科技是國之利器,國家賴之以強,企業(yè)賴之以贏,人民生活賴之以好。當前,我國大力推進新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),在新能源汽車、光伏太陽能、鋰電池、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了換道賽車和換道超車,并在近年來加強了未來科學、未來能源、未來制造、未來材料、未來空間和未來健康等未來產(chǎn)業(yè)的前瞻性謀劃布局,為加快推進新型工業(yè)化、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力奠定了良好基礎(chǔ)。2024年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。作為山區(qū)縣,如何依靠科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展,如何依靠科技創(chuàng)新促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,是擺在我們面前的一道難題,如何破解難題,縣委提出118項小切口改革事項,其中布局建設(shè)“堵河實驗室”高能級科技創(chuàng)新平臺被縣委提上重要議事日程,如何建設(shè)堵河實驗室,作為從事科技創(chuàng)新工作的具體工作人員,如何在實驗室建設(shè)上破題,結(jié)合自己所從事的工作,提出自己淺顯的認識。
一、建設(shè)堵河實驗室的必要性
科技是國家強盛之基,創(chuàng)新是民族進步之魂??茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來。黨的二十大提出“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。”強調(diào)“必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力,開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢”。中國共產(chǎn)黨竹山縣第十五次代表大會明確強調(diào)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,圍繞“56513”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,堅定不移興產(chǎn)業(yè)、育企業(yè)、強工業(yè),做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,加大企業(yè)培育力度,實施數(shù)字賦能工程,強化科技創(chuàng)新應(yīng)用,建設(shè)更高質(zhì)量的實力竹山,創(chuàng)成湖北省創(chuàng)新型縣。
科技興則民族興,科技強則國家強。黨的二十大對創(chuàng)新的高度戰(zhàn)略定位,有力地說明了我們比任何時候都更加需要創(chuàng)新這個第一動力,更加需要依靠創(chuàng)新提供發(fā)展動力、深挖發(fā)展?jié)摿Α崿F(xiàn)更大發(fā)展。“十四五”時期,我國經(jīng)濟發(fā)展取得新成效,改革開放邁出新步伐,社會文明程度得到新提高,生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步,民生福祉達到新水平,國家治理效能得到新提升等,以及到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標,無一不有賴于創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。
作為竹山縣,建設(shè)堵河實驗室高能級科技創(chuàng)新平臺,既是建設(shè)“科技竹山、創(chuàng)新竹山” 塑造新優(yōu)勢、培育新動能的必然要求,也是縣域經(jīng)濟高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展的有力抓手,還是重點產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)鏈、補鏈、強鏈最堅實的支撐,更是提升縣域創(chuàng)新能力,打造發(fā)展新引擎,培育新動能,夯實新質(zhì)生產(chǎn)力的迫切需要。
二、省市實驗室認定要求
根據(jù)《湖北省重點實驗室管理辦法》《十堰市重點實驗室管理辦法》,建設(shè)省級、市級實驗室,必須具備如下條件:
1、省級實驗室:(1)依托單位為高等院校、科研院所的,近三年應(yīng)承擔過與研究領(lǐng)域相關(guān)的國家級基礎(chǔ)研究項目3項以上,獲得授權(quán)發(fā)明專利3項以上,至少獲得省部級以上獎勵1項。(2)依托單位為醫(yī)院的,除滿足條件(1)外,應(yīng)是三級甲等醫(yī)院。(3)依托單位為企業(yè)的,,原則上應(yīng)具備高新技術(shù)企業(yè)資格,為本行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),具有開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力;企業(yè)當年銷售收入達到5億元以上,研發(fā)投入占銷售收入5%以上或研發(fā)投入達到1000萬元以上,近五年承擔過國家重大科研項目,累計獲得專利授權(quán)5項以上,其中發(fā)明專利3項以上。(4)至少擁有30人以上,固定研究人員,其中高級(含)以上職稱或具有博士學位人員比例不低于總?cè)藬?shù)的50%。有本研究領(lǐng)域高水平的學術(shù)帶頭人,獲得過省級以上人才計劃支持。依托單位為高等院校的,原則上在所屬學科領(lǐng)域應(yīng)有碩士學位授予權(quán)。依托單位為企業(yè)或科研院所的,應(yīng)具有合作培養(yǎng)研究生的條件和基礎(chǔ)。
2、市級實驗室:(1)依托單位為高等院校、科研院所的重點實驗室:近三年應(yīng)承擔過與研究領(lǐng)域相關(guān)的國家級基礎(chǔ)研究項目2項以上,獲得授權(quán)發(fā)明專利1項以上或至少獲得省部級以上獎勵1項。(2)依托單位為醫(yī)院的重點實驗室:除滿足條件(1)外,其依托單位應(yīng)是三級甲等醫(yī)院。(3)依托單位為企業(yè)的:應(yīng)具備高新技術(shù)企業(yè)資格,具有開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力,在本行業(yè)有代表性,企業(yè)當年銷售收入達到3億元以上,企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入5%以上,或者年研發(fā)投入達到800萬元以上,近五年承擔過國家重點研發(fā)計劃或省重大科研項目,累計獲得專利授權(quán)5項以上,其中發(fā)明專利1項以上,科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)達到5項以上。至少擁有20人以上固定研究人員,其中高級(含)以上職稱或具有博士學位人員比例不低于總?cè)藬?shù)的30%,具備培養(yǎng)高級人才的能力。有本研究領(lǐng)域高水平的學術(shù)帶頭人,獲得過省級以上人才計劃支持。依托單位為高等院校、科研院所的重點實驗室高級職稱以上人員占固定研究人員比例應(yīng)達到35%以上。
三、省市重點實驗室建設(shè)情況
1、湖北省實驗室建設(shè)情況。為強化源頭創(chuàng)新,打造核心動力源,產(chǎn)出重大科技創(chuàng)新成果,湖北省先后布局建設(shè)光谷、珞珈、江夏、洪山、江城、東湖、九峰山、三峽、隆中等10家湖北實驗室。在光電科學領(lǐng)域,由華中科技大學牽頭組建光谷實驗室;在空天科技領(lǐng)域,由武漢大學牽頭組建珞珈實驗室;在生物安全領(lǐng)域,由中國科學院武漢病毒研究所牽頭組建江夏實驗室;在生物育種領(lǐng)域,由華中農(nóng)業(yè)大學牽頭組建洪山實驗室;服務(wù)國家存儲器基地建設(shè),組建湖北江城實驗室;在磷石膏綜合利用方面,組建三峽實驗室;在新能源汽車及交通運載裝備應(yīng)用的全鏈條關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域方面,組建隆中實驗室;在中醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新方面,聚焦湖北道地藥材產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的共性關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù),組建時珍實驗室。同時布局組建的還有東湖實驗室、九峰山實驗室,現(xiàn)已全部進入實體化運作,成為湖北省核心戰(zhàn)略科技力量。除10家湖北實驗室外,湖北目前還有在鄂國家重點實驗室30家,省重點實驗室195家,全省實驗室體系基本成型。
2、十堰市實驗室建設(shè)情況。2023年11月28日,十堰市科技局認定了一批市重點實驗室共20家,依托單位主要為高校、科研院所、重點企業(yè),其中高校9家,科研院所1家,三甲醫(yī)院有4家,企業(yè)6家;主要涉及生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料、信息技術(shù)等;企業(yè)重點實驗室主要分布在丹江、十堰市經(jīng)開區(qū)各1家、十堰高新區(qū)3家、張灣區(qū)1家,房縣1家。分別為:湖北汽車工業(yè)學院的量子信息與精密光學、先進車用鋁合金材料、電磁感應(yīng)與節(jié)能技術(shù)3個重點實驗室;湖北醫(yī)藥學院的病毒學、腦與類腦、藥用植物及進化遺傳學、天然藥物納米制劑研究、智能醫(yī)學創(chuàng)新5個重點實驗室;十堰市人民醫(yī)院的生殖與遺傳、動脈粥樣硬化疾病研究2個實驗驗室;十堰市太和醫(yī)院的肝癌調(diào)控機制與靶向治療、腫瘤治療抵抗和臨床轉(zhuǎn)化2個實驗室;湖北萬潤新能源科技股份有限公司的先進電池材料實驗室;湖北共同生物科技有限公司的甾體藥物及中間體實驗室;漢江師范學院的生物資源與生態(tài)環(huán)境保護實驗室;十堰市農(nóng)業(yè)科學院的生物育種實驗室;湖北佳恒科技股份有限公司的液壓油缸輕量化研究與應(yīng)用實驗室;湖北三環(huán)汽車有限公司的智能網(wǎng)聯(lián)特種車實驗室;湖北長平汽車裝備有限公司的防彈防爆材料及成形應(yīng)用實驗室、湖北武當動物藥業(yè)有限責任公司的武當特色獸用中藥實驗室。
3、竹山縣科技創(chuàng)新平臺建設(shè)情況。截至目前,全縣建成各類科技創(chuàng)新平臺59家,其中:院士專家工作站10個、珠寶檢測實驗室1個、衛(wèi)浴五金產(chǎn)品檢驗檢測中心1個、省級星創(chuàng)天地3家、省級眾創(chuàng)空間5家、省級企業(yè)技術(shù)中心2家、省級科技特派員工作站8家、市級以上企校聯(lián)合創(chuàng)新中心8家、市級“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略團隊7個、市級眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地14家。爭取省級“三區(qū)”科技人才、科技特派員21人,獲得市級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才命名5名。竹山(灣區(qū))離岸科創(chuàng)中心正式運營,前瞻性謀劃竹山(北京)離岸科創(chuàng)中心。積極引導(dǎo)企業(yè)云入駐十堰(深圳)、十堰(上海)離岸科創(chuàng)中心,各類科技創(chuàng)新平臺間接吸納、凝聚各類科技人才近200余人。全縣建成縣級實驗室4家,分別為:縣醫(yī)院的流行病學實驗室、秦巴鋇鹽公司納米硫化鋅實驗室、衛(wèi)浴五金產(chǎn)品檢驗檢測實驗室、珠寶檢測實驗室。目前,我縣獲得省、市級認定備案的實驗室還未實現(xiàn)“零”突破。
四、“竹山堵河實驗室”建設(shè)推進情況
1、初步達成政校企合作協(xié)議。在反復(fù)溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,縣科經(jīng)局、教育局代擬了《竹山縣人民政府 湖北汽車工業(yè)學院戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,初步達成共建“堵河實驗室”、衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、企校聯(lián)合創(chuàng)新中心、研究生分院等高能級科技創(chuàng)新平臺等,目前協(xié)議已通過縣司法局法律審查,將擇機與湖北汽院正式簽約。同時,積極引導(dǎo)企業(yè)與湖北汽車工業(yè)學院開展產(chǎn)學研合作,兩家企業(yè)(卡蘭達、啟恒科技)與湖北汽車工業(yè)學院共建的十堰市智能潔具研發(fā)企校聯(lián)合創(chuàng)新中心、十堰市燃氣自閉閥智能制造企校聯(lián)合創(chuàng)新中心獲得十堰市科技局認定備案。
2、深入開展企校雙進。邀請湖北汽車工業(yè)學院科學技術(shù)發(fā)展研究院、電氣與信息工程學院、數(shù)理與光電工程學院、機械學院(測控系、設(shè)計系)、智能制造系專家組先后深入湖北一佰分金屬、巨耀金屬材料有限公司、衛(wèi)浴檢驗檢測中心、泰璞電子、綠松石博物館開展實地調(diào)研踏勘,4家企業(yè)與湖北汽車工業(yè)學院達成產(chǎn)學研合作協(xié)議。同時,組織召開座談會深入探討實驗室合作模式、功能定位、研究方向、人才培養(yǎng)等工作內(nèi)容,通過調(diào)研座談,進一步明確了“竹山堵河實驗室”建設(shè)的基本思路。
3、項目爭取實現(xiàn)突破。作為支撐“竹山堵河實驗室”建設(shè)項目的堵河實驗室衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)分中心(科創(chuàng)中心)建設(shè)項目獲得湖北省預(yù)算內(nèi)資金項目立項,爭取衛(wèi)浴科創(chuàng)中心建設(shè)項目資金400萬元??h公共檢驗檢測中心承擔的《支撐衛(wèi)浴五金產(chǎn)業(yè)綠色升級關(guān)鍵共性NQI技術(shù)集成及應(yīng)用示范》項目自籌科研資金63萬元,獲得市科技局立項并結(jié)題驗收。衛(wèi)浴五金產(chǎn)品地方標準和團體標準順利通過市級專家評審。同時,集衛(wèi)浴企業(yè)孵化、產(chǎn)品概念設(shè)計、衛(wèi)浴3D產(chǎn)品打印、產(chǎn)品蝶變功能于一體的衛(wèi)浴科技研發(fā)中心優(yōu)化升級也在有條不紊地進行。
4、積極融入科創(chuàng)鏈平臺。為夯實堵河實驗室建設(shè)基礎(chǔ),積極引導(dǎo)企業(yè)融入湖北科技創(chuàng)新供應(yīng)鏈平臺--十堰專區(qū)竹山工作站建設(shè),對接湖北技術(shù)交易所、萬方數(shù)據(jù)、深圳清研蘭亭、深圳企知道等科創(chuàng)數(shù)據(jù)庫資源,聯(lián)通光電子信息產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈數(shù)字平臺,打通數(shù)據(jù)資源共享接口,豐富供給服務(wù)功能,實現(xiàn)了技術(shù)、人才、金融、場景四類創(chuàng)新應(yīng)用,截至目前,全縣已在湖北科創(chuàng)供應(yīng)鏈天網(wǎng)平臺-十堰專區(qū)入駐企業(yè)154家,為實驗室建設(shè)提供了技術(shù)層面的支撐。
五、我縣實驗室建設(shè)存在的差距
一是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和研發(fā)引領(lǐng)作用不夠強。我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),發(fā)展能級不高,科技含量較低,核心技術(shù)和自主創(chuàng)新能力不強,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)除衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模外,其他如綠松石產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等還沒有形成集群效應(yīng),水產(chǎn)業(yè)、低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)尚處在探索階段,雖然在某些領(lǐng)域與中國地質(zhì)大學、華中師范大學、湖北汽車工業(yè)學院建立了產(chǎn)學研合作關(guān)系,但項目沒有做實,產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐力度不夠、科研實力不強,缺乏龍頭企業(yè)的引領(lǐng)示范,實驗室建設(shè)任重道遠。以湖北三峽實驗室、隆中實驗室為例,湖北三峽實驗室聚焦綠色化工領(lǐng)域,依托興發(fā)集團牽頭,聯(lián)合中國科學院過程工程研究所等10個單位組建,專職研究人員118名到崗開展研究工作,全力攻克磷石膏資源綜合利用技術(shù)難題。湖北隆中實驗室依托襄陽市人民政府建設(shè),由武漢理工大學牽頭組建和運營管理,有湖北文理學院、湖北澤融檢測技術(shù)有限公司、湖北航天化學技術(shù)研究所、湖北回天新材料股份有限公司4個分中心,以先進車用材料為核心研究方向,形成材料基礎(chǔ)科學、前沿探索、新能源汽車及交通運載裝備應(yīng)用的全鏈條關(guān)鍵技術(shù)。
二是科技創(chuàng)新力量薄弱。全縣106家規(guī)模工業(yè)企業(yè)中,建有研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)只有57家,建有率僅為53.77%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入比重僅為2.78%。2020年、2021年、2022年,我縣全社會R&D經(jīng)費內(nèi)部支出占GDP比重僅為0.32%、0.82%、0.95%,低于全市平均水平1.97、1.38和1.26個百分點。2022年全縣萬人發(fā)明專利擁有量僅僅為1.04件,低于全省平均水平2.41件。截至2023年底,全縣高新技術(shù)企業(yè)僅為32家,低于全省平均水平23.63家。
三是科技創(chuàng)新投入不足。《湖北省科技進步條例》要求“市、縣兩級財政科學技術(shù)經(jīng)費支出在本級財政一般預(yù)算支出中所占比例要逐年增長。2019年、2020年、2021年、2022年、2023年,我縣本級財政科技支出分別為3531萬元、3957萬元、5641萬元、6150萬元、7423萬元;本級財政科學技術(shù)支出占當年本級財政一般公共預(yù)算支出比重分別為0.78%、0.77%、1.43%、1.44%、1.64%(2023年:全市平均值為2.84%;丹江口市為7.78%,房縣為2.01%,鄖陽區(qū)為1.82%,鄖西縣為1.78%),2023年雖然我縣科技投入同比增速達20.7%,但占比仍然處于全市末位,與湖北省創(chuàng)新型縣建設(shè)以及鄰近縣相比差距明顯。
四是科技型人才少。2023年,全縣萬名就業(yè)人員中研究與試驗發(fā)展人員數(shù)僅為45人,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)人員占從業(yè)人員的比重僅為7.32%,尤其缺乏行業(yè)領(lǐng)軍人物、創(chuàng)新型技術(shù)和實用型技能人才;人才培養(yǎng)開發(fā)、管理使用不夠科學合理,致使本地人才留不住,外地高層次人才引不進。據(jù)統(tǒng)計,2023年全縣企業(yè)經(jīng)營管理人才為6236人,大學本科及以上學歷人數(shù)為1965人,大學本科及以上學歷的比重僅為31.51%。2023年,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人才僅為546人,占企業(yè)經(jīng)營管理人才的比例僅為8.76%。
六、意見和建議
“竹山堵河實驗室”建設(shè)必須聚焦衛(wèi)浴輕工、新材料等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù),堅持企業(yè)技術(shù)需求導(dǎo)向,加強產(chǎn)學研合作,打造集結(jié)構(gòu)材料研發(fā)、衛(wèi)浴綠色低碳輕量化智能化、未來產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展于一體的“堵河實驗室”。
1、明確研究方向。實驗室建設(shè)主要有三種模式,一是依托高等院校,二是依托醫(yī)院,三是企業(yè)自建。目前湖北三峽實驗室聚焦綠色化工領(lǐng)域,依托興發(fā)集團牽頭,攻克磷石膏資源綜合利用技術(shù)難題。湖北隆中實驗室依托襄陽市人民政府建設(shè),由武漢理工大學牽頭組建和運營管理,以先進車用材料為核心研究方向。武當實驗室依托湖北萬潤公司,聚焦汽車智能充電樁研發(fā),輕量化及新能源裝備研發(fā),新型光熱能源材料研發(fā)等領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān),為新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支撐。建議“竹山堵河實驗室”建設(shè)依托湖北汽車學院等高校專家團隊為智力支持,聚焦衛(wèi)浴、新能源、綠松石產(chǎn)業(yè),在有色金屬材料研發(fā)及制備技術(shù)、智能制造技術(shù)及裝備、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化及外觀設(shè)計等方面發(fā)展所面臨的共性問題展開研究,突破一批共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和前瞻性技術(shù)。同時,圍繞衛(wèi)浴新材料新產(chǎn)品數(shù)智化、衛(wèi)浴產(chǎn)品綠色低碳輕量化、新能源電池結(jié)構(gòu)性材料研發(fā)等領(lǐng)域與企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān),建設(shè)以企業(yè)技術(shù)需求為導(dǎo)向的實驗室。
2、完善組織架構(gòu)。建議借鑒隆中實驗室建設(shè)模式,由縣政府搭臺,以湖北汽車工業(yè)學院為依托單位,湖北汽車工業(yè)學院牽頭組建一個獨立法人單位進行運營管理。在運行機制上,采取理事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責制,采取“3+X” (①政府提供實驗室辦公、研發(fā)場所及政策引導(dǎo),②學校匯聚高層次人才和技術(shù)資源,③本地龍頭企業(yè)會同專家團隊挖掘行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù);X是指:根據(jù)實驗室建設(shè)進展情況,逐步邀請湖北醫(yī)藥學院、漢江師范學院、湖北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院等本地高校參與“實驗室”建設(shè))模式,構(gòu)建“政府主導(dǎo)+企業(yè)研究室+專家團隊”的三級運行機制,以現(xiàn)有的科技研發(fā)創(chuàng)新中心,促進政策鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈的深度融合,推動衛(wèi)浴、新能源、綠松石產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時,按照政府搭臺、企業(yè)參與、學校主導(dǎo),把政府、企業(yè)、學校三方資源進行有效整合,做到科研設(shè)備共享、人才共享、資源共享、信息共享、成果共享,政企校三方合力共建“竹山堵河實驗室”。同時,在湖北汽車工業(yè)學院的指導(dǎo)下,盡快確定組織架構(gòu),明確研究方向、預(yù)期目標、投入機制、人才建設(shè)、支持政策等,不斷夯實工作基礎(chǔ)。
3、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為統(tǒng)籌提高科技創(chuàng)新資源,建議明確一名縣委常委聯(lián)系科技創(chuàng)新工作,一名縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭實驗室建設(shè),組建以縣委辦、縣政府辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣委組織部、縣科技和經(jīng)信局、縣財政局、縣教育局、縣公共檢驗檢測中心、縣興竹公司以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門和有關(guān)企業(yè)為成員單位的工作專班,定期召開專題會議,協(xié)調(diào)解決實驗室建設(shè)工作推進中的困難和問題,明確時間表、任務(wù)圖,確保工作有序、有力、快速推進。
4、加大科技投入。近年來,本級財政科學技術(shù)支出占當年本級財政一般公共預(yù)算支出比重雖然在逐年遞增,而真正用于科技創(chuàng)新領(lǐng)域的資金杯水車薪,本級科學技術(shù)研究與開發(fā)資金項目僅僅在2019年有投入有支出。為充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,建議在每年本級財政科學技術(shù)支出中列支專項資金500萬元,支持實驗室在人才引進、科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、關(guān)鍵技術(shù)突破等方面支出,推動實驗室高效運轉(zhuǎn)。同時,對企業(yè)研發(fā)投入增量部分,按照一定比例給予后補助,提升企業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)的積極性,形成良性循環(huán)。
5、加強產(chǎn)學研合作。建立產(chǎn)學研支撐體系,在全國范圍內(nèi)大力“招校引院”,圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈”布局“院所鏈”,柔性引進博士、碩士生來我縣開展基礎(chǔ)和應(yīng)用研究。探索構(gòu)建“企業(yè)出題、院校選題、政府助題”的政產(chǎn)學研聯(lián)合創(chuàng)新路徑,構(gòu)建科技創(chuàng)新體系,夯實“堵河實驗室”建設(shè)基礎(chǔ)。同時,盡早與湖北汽車工業(yè)學院簽訂合作協(xié)議,搞好頂層設(shè)計,構(gòu)建形成從基礎(chǔ)理論研究、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)到成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化乃至產(chǎn)業(yè)高級化發(fā)展的科技創(chuàng)新全鏈條發(fā)展模式,為我縣衛(wèi)浴、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全要素、全鏈條高質(zhì)量發(fā)展技術(shù)支撐。
6、超期謀劃未來產(chǎn)業(yè)。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,搶抓新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革機遇,以前沿技術(shù)催生未來產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。加大未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來健康領(lǐng)域的招商引資力度,以創(chuàng)新為動力,以場景應(yīng)用為牽引,以企業(yè)為主體,以“未來技術(shù)學院-未來產(chǎn)業(yè)科技園-未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)”為載體,構(gòu)建“新技術(shù)突破-新場景應(yīng)用-新物種涌現(xiàn)-新賽道爆發(fā)”的未來產(chǎn)業(yè)生態(tài),促進“堵河實驗室”內(nèi)涵式發(fā)展。(李榮山 王彩穩(wěn))