu)化土地資源配置和提高勞動生產(chǎn)率，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

健全便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，為小農(nóng)戶嵌入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條提供助力。目前，許多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體受相關(guān)農(nóng)戶委托，以代耕代種等全鏈條的托管，提供“保姆式”“菜單式”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑是多元的，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與小農(nóng)戶之間建立起利益聯(lián)結(jié)機制，幫助小農(nóng)戶破解“種不了地、種不好地”的難題。

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小農(nóng)戶跟上農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的步伐，需要加強“技術(shù)賦能”。通過鼓勵農(nóng)業(yè)科研人員、技術(shù)人員下鄉(xiāng)指導、技術(shù)培訓、定向幫扶，采取農(nóng)民夜校、田間學校等適合小農(nóng)戶的培訓形式，推廣應(yīng)用面向小農(nóng)戶的實用技術(shù)，有利于提升小農(nóng)戶駕馭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力，促進小農(nóng)戶的家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展。

中國的改革發(fā)源于農(nóng)村，四十多年的農(nóng)村改革歷程見證了廣大農(nóng)民的勤勞與智慧。在落實黨的二十屆三中全會各項改革任務(wù)時，我們要更加充分尊重小農(nóng)戶的主體地位，進一步拓展小農(nóng)戶增收空間，堅持因地制宜、分類施策、循序漸進，同時牢牢守住土地制度底線，實現(xiàn)以農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)。（央廣網(wǎng)特約評論員王鐘的）