農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的現(xiàn)實(shí)思考與實(shí)踐探索

農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法是按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求，將原分散在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬單位的行政執(zhí)法職能整合起來(lái)，組建農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的名義統(tǒng)一執(zhí)法。

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管也是根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際、伴隨改革開(kāi)放、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法更是深化農(nóng)業(yè)改革、建設(shè)法治政府、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。根據(jù)工作實(shí)踐的不斷拓展，淺析以下現(xiàn)實(shí)思考與實(shí)踐探索。

1、深化認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信念，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的工作歸屬感

縱觀(guān)全局，部門(mén)的法定職能和單位的主要職責(zé)都涉及時(shí)代發(fā)展所需、社會(huì)關(guān)注所切、人民福祉所盼；顯而易見(jiàn)地彰顯了機(jī)構(gòu)設(shè)置的必要、隊(duì)伍建設(shè)的重要、體系完善的需要；凸顯工作形勢(shì)之嚴(yán)峻、任務(wù)之艱巨、價(jià)值之所系；堅(jiān)定做好農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作的信念，提振信心和決心，增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感。

（1）國(guó)家部署。事業(yè)發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)、機(jī)構(gòu)改革持續(xù)深化，農(nóng)業(yè)部門(mén)職能加快轉(zhuǎn)變、執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)不斷增加。多年來(lái)，全國(guó)各地農(nóng)業(yè)部門(mén)多頭分散執(zhí)法、交叉重復(fù)執(zhí)法，影響執(zhí)法效果。黨的十八屆四中全會(huì)明確提出要推進(jìn)綜合執(zhí)法，黨的十九屆三中全會(huì)明確要求整合組建農(nóng)業(yè)等5支綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，要求整合執(zhí)法主體、相對(duì)集中執(zhí)法權(quán)、推進(jìn)綜合執(zhí)法。中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于深化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，省市縣下發(fā)《關(guān)于深化綜合執(zhí)法改革的實(shí)施意見(jiàn)》；各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)推動(dòng)整合系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法隊(duì)伍，基本實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021——2025）》，省市縣同步落實(shí)“一規(guī)劃兩方案”，持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，不斷完善基層綜合執(zhí)法體制機(jī)制。

（2）法律賦權(quán)。《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第十八條規(guī)定：國(guó)家在農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域推行建立綜合行政執(zhí)法制度，相對(duì)集中行政處罰權(quán)。為在新發(fā)展階段持續(xù)深入推進(jìn)依法行政，切實(shí)做到于法有據(jù)。依法組建成立的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作范疇寬泛、社會(huì)責(zé)任重大，現(xiàn)階段主要涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的9大類(lèi)299項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)；截至2021年9月1日，農(nóng)業(yè)依法行政的現(xiàn)行法律20部、行政法規(guī)29部、部門(mén)規(guī)章144部，參照相關(guān)法律法規(guī)14部，既是法律法規(guī)的賦權(quán)、更是任務(wù)責(zé)任的清單。各地深化行政執(zhí)法改革雖有差別，但在執(zhí)法層級(jí)、執(zhí)法事項(xiàng)、執(zhí)法隊(duì)伍、執(zhí)法效能等方面都有共同之處，廣大行政執(zhí)法人員正以嶄新的面貌、卓越的成效踐行習(xí)近平法治思想，加快推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程。

（3）人民期盼。開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，適應(yīng)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，都對(duì)法治政府建設(shè)提出了更高要求，致力基本完善行政執(zhí)法體制機(jī)制、大幅提升行政執(zhí)法質(zhì)量效能，進(jìn)而推動(dòng)新時(shí)代法治政府建設(shè)邁上新臺(tái)階。當(dāng)下，社會(huì)轉(zhuǎn)型、時(shí)代進(jìn)步、管理規(guī)范導(dǎo)致新業(yè)態(tài)新模式出現(xiàn)、社會(huì)矛盾劇增、安全隱患暴露、基層治理存在短板，更加迫切需要依法監(jiān)管的規(guī)范引導(dǎo)，嚴(yán)厲執(zhí)法的兜底保障；歷經(jīng)“八五”普法，全民法律意識(shí)普遍提升，但基層普法滯后法律意識(shí)淡薄，較為嚴(yán)重的是部分農(nóng)民群眾“信訪(fǎng)不信法”，更加迫切需要加大普法的力度與頻次，不斷創(chuàng)新普法方式，努力營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的社會(huì)氛圍。

2、厘清思路、統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的工作著力點(diǎn)

農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革是從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)內(nèi)部整體或部分劃轉(zhuǎn)組建農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，集中行使行政處罰及與其相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制職能，目前體制機(jī)制不完善、職能邊界不清晰、條件保障不完備、執(zhí)法體系不健全等尤為突出。

（1）思路清聚力造勢(shì)。深化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革是各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)完善機(jī)構(gòu)改革的先手棋，深刻研判新形勢(shì)新機(jī)遇、正確面臨新任務(wù)新要求，辯證分析與思考當(dāng)前農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的“?！迸c“機(jī)”，科學(xué)謀劃與界定當(dāng)下農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作措施及自身建設(shè)的“闖”與“試”，持續(xù)推進(jìn)“黨建引領(lǐng)+作風(fēng)轉(zhuǎn)變”，落實(shí)落細(xì)“能力提升年”的法治實(shí)踐，強(qiáng)化工作舉措，完善執(zhí)法體系，著力打造“政治信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)技能嫻熟、執(zhí)法行為規(guī)范、人民群眾滿(mǎn)意”的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，通過(guò)深化學(xué)習(xí)促提高、履行職責(zé)顯擔(dān)當(dāng)、踐行服務(wù)為人民。以如履薄冰的謹(jǐn)慎、見(jiàn)葉知秋的敏銳，知責(zé)擔(dān)責(zé)、知重負(fù)重，切實(shí)做到把方向、識(shí)大局、做決策，抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作落實(shí)落細(xì)，竭力打牢縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的農(nóng)業(yè)法治根基。

（2）困境中破局前行。改革后整合的機(jī)構(gòu)，多領(lǐng)域業(yè)務(wù)聚集、執(zhí)法監(jiān)管面廣線(xiàn)長(zhǎng)、基層需求旺群眾期盼大、社會(huì)關(guān)注多法律要求嚴(yán)等實(shí)際問(wèn)題，但現(xiàn)實(shí)中的困境更大、改革后的困難更難。人員整合建立新隊(duì)伍、達(dá)到人合與心合進(jìn)而實(shí)現(xiàn)事合，提高整體協(xié)調(diào)性；業(yè)務(wù)技能從生疏分散到專(zhuān)業(yè)集中，盡快熟練掌握專(zhuān)業(yè)常識(shí)與法律知識(shí)、并深度融合，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)性；職能履行從條塊拼湊到系統(tǒng)規(guī)范，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度指揮，練就系統(tǒng)駕馭性；社會(huì)期盼的廣泛復(fù)雜到全面梳理，從一般性到敏感性、嚴(yán)防成為社會(huì)性的普遍，提升社會(huì)敏感性；職責(zé)界定從模糊不清到清晰界定，既需要時(shí)間過(guò)程檢驗(yàn)、更需要改革強(qiáng)力推動(dòng)，分內(nèi)事扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)、分外事統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決，注重工作全局性；工作落實(shí)從整體謀劃到系統(tǒng)推動(dòng)，并重點(diǎn)突破，強(qiáng)化示范引領(lǐng)性；始終堅(jiān)持從“繁雜瑣事纏身、要事難事困局”中堅(jiān)定從容應(yīng)對(duì)的工作狀態(tài)，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握職能劃轉(zhuǎn)及機(jī)構(gòu)合并后面臨的突出的主要社會(huì)矛盾和群眾需求，進(jìn)而確定重點(diǎn)工作與中心任務(wù)，敢于善于知難而進(jìn)，在實(shí)踐中不斷培育突發(fā)應(yīng)急處置能力，突出重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)，以重點(diǎn)工作和中心任務(wù)的落實(shí)推進(jìn)全局性工作開(kāi)展，并通過(guò)重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體提升。

（3）工作上篤行實(shí)干。認(rèn)真分析研判新時(shí)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化脈絡(luò)及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“三農(nóng)”法治所需，突出工作重點(diǎn)篤行實(shí)干全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作創(chuàng)佳績(jī)、聚焦體系完備蹄疾步穩(wěn)有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系建設(shè)提檔次。始終堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)導(dǎo)向和問(wèn)題落實(shí)導(dǎo)向，切實(shí)堅(jiān)守農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和行業(yè)生產(chǎn)安全兩條底線(xiàn)，扎實(shí)推動(dòng)以縣域水生種質(zhì)資源有效管護(hù)和落實(shí)“永久禁漁”為標(biāo)志的生態(tài)文明建設(shè)、以農(nóng)村宅基地違法用地執(zhí)法和推進(jìn)“一戶(hù)一宅”為標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民合法權(quán)益保障兩項(xiàng)重大工作。不斷增強(qiáng)知責(zé)于心思為、擔(dān)責(zé)于身敢為、履責(zé)于行能為的使命感和自覺(jué)性，有效保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)定保供、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安定，以依法治農(nóng)、依法護(hù)農(nóng)、依法興農(nóng)的工作業(yè)績(jī)彰顯農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)屬性，以農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作主動(dòng)贏(yíng)得“三農(nóng)”發(fā)展主動(dòng)。

（4）實(shí)踐上著重把控。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律法規(guī)的全面實(shí)施、農(nóng)民群眾合法權(quán)益的切實(shí)維護(hù)、國(guó)家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效保障、農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的依法管控，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域，直接面向廣大農(nóng)民群眾，在深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的基礎(chǔ)上，著重“五要”：一要牢牢把握農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的正確政治方向；二要牢固樹(shù)立以人民為中心的行政執(zhí)法理念；三要切實(shí)防范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)；四要著力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督；五要不斷提升農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法能力；努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作新局面。

3、強(qiáng)化舉措、推進(jìn)落實(shí)，提升農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的工作質(zhì)效

按照“執(zhí)法有據(jù)、執(zhí)法有序、執(zhí)法有度、執(zhí)法有情”的工作要求，突出行業(yè)依法規(guī)范監(jiān)管，狠抓辦案主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，著力把五個(gè)“聚焦”抓實(shí)抓細(xì)抓出質(zhì)效。

（1）聚焦主責(zé)主業(yè)，實(shí)現(xiàn)“懲”與“防”雙管齊下。一是加大重點(diǎn)領(lǐng)域違法查處力度，錨定執(zhí)法辦案“主線(xiàn)”。圍繞種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、保護(hù)區(qū)“永久禁捕”常態(tài)化管護(hù)和漁政執(zhí)法、五大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等縣域“三農(nóng)”中心工作，大力開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確保行動(dòng)質(zhì)效。二是全面凈化農(nóng)資市場(chǎng)，筑牢源頭治理“防線(xiàn)”。圍繞重要農(nóng)事、關(guān)鍵領(lǐng)域，對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)店常態(tài)化開(kāi)展日常巡查和重點(diǎn)抽查，著力排查問(wèn)題隱患。三是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)，排查隱患筑牢“底線(xiàn)”。持續(xù)開(kāi)展變拖清零“回頭看”；組織全縣農(nóng)機(jī)從業(yè)人員參加安全知識(shí)培訓(xùn)和操作技能培訓(xùn)；實(shí)適時(shí)安全提醒，現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)；有效規(guī)避農(nóng)業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。四是高度重視農(nóng)村宅基地改革與管理，遏制違法增量并堵住非法占地建住宅的“高壓線(xiàn)”。派駐專(zhuān)人參與縣兩違治理。適時(shí)掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建房審批和違法占地建住宅的動(dòng)態(tài)。督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)督查責(zé)任、指導(dǎo)村級(jí)協(xié)管員開(kāi)展巡查工作。及時(shí)關(guān)注各類(lèi)信訪(fǎng)舉報(bào)投訴移交事件，化解歷史遺留問(wèn)題、鼓勵(lì)鄉(xiāng)村盤(pán)活閑置農(nóng)房和閑置宅基地，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

（2）聚焦執(zhí)法協(xié)作，實(shí)現(xiàn)“橫”與“縱”齊抓共管。一是強(qiáng)化橫向協(xié)作，形成打擊合力。與周邊縣簽訂行政執(zhí)法縣級(jí)協(xié)作協(xié)議。聯(lián)合縣司法部門(mén)，組織召開(kāi)以案釋法座談交流會(huì)。加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合協(xié)作開(kāi)展巡查管護(hù)，督導(dǎo)河長(zhǎng)、岸線(xiàn)長(zhǎng)、村級(jí)網(wǎng)格員落實(shí)屬地責(zé)任，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管合力。牽頭組織多部門(mén)制定相關(guān)工作方案，加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作的部門(mén)協(xié)作。二是加強(qiáng)縱向聯(lián)動(dòng)，提升辦案效率。在全省推進(jìn)“一地發(fā)現(xiàn)、全省聯(lián)打”工作模式下，形成“一體化”執(zhí)法合力。確保重點(diǎn)線(xiàn)索和督辦事件有回音、能落地，及時(shí)上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。

（3）聚焦能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“訓(xùn)”與“用”有機(jī)結(jié)合。一是制定黨建工作方案，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、能力提升。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。抓政治理論學(xué)習(xí)強(qiáng)素養(yǎng)、抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)提能力、抓制度執(zhí)行守紀(jì)律、抓作風(fēng)建設(shè)促勤廉。持續(xù)推進(jìn)強(qiáng)有力的“比學(xué)趕幫”實(shí)踐活動(dòng)，致力打造“一懂兩愛(ài)三過(guò)硬”的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法鐵軍。二是組織軍訓(xùn)練兵，實(shí)現(xiàn)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象。按照全省農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝要求，舉行行政執(zhí)法制式服裝及標(biāo)志性著裝配授儀式，以全新的面貌參加軍訓(xùn)。三是開(kāi)展應(yīng)急演練，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處置、實(shí)踐運(yùn)用。通過(guò)組織全市農(nóng)機(jī)事故救援與應(yīng)急演練，舉一反三建立涉農(nóng)領(lǐng)域各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，從實(shí)踐中錘煉應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的穩(wěn)妥處置能力、強(qiáng)化涉農(nóng)領(lǐng)域的矛盾糾紛依法有效調(diào)處和治理能力。四是落實(shí)案件會(huì)商，實(shí)現(xiàn)集體決定、行政監(jiān)督。針對(duì)辦理的涉農(nóng)重大及疑難案件，適時(shí)組織召開(kāi)案件審理會(huì)，形成依法行政和規(guī)范執(zhí)法的部門(mén)共識(shí)，使社會(huì)牽涉面廣、群眾反響大、依法處置難的案件經(jīng)集體研究決定并制定工作預(yù)案，提前邀請(qǐng)司法機(jī)關(guān)、法律顧問(wèn)及時(shí)商討，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)行政執(zhí)法出謀劃策。

（4）聚焦制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“激勵(lì)”與“約束”同向發(fā)力。一是完善制度，重在執(zhí)行。建立健全單位工作規(guī)范和事務(wù)管理制度，并適時(shí)修訂完善；制度的生命力在于執(zhí)行，安排專(zhuān)人對(duì)制度的貫徹執(zhí)行落實(shí)過(guò)程和結(jié)果予以登記、匯總、公示，強(qiáng)化執(zhí)行效果。二是強(qiáng)化目標(biāo)，重在落實(shí)。制定本單位主要工作職責(zé)、工作人員崗位工作職責(zé)分工，以此完善年度工作目標(biāo)及考核方案，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)引領(lǐng)、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，體現(xiàn)嚴(yán)在平時(shí)、管在日常、落實(shí)過(guò)程、把握痕跡、注重結(jié)果，使嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄落實(shí)見(jiàn)效。

（五）聚焦輿論宣傳，實(shí)現(xiàn)“宣”與“教”綜合運(yùn)用。一是拓展宣貫途徑，營(yíng)造法治氛圍助力部門(mén)履職。局黨組率先學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，多次到局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容；充分通過(guò)不同會(huì)議等多種方式強(qiáng)化系統(tǒng)干部對(duì)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)；局黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，系統(tǒng)謀劃部門(mén)法治建設(shè)，把法治建設(shè)工作納入年終述職述廉的重點(diǎn)，作為部門(mén)依法履職的主要實(shí)績(jī)考核。二是強(qiáng)化普法責(zé)任，突出宣教實(shí)效推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。塑造普法工作實(shí)踐，走進(jìn)鄉(xiāng)村、授課分享，開(kāi)展普法宣講。每年安排在1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)以1個(gè)村引領(lǐng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以“美好生活民法典相伴”為主題開(kāi)展涉農(nóng)法律法規(guī)進(jìn)鄉(xiāng)村宣講活動(dòng)，通過(guò)送法下鄉(xiāng)、入戶(hù)指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)如何辨別假劣農(nóng)資，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)樹(shù)立維權(quán)意識(shí)，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益；以“農(nóng)村學(xué)法用法示范戶(hù)”培植為引領(lǐng)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦，與示范戶(hù)簽訂“結(jié)對(duì)子”協(xié)議書(shū)，經(jīng)相關(guān)部門(mén)綜合認(rèn)定后，確保全縣每個(gè)行政村（社區(qū)）學(xué)法用法示范戶(hù)全覆蓋，培訓(xùn)授牌，不斷完善的聯(lián)系對(duì)接機(jī)制，有針對(duì)性地培育指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。用喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，用通俗的語(yǔ)言和鮮活的事例開(kāi)展普法宣講，實(shí)現(xiàn)法治在農(nóng)村社會(huì)中的逐步體現(xiàn)，為夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)，為鄉(xiāng)村全面振興做學(xué)法懂法普法的文明傳播者。三是加大以案釋法力度，突出反面警示展現(xiàn)震懾效應(yīng)。對(duì)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品安全、保護(hù)區(qū)管護(hù)、非法捕撈等重點(diǎn)領(lǐng)域的典型案件中，查處沒(méi)收的假劣農(nóng)資，沒(méi)收違規(guī)垂釣魚(yú)竿及違法工具集中銷(xiāo)毀；非法捕撈案件的罰款，責(zé)成生態(tài)補(bǔ)償增殖放流適宜魚(yú)苗。通過(guò)發(fā)放明白紙和告知書(shū)、觀(guān)摩銷(xiāo)毀現(xiàn)場(chǎng)、公開(kāi)曝光等違法行為，發(fā)揮警示、教育、震懾作用。

匠心筑夢(mèng)新時(shí)代、履職護(hù)航新征程。始終聚焦全縣“三農(nóng)”中心工作，有效發(fā)揮出農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法在行業(yè)依法治理“末端”、服務(wù)人民群眾“前端”的主陣地作用，持續(xù)深入實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力提升行動(dòng)，不斷完善工作體系，真正體現(xiàn)依法治農(nóng)、依法興農(nóng)、依法護(hù)農(nóng)的法治擔(dān)當(dāng)，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)部門(mén)屬性的農(nóng)業(yè)法治保障。

（竹山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)　李著綱）