關(guān)于竹山縣實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)創(chuàng)新型縣的思考

科技是國家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。黨的二十大提出，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，指出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置，貫穿黨和國家一切工作，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。作為竹山縣科技創(chuàng)新工作的管理部門，如何實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)湖北省創(chuàng)新型縣，結(jié)合自身所從事的工作，提出自己淺顯認(rèn)識和設(shè)想。

一、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義

科技興則民族興，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)。黨的二十大對創(chuàng)新的高度戰(zhàn)略定位，有力地說明了我們比任何時候都更加需要創(chuàng)新這個第一動力，更加需要依靠創(chuàng)新提供發(fā)展動力、深挖發(fā)展?jié)摿?、實現(xiàn)更大發(fā)展?！笆奈濉睍r期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效，改革開放邁出新步伐，社會文明程度得到新提高，生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進(jìn)步，民生福祉達(dá)到新水平，國家治理效能得到新提升等，以及到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，無一不有賴于創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。從這個意義上講，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，就能夠為實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)提供強(qiáng)有力保障。從黨的十八大提出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，到十九大提出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，到黨的十九屆五中全會提出加快建設(shè)科技強(qiáng)國，再到黨的二十大提出到二〇三五年，實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列，充分彰顯了黨中央立足于百年未有之大變局，從國內(nèi)外環(huán)境的新變化出發(fā)，對“十四五”時期乃至更長時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略選擇。

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，基礎(chǔ)在縣域，活力在縣域，難點也在縣域。新形勢下，支持縣域開展以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，是打造發(fā)展新引擎、培育發(fā)展新動能的重要舉措，對于推動縣域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)具有重要意義。為加快縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，國辦印發(fā)《關(guān)于縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的若干意見》，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的實施意見》，提出在全省布局建設(shè)一批創(chuàng)新型縣（市、區(qū)），目標(biāo)到2025年，建成國家創(chuàng)新型縣（市）6個以上，湖北省創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）50個以上，打造創(chuàng)新型縣（市）標(biāo)桿，形成一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力突出、創(chuàng)新特色明顯、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的縣域創(chuàng)新典范。作為竹山縣，實施科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，既是自身實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然要求；也是縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展的有力抓手；更是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、全面建成小康社會的重要舉措；還是提升縣域創(chuàng)新能力，打造發(fā)展新引擎，培育發(fā)展新動能的迫切需要。

二、竹山縣實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略具備的基礎(chǔ)

近年來，縣委、縣政府深入貫徹落實中央、省委、市委的戰(zhàn)略決策，把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作為全縣根本性、全局性戰(zhàn)略，緊緊圍繞集聚創(chuàng)新資源，培育創(chuàng)新主體、激發(fā)創(chuàng)新活力、推動成果轉(zhuǎn)化，搭建創(chuàng)新平臺、引育科技人才、加大科技投入等領(lǐng)域謀劃推動工作，科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化，科技創(chuàng)新工作邁上新臺階，全縣科技競爭力大幅提升。先后被科技部，湖北省委、省政府、湖北省科技廳、十堰市委、市政府授予“科技活動周先進(jìn)單位”“湖北省科技創(chuàng)新工作進(jìn)位先進(jìn)縣”“縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)位顯著單位”“科技特派員工作先進(jìn)單位”“優(yōu)化營商環(huán)境工作先進(jìn)單位”等榮譽稱號。2022年，成功創(chuàng)成湖北省可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，2023年4月，成功入選湖北省創(chuàng)新型縣建設(shè)單位。

第一、科技政策體系進(jìn)一步完善。先后制定出臺《關(guān)于加快科技進(jìn)步促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作的意見》《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實施辦法》《竹山縣企事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才暫行辦法》《竹山縣人民政府關(guān)于全面落實積極財政政策聚力增效促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于調(diào)整支持中小企業(yè)和個體工商戶紓困發(fā)展若干措施》等一系列激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的政策措施，全縣支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的氛圍日益濃厚。

第二、科技投入機(jī)制進(jìn)一步健全。建立以財政科技投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融信貸為支撐、社會投資為補充的科技投入體系。“十三五”以來，全縣財政科技總投入總額達(dá)到1.5億元。我縣本級科學(xué)技術(shù)支出增長率高于本級財政經(jīng)常性收入增長率也由2010年12.33%增加到現(xiàn)在的25%以上。2021年、2022年，我縣本級財政科技支出為5641萬元、6150萬元；本級財政科學(xué)技術(shù)支出占當(dāng)年本級財政一般公共預(yù)算支出比重分別為1.43%、1.44%。不斷完善融資平臺建設(shè)，組織政銀企對接會，全力解決企業(yè)融資難問題，助力中小企業(yè)發(fā)展。全縣已初步建立起了政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會支撐的多元化科技投入體系。

第三、科技創(chuàng)新載體建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全縣累計建成各類科技創(chuàng)新平臺47個，培育雙創(chuàng)戰(zhàn)略團(tuán)隊7個、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才5人。建立國家科技型中小企業(yè)庫200家、高新技術(shù)后備企業(yè)庫70家。新備案國家科技型中小企業(yè)140家，培育認(rèn)定國家級專精特新重點小巨人企業(yè)1家、省級專精特新中小企業(yè)7家、省級隱性冠軍企業(yè)1家、省級單項冠軍（產(chǎn)品）企業(yè)1家、省級隱性冠軍培育企業(yè)3家、省級創(chuàng)新型企業(yè)8家，新三板上市企業(yè)1家，湖北省科創(chuàng)“新物種”瞪羚企業(yè)3家，國家高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到18家，2022年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重突破7%，增速26.8%，增速全市排名第2位。2023年上半年，全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速全市排名第3位。

第四、科技綜合實力進(jìn)一步提升。全縣累計組織申報爭取各級科技項目資金達(dá)5000余萬元。組織實施縣級科技計劃項目180多項，安排科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)資金2600余萬元，撬動社會投資3.5億元，為企業(yè)帶來直接經(jīng)濟(jì)效益5億元。先后有12項科技成果通過省級科技成果鑒定，1項科技成果技術(shù)水平達(dá)到國際先進(jìn)，11項科技成果技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先，9項科技成果獲得市級以上科技進(jìn)步獎。榮獲國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)1家、“省知識產(chǎn)權(quán)示范建設(shè)企業(yè)”1家，市級以上知識產(chǎn)權(quán)示范學(xué)校3所。

第五、科技合作交流進(jìn)一步深化。先后與中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、武漢大學(xué)、武漢工程大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）、湖北省農(nóng)科院建立了長期合作關(guān)系。按照“多頻次、小規(guī)模”工作思路，采取“走下去”征集技術(shù)需求、“走出去”面對面交流、“請進(jìn)來”全面對接等形式開展校企“雙進(jìn)”對接30余次，互訪100余人次，解決技術(shù)難題30多個。2022年登記技術(shù)合同231項，完成技術(shù)合同交易額8.48億元，同比增長46.2%。2023年一季度，完成技術(shù)合同登記177項，成交額7.61億元，占全年總?cè)蝿?wù)的69.18%。

第六、科技創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。出臺《關(guān)于進(jìn)一步支持中小企業(yè)和個體工商戶紓困發(fā)展的若干措施》，重申科技創(chuàng)新獎勵等系列政策。高標(biāo)準(zhǔn)召開科技創(chuàng)新獎勵大會，累計兌現(xiàn)科技創(chuàng)新獎勵資金3000余萬元。湖北省創(chuàng)新型縣創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，湖北省可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范園順利通過驗收。黨政主抓、部門配合、社會參與的“三位一體”科普工作格局基本形成。全縣學(xué)科技、用科技、重視科技的氛圍日益濃厚；尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造蔚然成風(fēng)；講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)成為社會新風(fēng)尚?？萍歼M(jìn)步對全縣經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到51%以上。

三、竹山縣實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略面臨的主要問題

盡管我縣實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略取得了一定成效，但與先進(jìn)地區(qū)相比、和鄰近房縣、鄖陽區(qū)、竹溪縣相比還存在一定差距，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求還有許多不相適應(yīng)的地方。

一是科技創(chuàng)新力量還比較薄弱。企業(yè)科技創(chuàng)新意識淡薄，在激烈的市場競爭中缺乏核心競爭力。全縣100家規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，建有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)只有37家，建有率僅為37.76%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入比重僅為2.78%。2020年、2021年，我縣全社會R&D經(jīng)費內(nèi)部支出占GDP比重（%）僅為0.32%、0.82%，低于全市平均水平1.97和1.38個百分點。以2020年度湖北省縣域經(jīng)濟(jì)工作科技創(chuàng)新三類縣綜合指數(shù)考核結(jié)果為例：在十堰市鄖陽區(qū)、房縣、鄖西縣、竹山縣、竹溪縣5個縣區(qū)中，鄖陽區(qū)科技創(chuàng)新指數(shù)36.99%，房縣為39.77%，鄖西縣為29.10%、竹溪縣為33.74%，我縣科技創(chuàng)新指數(shù)為25.89%，力量最為薄弱。2022年全縣萬人發(fā)明專利擁有量僅僅為1.07件，低于全省平均水平2.41件。截至2022年底，全縣高新技術(shù)企業(yè)僅為18家，低于全省平均水平23.63家。

二是科技創(chuàng)新投入還略顯不足。盡管我縣財政對科技投入有所增長，但與《湖北省科技進(jìn)步條例》要求“市、縣兩級財政科學(xué)技術(shù)經(jīng)費支出在本級財政一般預(yù)算支出中所占比例應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家科技進(jìn)步考核指標(biāo)要求”，并逐年增長的規(guī)定還有相當(dāng)大的差距。根據(jù)湖北科技創(chuàng)新生態(tài)指數(shù)綜合評價指標(biāo)看，政府財政科技經(jīng)費投入不足，2019年、2020年、2021年、2022年，我縣本級財政科技支出為3531萬元、3957萬元、5641萬元、6150萬元；本級財政科學(xué)技術(shù)支出占當(dāng)年本級財政一般公共預(yù)算支出比重分別為0.78%、0.77%、1.43%、1.44%（2022年：全省平均值為1.62%；房縣為1.61%，鄖西縣為1.81%，丹江口市為9.86%），與湖北省創(chuàng)新型縣建設(shè)以及鄰近縣相比差距明顯。企業(yè)還沒有真正成為科技創(chuàng)新投入的主體，全縣企業(yè)技術(shù)開發(fā)費支出占銷售收入的比重很小，部分企業(yè)對科技創(chuàng)新的重要意義認(rèn)識還不夠，缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展的眼光，滿足于現(xiàn)狀，不愿意把資金投入到科技研發(fā)和創(chuàng)新上，在技術(shù)引進(jìn)上，也存在重硬件、輕軟件，引進(jìn)、輕消化，重模仿、輕創(chuàng)新的問題。2022年，企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占營業(yè)收入比重僅為21.03%

三是高層次科技人才培養(yǎng)有待加強(qiáng)。我縣人才總量雖然不少，但適合我縣創(chuàng)新發(fā)展、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的高層次人才相對不足。2022年，萬名就業(yè)人員中研究與試驗發(fā)展人員數(shù)僅為60人，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)人員占從業(yè)人員的比重僅為7.32%，尤其缺乏行業(yè)領(lǐng)軍人物、創(chuàng)新型技術(shù)和實用型技能人才；人才的分布不夠合理，許多高學(xué)歷、高職稱的人才主要集中在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的技術(shù)人員比重較小，直接影響了我縣科技創(chuàng)新的能力和發(fā)展后勁。人才培養(yǎng)開發(fā)、管理使用不夠科學(xué)合理，致使本地人才留不住，外地高層次人才引不進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計，2022年全縣企業(yè)經(jīng)營管理人才為6583人，大學(xué)本科及以上學(xué)歷人數(shù)為2182人，大學(xué)本科及以上學(xué)歷的比重僅為33.14%。2022年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人才僅為927人，占企業(yè)經(jīng)營管理人才的比例僅為14.08%。

四是產(chǎn)學(xué)研合作還不夠緊密。由于高等院校、科研院所的科研成果與企業(yè)需求存在差異，和市場結(jié)合不緊，不少研發(fā)活動主要是為拿獎項、評職稱，能夠解決企業(yè)生產(chǎn)實際問題的科技創(chuàng)新成果不多。而許多企業(yè)卻又苦于沒有研發(fā)平臺、技術(shù)和人才支持，找不到有市場前景的創(chuàng)新成果，而在激烈的市場競爭中步履維艱。企業(yè)承載能力不強(qiáng)，一部分科研成果不能在企業(yè)及時轉(zhuǎn)化，成果轉(zhuǎn)化缺乏利益共享、風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，產(chǎn)學(xué)研各方尚未建立長期、有效、穩(wěn)定的合作關(guān)系。

四、竹山縣實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)創(chuàng)新型縣建議

習(xí)近平總書記提出了“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐”“科技是核心戰(zhàn)斗力”等劃時代論斷。黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，擺在各項規(guī)劃任務(wù)的首位，并進(jìn)行專章部署。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握世界發(fā)展大勢、立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)作出的戰(zhàn)略布局，是我們黨編制五年規(guī)劃建議歷史上的第一次，充分體現(xiàn)了創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義，全面揭示了加快科技創(chuàng)新的主攻方向。同時，習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強(qiáng)調(diào)，必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。加快實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。當(dāng)前，我縣正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，我們必須增強(qiáng)緊迫感，真正把創(chuàng)新驅(qū)動置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以制度創(chuàng)新推動企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和社會進(jìn)步發(fā)展。

第一，要健全完善科技創(chuàng)新政策體系。在用足、用活、用好國家、省、市關(guān)于加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣科技創(chuàng)新工作實際，從推動自主創(chuàng)新、支持科技創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研和科技成果轉(zhuǎn)化、鼓勵引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新、加大科技投入、支持創(chuàng)新平臺建設(shè)、加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設(shè)等方面入手，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定出臺完整的鼓勵和促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，切實為我縣大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供政策保障。要創(chuàng)新金融產(chǎn)品，切實幫助科技型中小企業(yè)順利跨過初創(chuàng)期“死亡谷”，支持企業(yè)度過“初創(chuàng)寒冬”，著力營造科技型中小企業(yè)“鋪天蓋地”、高新技術(shù)企業(yè)“花開遍地”、科技型領(lǐng)軍企業(yè)“頂天立地”科技創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的科技創(chuàng)新濕地生態(tài)。

第二，要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用。進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，加強(qiáng)對企業(yè)特別是民營企業(yè)科技創(chuàng)新的服務(wù)、引導(dǎo)和激勵，激發(fā)企業(yè)主動創(chuàng)新的積極性，使企業(yè)由“要我創(chuàng)新”向“我要創(chuàng)新”轉(zhuǎn)變。切實落實好研發(fā)費用稅前加計扣除、研發(fā)設(shè)備加速折舊（用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備折舊費或租賃費加計扣除以及用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備運行維護(hù)、調(diào)整、檢驗、維修等費用）等優(yōu)惠政策。積極開展科技招商和新業(yè)態(tài)招商，將引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)（專利）密集型企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等作為招商引資的核心目標(biāo)。引進(jìn)的十堰市外企業(yè)，在我縣注冊成立2年內(nèi)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，一次性給予獎勵；對有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)整體遷移到我縣行政區(qū)域內(nèi)的，完成相關(guān)變更手續(xù)且正常經(jīng)營的，給予一次性獎勵，讓更多企業(yè)享受到參與科技創(chuàng)新帶來的“政策紅利”。

第三，要進(jìn)一步加快產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。鼓勵企業(yè)與國內(nèi)大專院校和科研院所共建企校聯(lián)合創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)研究院、中試基地等，出臺有關(guān)政策，吸引高校、科研院所的科技人員帶項目、帶資金到企業(yè)，根據(jù)市場需求開展科研開發(fā)，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式，有針對性地為企業(yè)解決實際問題，推動高校、科研院所和企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。

第四，要培育壯大創(chuàng)新型企業(yè)。實施創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)培育倍增計劃，遴選一批具有較大規(guī)模優(yōu)勢、較強(qiáng)創(chuàng)新實力、具備發(fā)展?jié)撡|(zhì)的骨干企業(yè)開展核心關(guān)鍵技術(shù)重點攻關(guān)，加快形成自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力，培育一批如秦巴鋇鹽等為代表的科技創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)和高新技術(shù)后備企業(yè)。培育一批具有比較優(yōu)勢的如泰璞電子為代表的科創(chuàng)新物種企業(yè)，推動小微企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展。

第五，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技進(jìn)步。農(nóng)業(yè)增效難、農(nóng)民增收難，說到底是農(nóng)業(yè)科技支撐不力。一是開展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品核心技術(shù)攻關(guān)。以提高品質(zhì)、降低成本、增加效益為核心，在食用菌、中藥材、茶葉、竹產(chǎn)業(yè)，研究突破一批關(guān)鍵技術(shù)。加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和成果轉(zhuǎn)化，實施種子種苗技術(shù)、優(yōu)質(zhì)高效畜牧業(yè)技術(shù)、林特產(chǎn)業(yè)技術(shù)、農(nóng)用新材料引進(jìn)技術(shù)、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)技術(shù)等，將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。二是提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動力。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作，加大科技研發(fā)力度，拉長農(nóng)產(chǎn)品的附加值和產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的競爭力。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技隊伍建設(shè)。持續(xù)實施科技特派員制度。要繼續(xù)實施“農(nóng)村鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)工程”“新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植工程”“農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工程”等途徑，使農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)科技成果推廣的最大群體。

第六，要加強(qiáng)科技人才隊伍建設(shè)。按照新型人才觀的要求，真正把吸引好、培育好、使用好人才作為一件大事來抓；把發(fā)現(xiàn)人才、集聚人才作為一項重要工作來做。制定和落實獎勵政策，不斷拓寬人才遴選渠道，擴(kuò)大引智規(guī)模，拓展引智范圍，更新引智模式。要關(guān)心科技人才成長，在全社會倡導(dǎo)和形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才和創(chuàng)造的濃厚氛圍，形成鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境。（竹山縣科技和經(jīng)信局王彩穩(wěn)）