中共竹山縣殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組關(guān)于巡察反饋意見整改情況的公開公示

2022年11月7日至12月9日，縣委第一巡察組對(duì)縣殘聯(lián)黨組開展了常規(guī)巡察，2023年3月22日反饋了巡察意見，按照縣委巡察工作有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、巡察整改落實(shí)情況

（一）在“聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人工作的指示批示精神不到位，用心用情幫扶殘疾人特殊群體有差距”方面

問題1：“貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署不夠有力”的整改情況。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)省、市、縣委決策部署，聚力推進(jìn)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。召開了縣殘聯(lián)第四次代表大會(huì)和2023年年度工作會(huì)，開展習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)重要論述和指示批示精神和《殘疾人保障法》專題學(xué)習(xí)2次，開展共同締造宣傳及實(shí)踐活動(dòng)組織宣講會(huì)2次，為群眾辦實(shí)事12件。

問題2：“殘疾人基礎(chǔ)信息采集不夠精準(zhǔn)”的整改情況。

對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了批評(píng)教育；更正錯(cuò)錄信息7人，開展回訪溝通7人，同時(shí)認(rèn)真做好2023年殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)信息核查和錄入工作，做到信息精準(zhǔn)、錄入及時(shí)。

問題3：“服務(wù)殘疾人最后一公里有差距”的整改情況。對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育；重新入戶評(píng)估并增配設(shè)施，提升殘疾人無障礙改造質(zhì)效43戶；在2023年殘疾人家庭無障礙改造中將80歲以上持證殘疾人占比提高到45%，協(xié)調(diào)民政部門將適老化改造中持證殘疾人比例提高到23%；組建工作專班，實(shí)現(xiàn)上門集中評(píng)殘辦證服務(wù)全覆蓋，2023年已下鄉(xiāng)辦證11次，辦理殘疾人證345件；對(duì)20名輔具適配不符殘疾人入戶核實(shí)情況，按殘疾人個(gè)性化需求適配了相應(yīng)的輔具。

問題4：“推進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)有差距”的整改情況。協(xié)同人社部門開展殘疾人專項(xiàng)招聘活動(dòng)1次，結(jié)合“全國助殘日”活動(dòng)，評(píng)定表揚(yáng)殘疾人“技術(shù)能手”“就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范戶”“就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人”31人；制定了2023年度殘疾人培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)三期，培訓(xùn)學(xué)員160人；建立以殘疾人專職委員為主體的殘疾人就業(yè)指導(dǎo)員隊(duì)伍，開展重度無業(yè)且有就業(yè)意愿的殘疾人就業(yè)意愿問卷調(diào)查420人；修改完善《竹山縣殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目管理辦法》，指導(dǎo)4名自主創(chuàng)業(yè)殘疾人申報(bào)竹山縣殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)品牌基地。

問題5：“殘疾人就業(yè)保障金未能應(yīng)收盡收”的整改情況。加強(qiáng)政策宣傳，及時(shí)公開發(fā)布年度殘疾人就業(yè)保障金征收公告；通過“全國按比例安排殘疾人就業(yè)聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證”系統(tǒng)，線上線下規(guī)范開展年審，引導(dǎo)用人單位積極招錄（聘）殘疾人就業(yè)；加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，定期召開聯(lián)席會(huì)議，與稅務(wù)部門實(shí)時(shí)共享用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)年審信息數(shù)據(jù)，主動(dòng)配合開展殘疾人就業(yè)保障金征繳工作。

問題6：“落實(shí)惠殘助殘政策不夠有力”的整改情況。對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育；組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督導(dǎo)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)規(guī)范開展殘疾人證初審業(yè)務(wù)52件；通過提前三個(gè)月發(fā)布到期換證人員名單、電話督促和上門集中辦證服務(wù)等多種措施，上半年累計(jì)辦理到期換證業(yè)務(wù)463件。

問題7：“殘疾人輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)不達(dá)標(biāo)”的整改情況。高標(biāo)準(zhǔn)新建融殘疾人康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)、輔具適配服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)、文化娛樂為一體的縣級(jí)殘疾人康復(fù)示范站1家；對(duì)現(xiàn)有7個(gè)康復(fù)示范站進(jìn)行優(yōu)化，撤銷不達(dá)標(biāo)村級(jí)示范站4個(gè)，和省殘聯(lián)有關(guān)要求保持一致。

問題8：“殘疾人托養(yǎng)服務(wù)有差距”的整改情況。逐年拓寬托養(yǎng)覆蓋面，自籌資金將2023年殘疾人托養(yǎng)指標(biāo)增加到560人（同比增長40%），在實(shí)現(xiàn)全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的基礎(chǔ)上重點(diǎn)向邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，深河鄉(xiāng)、雙臺(tái)鄉(xiāng)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)托養(yǎng)服務(wù)占比33%；加強(qiáng)監(jiān)管，下發(fā)《整改通知書》督促2022年度2家托養(yǎng)機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)效，2023年6月中旬聘請(qǐng)第三方對(duì)2022年410戶“陽光家園”居家托養(yǎng)服務(wù)開展績效評(píng)估。

問題9：“助殘政策宣傳力度不夠，群眾知曉率不高”的整改情況。實(shí)施殘疾人“就業(yè)關(guān)愛行動(dòng)”，開展殘疾人就業(yè)幫扶宣傳活動(dòng)2次；對(duì)大廟、柳林鄉(xiāng)42名邊遠(yuǎn)精神患者進(jìn)行逐一摸底，根據(jù)殘疾人實(shí)際需要辦理免費(fèi)服藥卡23本；結(jié)合殘疾人無障礙改造和托養(yǎng)服務(wù)入戶，將庫存8千冊《殘疾人政策宣傳手冊》發(fā)放到殘疾人家庭；豐富宣傳形式，拍攝專題片1部，開展文化進(jìn)家庭“五個(gè)一”活動(dòng)2次，通過媒體推送就業(yè)信息1次。

問題10：“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作有差距”的整改情況。在2023年班子成員分工文件中明確了意識(shí)形態(tài)（網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)）工作“一崗雙責(zé)”；加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開展專題網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)安全教育培訓(xùn)1次。

問題11：“殘工委作用發(fā)揮不充分”的整改情況。2023年召開殘工委成員單位會(huì)議一次；修訂殘工委成員單位職能職責(zé)和工作規(guī)則文件，建立了成員單位履職情況報(bào)告制度；聯(lián)合縣檢察院印發(fā)了《關(guān)于在檢察工作中加強(qiáng)殘疾人合法權(quán)益保護(hù)協(xié)作配合的意見》，建立了信息共享、日常聯(lián)絡(luò)和定期會(huì)商機(jī)制，著力保障殘疾人合法權(quán)益。

問題12.“辦文辦會(huì)不夠嚴(yán)謹(jǐn)周密”的整改情況。對(duì)負(fù)責(zé)收、辦文工作人員進(jìn)行了談話提醒，提高工作人員思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)；進(jìn)一步優(yōu)化公文收發(fā)、傳閱流程，做好文件詳細(xì)登記，每件必有辦結(jié)意見；加強(qiáng)辦文審核，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字制度，辦文更加嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，提高了機(jī)關(guān)辦文水平。

問題13：“信訪工作重視不夠”的整改情況。組織全體干部職工開展了《信訪工作條例》專題學(xué)習(xí)，提升正確接待和處理群眾信訪的工作能力；建立《縣殘聯(lián)信訪工作制度》，完善《信訪工作臺(tái)賬》，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)窗口值班制度，確保有專人接訪，有登記，有處理，有回復(fù)；對(duì)2022年4起信訪事項(xiàng)調(diào)查處置結(jié)果在工作臺(tái)賬上進(jìn)行了完善，對(duì)一項(xiàng)《網(wǎng)上問政》處置不及時(shí)受到縣政府通報(bào)的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了批評(píng)教育。

問題14：“保密制度執(zhí)行不嚴(yán)”的整改情況。開展了保密專題教育，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部保密意識(shí)；成立單位保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)保密工作領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)保密工作人員的能力提升，促進(jìn)保密工作進(jìn)一步規(guī)范化。

問題15：“檔案管理不夠規(guī)范”的整改情況。開展了檔案工作專題學(xué)習(xí)，全體干部職工的思想認(rèn)識(shí)得到提高；督促檔案工作人員積極參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提升業(yè)務(wù)能力；完善了檔案移送、接收、借閱臺(tái)賬，檔案管理更加規(guī)范化。

（二）聚焦全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”有落差，正風(fēng)反腐態(tài)勢不夠有力

問題16：“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任扛得不牢”的整改情況。研究制定了2023年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見，上半年召開黨組會(huì)議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作2次；嚴(yán)格落實(shí)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)月報(bào)告制度，黨組按要求調(diào)整了班子成員分工，制定了《黨建工作責(zé)任清單》；嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，規(guī)范建立黨員干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告臺(tái)賬；建立了談話提醒制度，班子成員開展談話提醒6人次；開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查9人次，中層以上干部實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

問題17：“落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不夠有力”的整改情況。完善了黨員干部監(jiān)督體系，在班子成員分工中明確紀(jì)檢監(jiān)察工作分管和專職人員；加強(qiáng)了“以案釋紀(jì)”警示教育，在干部大會(huì)中通報(bào)了受紀(jì)委立案辦理的干部違紀(jì)情況，以案示警“后半篇文章”落實(shí)到位。

問題18：“執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠嚴(yán)格”的整改情況。針對(duì)公車使用、公務(wù)出差和會(huì)議費(fèi)使用情況進(jìn)行了自查整改，進(jìn)一步完善了公車使用管理和公務(wù)出差審批制度，規(guī)范建立了公車派車審批和使用臺(tái)賬，補(bǔ)齊了公務(wù)出差當(dāng)事人簽字手續(xù)；督促2021年3家實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)開了培訓(xùn)費(fèi)發(fā)票，針對(duì)相關(guān)人員執(zhí)行財(cái)務(wù)制度不嚴(yán)格而產(chǎn)生的一系列問題的情況，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了批評(píng)教育。

問題19：“執(zhí)行文件規(guī)定不嚴(yán)格”的整改情況。針對(duì)反饋問題進(jìn)行自查；修訂了《殘疾人（家庭）大學(xué)生資助實(shí)施辦法》，2023年殘疾人（家庭）大學(xué)生資助嚴(yán)格按文件規(guī)定執(zhí)行。

問題20：“殘疾人輔具管理不夠規(guī)范”的整改情況。對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了批評(píng)教育；制定了《縣殘聯(lián)輔具倉庫管理制度》，全面落實(shí)殘疾人輔助器具適配相關(guān)政策；對(duì)庫存輔助器具進(jìn)行全面盤點(diǎn)，規(guī)范建立健全出入庫臺(tái)賬，做到輔具出入庫管理合理、規(guī)范、有序。

問題21：“工程建設(shè)領(lǐng)域管理不夠規(guī)范”的整改情況。正積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展殘疾人康復(fù)中心及老年養(yǎng)護(hù)院項(xiàng)目竣工結(jié)算；進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人家庭無障礙改造項(xiàng)目監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)程序，加強(qiáng)資格審查，杜絕發(fā)生項(xiàng)目轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。

問題22：“執(zhí)行政府采購政策不夠嚴(yán)格”的整改情況。對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了批評(píng)教育；進(jìn)一步加強(qiáng)教育管理，開展了政府采購相關(guān)政策法規(guī)的專題學(xué)習(xí)；落實(shí)政府采購專員制度，進(jìn)一步規(guī)范單位政府采購的流程管理，確保在以后的政府采購工作中堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。

（三）聚焦新時(shí)代黨的組織路線有差距，落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任不夠有力

問題23：“班子自身建設(shè)有短板”的整改情況。按照要求調(diào)整了班子成員分工，機(jī)關(guān)值班由班子成員擔(dān)任，明確了班子成員的主管和協(xié)管責(zé)任。

問題24：“民主集中制落實(shí)有差距”的整改情況。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，規(guī)范了黨組會(huì)議研究決策程序，實(shí)現(xiàn)民主決策、科學(xué)決策；民主議事決策制度執(zhí)行更加規(guī)范，黨組會(huì)討論決定重大事項(xiàng)時(shí)填寫《竹山縣殘聯(lián)“三重一大”事項(xiàng)會(huì)審意見表》，形成專題會(huì)議紀(jì)要。

問題25：“黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠充分”的整改情況。制定了《2023年黨建工作要點(diǎn)》，上半年召開黨組會(huì)議專題研究黨建工作2次；調(diào)整了班子成員分工，黨組書記參與并分管業(yè)務(wù)工作；按要求召開了黨員大會(huì)，支部書記進(jìn)行了述職評(píng)議。

問題26：“黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅”的整改情況。規(guī)范召開了縣委巡察反饋問題整改專題民主生活會(huì)，班子成員就巡察整改反饋問題進(jìn)行了深刻剖析、反思，嚴(yán)肅開展了批評(píng)與自我批評(píng)；專題學(xué)習(xí)了《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，規(guī)范召開了2022年度組織生活會(huì)，單位主要負(fù)責(zé)人按要求開展了述職述廉。

問題27：“黨內(nèi)組織活動(dòng)不夠規(guī)范”的整改情況。上半年規(guī)范開展支部主題黨日活動(dòng)6次，加強(qiáng)部門之間交流學(xué)習(xí)，殘聯(lián)、民政、退役軍人事務(wù)局三個(gè)單位聯(lián)合開展了支部主題黨日活動(dòng)；認(rèn)真組織開展了“雙十星”爭創(chuàng)活動(dòng)，殘聯(lián)黨支部榮獲2023年“十星級(jí)黨支部”榮譽(yù)稱號(hào)；按要求對(duì)2023年黨員公開承諾和民主評(píng)議黨員結(jié)果進(jìn)行了公示公開；深入推進(jìn)崗位大練兵活動(dòng)，選樹能力作風(fēng)建設(shè)標(biāo)兵2人，推動(dòng)能力作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)。

問題28：“制度籠子扎得不夠牢”的整改情況。加強(qiáng)制度建設(shè)，新建和修訂完善相關(guān)制度3個(gè)，加大考勤制度執(zhí)行力度，考勤結(jié)果在單位內(nèi)部通報(bào)6次。

問題29：“黨建促殘建工作存在短板”的整改情況。正在積極籌建聾人協(xié)會(huì)，同時(shí)在條件成熟的情況下，完善其他協(xié)會(huì)注冊登記；加大工作督辦力度，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《竹山縣殘疾人聯(lián)合會(huì)改革實(shí)施方案》（竹政辦發(fā)〔2020〕36號(hào)）文件要求，落實(shí)村級(jí)殘疾人協(xié)會(huì)建設(shè)要求，推動(dòng)村級(jí)殘疾人協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)。

二、下一步工作打算

縣殘聯(lián)黨組將切實(shí)擔(dān)起巡察整改的政治責(zé)任，不折不扣完成后續(xù)整改任務(wù)。對(duì)已經(jīng)整改完成的工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，舉一反三，鞏固深化整改成果，放大巡察工作效應(yīng)，切實(shí)將巡察成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)竹山殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：07194225311，電子郵箱：596043657@qq.com。

中共竹山縣殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組

2023年8月15日