中共竹山縣鄉(xiāng)村振興局黨組關(guān)于縣委巡察反饋意見(jiàn)整改情況的公開(kāi)公示

2022年9月5日至9月30日，縣委第一巡察組對(duì)我單位開(kāi)展了巡察。2023年3月21日反饋了巡察意見(jiàn)，共指出4方面24個(gè)問(wèn)題?？h鄉(xiāng)村振興局黨組高度重視巡察反饋意見(jiàn)整改，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)認(rèn)真開(kāi)展整改，全面完成整改任務(wù)?，F(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、巡察整改落實(shí)情況

（一）貫徹落實(shí)黨中央及省委、市委、縣委鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開(kāi)新局有差距。

問(wèn)題1：貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署要求有“溫差”。將相關(guān)文件政策再次列入學(xué)習(xí)計(jì)劃清單，并于4月24日周一例會(huì)和6月2日夜學(xué)活動(dòng)中進(jìn)行集中補(bǔ)學(xué)；常態(tài)化堅(jiān)持“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)及夜學(xué)宣講活動(dòng)、組織第一、二季度崗位練兵知識(shí)測(cè)試、印發(fā)“崗位練兵”知識(shí)手冊(cè)供全體干部開(kāi)展自學(xué)等。

問(wèn)題2：充當(dāng)縣委縣政府“參謀部”“指揮部”作用發(fā)揮不夠，落實(shí)主體責(zé)任有差距。局機(jī)關(guān)采取“隨機(jī)調(diào)度、月督辦、季拉練、年考核”的工作機(jī)制抓工作落實(shí)，1-6月堅(jiān)持每月初對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣直單位印發(fā)當(dāng)月重點(diǎn)工作提示函，并召開(kāi)了6次月工作例會(huì)；3月份，在全縣開(kāi)展防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)提升試點(diǎn)工作，確定城關(guān)鎮(zhèn)、文峰鄉(xiāng)、潘口鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4月份，在全縣開(kāi)展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)集中排查，對(duì)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的64個(gè)重點(diǎn)村開(kāi)展業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，目前已完成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)重點(diǎn)村的業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。

問(wèn)題3：推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作作用發(fā)揮不夠。進(jìn)一步完善修定了《竹山縣開(kāi)展特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制和“十星促五興”工作方案》用于指導(dǎo)基層開(kāi)展相關(guān)工作。

問(wèn)題4：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)扶貧項(xiàng)目后續(xù)資產(chǎn)管理工作不到位。3月24日我局召開(kāi)了“全縣統(tǒng)籌資金項(xiàng)目管理培訓(xùn)會(huì)”，4月3日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)銜接資金項(xiàng)目及扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理回頭看有關(guān)工作的通知》；全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)、銜接資金項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)登記臺(tái)賬，共形成資產(chǎn)614個(gè)，其中經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)80個(gè)，公益性資產(chǎn)492個(gè)，到戶(hù)類(lèi)資產(chǎn)42個(gè)，已錄入全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)并投入使用。后期將長(zhǎng)期、常態(tài)化開(kāi)展該項(xiàng)工作。

問(wèn)題5：防返貧信息共享平臺(tái)數(shù)據(jù)機(jī)制不暢通，監(jiān)測(cè)對(duì)象認(rèn)定周期過(guò)長(zhǎng)。4月12日全縣召開(kāi)2023年一季度防返貧監(jiān)測(cè)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議；1-6月份共收到部門(mén)預(yù)警反饋4308條，部門(mén)預(yù)警反饋人員中有9戶(hù)27人已納入防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，均未超過(guò)15天認(rèn)定周期；7月份縣鄉(xiāng)村振興局組建專(zhuān)班對(duì)城關(guān)鎮(zhèn)虎山村、潘口鄉(xiāng)龍王溝村、文峰鄉(xiāng)滾子嶺村，就當(dāng)前重點(diǎn)村規(guī)范化建設(shè)工作暨防返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和幫扶回頭看“一戶(hù)一檔”工作進(jìn)行督辦指導(dǎo)。

問(wèn)題6：防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶措施不夠精準(zhǔn)。涉及的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)17戶(hù)65人因病、因自然災(zāi)害致貧的監(jiān)測(cè)戶(hù)未及時(shí)納入，現(xiàn)已納入監(jiān)測(cè)戶(hù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)幫扶；涉及的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)22戶(hù)監(jiān)測(cè)戶(hù)，在享受醫(yī)療救助的基礎(chǔ)上新增了技能培訓(xùn)、兜底保障等多項(xiàng)措施；涉及的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)44戶(hù)監(jiān)測(cè)戶(hù)納入、退出程序不規(guī)范的問(wèn)題現(xiàn)已整改到位；并制定了《關(guān)于健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的工作方案》。

問(wèn)題7：政策落實(shí)有偏差。根據(jù)雨露計(jì)劃政策要求，反饋涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)27名學(xué)生均已補(bǔ)助到位；涉及寶豐鎮(zhèn)、文峰鄉(xiāng)等聘用公崗人員年齡過(guò)大、簽字不規(guī)范等問(wèn)題，已作清退、回退共計(jì)88人。局機(jī)關(guān)信息中心分別在2023年1月28日、3月7日、3月31日、4月28日、5月29日共進(jìn)行5次務(wù)工信息電話(huà)核查，并通報(bào)務(wù)工信息準(zhǔn)確率較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

問(wèn)題8：意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任沒(méi)有壓實(shí)。明確黨組成員、副局長(zhǎng)王豐云為意識(shí)形態(tài)工作分管領(lǐng)導(dǎo)，并把意識(shí)形態(tài)工作列入2023年黨建工作重要內(nèi)容及年度工作計(jì)劃；6月8日，縣鄉(xiāng)村振興局黨組成員、副局長(zhǎng)王豐云對(duì)局機(jī)關(guān)干部開(kāi)展了《堅(jiān)定不移做好新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作》的主題宣講。

問(wèn)題9：檔案管理不規(guī)范。明確董澳穎為局機(jī)關(guān)檔案工作管理專(zhuān)員，董千嬌協(xié)助董澳穎完成檔案整理工作；完善2023年1—6月份檔案借閱記錄并長(zhǎng)期堅(jiān)持；建立完善的信訪檔案資料，并對(duì)往年負(fù)責(zé)信訪檔案的當(dāng)事人進(jìn)行了批評(píng)教育。

問(wèn)題10：政策宣傳不到位，群眾知曉率不高。責(zé)令2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將剩余政策明白卡發(fā)放到位，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人開(kāi)展批評(píng)教育；及時(shí)將230本《輝煌之旅》發(fā)放給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完善了機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范文印品采購(gòu)程序，建立股室（辦）申請(qǐng)、綜合股把關(guān)、值班領(lǐng)導(dǎo)審批的文印品采購(gòu)申報(bào)流程，規(guī)范辦公用品（文?。┎少?gòu)安全有序運(yùn)行。

（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨有短板，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險(xiǎn)較為突出

問(wèn)題11：全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任扛得不牢。積極開(kāi)展“清廉文化學(xué)習(xí)日”活動(dòng)，認(rèn)真組織黨規(guī)黨紀(jì)專(zhuān)題學(xué)習(xí)，制作宣傳展板30余個(gè)，適時(shí)組織觀看警示片、專(zhuān)題片，以案示警；堅(jiān)持黨組書(shū)記、領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)月報(bào)告制度；嚴(yán)格執(zhí)行黨員重大事項(xiàng)報(bào)備制度，建立班子成員、中層干部重大事項(xiàng)報(bào)告臺(tái)賬；組織局領(lǐng)導(dǎo)班子及重要崗位的干部每年開(kāi)展一次廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，形成清單，實(shí)行臺(tái)賬管理。

問(wèn)題12：落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不夠有力。明確由副局長(zhǎng)王豐云同志分管黨風(fēng)廉政工作，并明確在編年輕干部周榕為紀(jì)檢干事；組織干部觀看2次警示片、學(xué)習(xí)3次典型案例通報(bào)、進(jìn)行1次黨風(fēng)廉政專(zhuān)題宣講等，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常教育管理。

問(wèn)題13：形式主義、官僚主義依然存在。對(duì)現(xiàn)任綜合股長(zhǎng)進(jìn)行了工作提醒談話(huà)，要求今后要從嚴(yán)審核所有上報(bào)材料；不定期開(kāi)展暗訪督導(dǎo)檢查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等5項(xiàng)社會(huì)救助項(xiàng)目全面公示公開(kāi)。

問(wèn)題14：銜接資金項(xiàng)目管理不規(guī)范。截至2022年12月底涉及全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)342個(gè)項(xiàng)目已全部完工；對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了批評(píng)教育，并及時(shí)對(duì)視頻會(huì)議擴(kuò)容改造項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)上公示；制定了《竹山縣銜接資金項(xiàng)目管理“一本通”操作流程》，規(guī)范項(xiàng)目管理，并對(duì)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了銜接資金項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

問(wèn)題15：固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，存在國(guó)有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。2018年-2022年間28件套固定資產(chǎn)已全部錄入國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)；開(kāi)展了局機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)大排查工作，將59臺(tái)電腦、27臺(tái)空調(diào)、102張辦公桌、153把辦公椅、34個(gè)書(shū)柜等固定資產(chǎn)登記造冊(cè)，定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)；建立了局機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)日常管理辦法等制度。

問(wèn)題16：對(duì)口幫扶資金撥付不及時(shí)。梳理核查了襄州區(qū)2018年至2021年襄州區(qū)對(duì)口幫扶援助資金的到位時(shí)間，總結(jié)了幫扶資金撥付不及時(shí)問(wèn)題原因，對(duì)分管責(zé)任人開(kāi)展了批評(píng)教育；同時(shí)為確保資金安全，此項(xiàng)目2021年完成后，我局迅速將資金撥付到位；通過(guò)定期督辦工作進(jìn)度，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議等方式，加大工作力度，并對(duì)現(xiàn)有資料做好分類(lèi)整理，存檔備查。

落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)有差距，黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)

問(wèn)題17：班子自身建設(shè)不夠有力。結(jié)合班子成員年齡、工作履歷等情況進(jìn)行科學(xué)合理分工；高質(zhì)量召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、每周一局班子成員帶頭向黨組報(bào)告上周工作，安排部署本周工作；原鄉(xiāng)村振興局黨組書(shū)記和現(xiàn)鄉(xiāng)村振興局黨組書(shū)記就未按時(shí)參加黨的活動(dòng)作出了情況說(shuō)明；推進(jìn)理論學(xué)習(xí)項(xiàng)目化、清單化、制度化，每月堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展理論學(xué)習(xí)中心組，確定中心發(fā)言人，開(kāi)展交流討論。

問(wèn)題18：黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)格。局黨組召開(kāi)民主生活會(huì)、縣委巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，均在會(huì)前向有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)股室或中層干部等對(duì)象發(fā)放征求意見(jiàn)表，收集各方面意見(jiàn)；局黨組認(rèn)真檢視班子集體存在的問(wèn)題，班子成員圍繞七個(gè)方面全面深刻剖析自身問(wèn)題，紀(jì)委監(jiān)委派出第六紀(jì)檢監(jiān)察組參加民主生活會(huì)，并肯定了局黨組及班子成員在檢視問(wèn)題中做到了“紅臉出汗”；制定并修改完善了局機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度，特別是出臺(tái)涉及黨建方面的11項(xiàng)制度，對(duì)黨的活動(dòng)進(jìn)行了全面規(guī)范。

問(wèn)題19：機(jī)關(guān)黨建工作有短板。落實(shí)了單位主要負(fù)責(zé)人公開(kāi)講黨課1次，機(jī)關(guān)支部每月召開(kāi)黨支部委員會(huì)1次，每半年召開(kāi)黨員大會(huì)1次。每月堅(jiān)持開(kāi)展支部主題黨日活動(dòng)，認(rèn)真記錄每次參加活動(dòng)的具體情況，收集整理會(huì)議材料、講話(huà)稿、簽到表，確定黨務(wù)干部肖詩(shī)語(yǔ)做好記錄，詳實(shí)記載會(huì)議內(nèi)容，及時(shí)歸檔備查；嚴(yán)格黨籍和黨員組織關(guān)系管理，規(guī)范黨員組織關(guān)系線(xiàn)上轉(zhuǎn)接，做好黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)和黨費(fèi)收繳使用管理等工作；對(duì)2019年調(diào)入的黨員干部遲遲未接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系的當(dāng)事人進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)教育。

問(wèn)題20：制度的籠子扎得不牢。全面梳理2022年度機(jī)關(guān)干部考勤情況，對(duì)請(qǐng)假無(wú)手續(xù)、請(qǐng)假無(wú)領(lǐng)導(dǎo)審批意見(jiàn)的情況進(jìn)行排查，形成清單進(jìn)行公示，并在機(jī)關(guān)干部會(huì)上通報(bào)；及時(shí)制定并修改完善《竹山縣鄉(xiāng)村振興局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理規(guī)章制度匯編》，并在“周四夜學(xué)”“支部主題黨日暨崗位大練兵”等活動(dòng)中，集中開(kāi)展系統(tǒng)學(xué)習(xí)。

（四）落實(shí)問(wèn)題整改不嚴(yán)不實(shí)

問(wèn)題21：統(tǒng)籌推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果各類(lèi)問(wèn)題整改工作壓力傳導(dǎo)不夠。督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真開(kāi)展國(guó)家、省后評(píng)估反饋問(wèn)題整改“回頭看”，針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)《整改工作審核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題清單》逐一對(duì)標(biāo)對(duì)表，查看整改情況；對(duì)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)縣直單位《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果各類(lèi)問(wèn)題整改工作方案》和《2021年度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評(píng)估反饋問(wèn)題整改方案》落實(shí)情況進(jìn)行核查，形成問(wèn)題清單并建立整改臺(tái)賬；對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及三個(gè)重點(diǎn)縣直單位開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo)，確保問(wèn)題整改清倉(cāng)見(jiàn)底。

二、下一步打算及工作安排

（一）持續(xù)深入推進(jìn)整改。我局將繼續(xù)抓好抓實(shí)長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù)，持續(xù)鞏固深化整改成果，以高度的政治自覺(jué)，切實(shí)增強(qiáng)問(wèn)題整改的責(zé)任感、緊迫感。

（二）強(qiáng)化督查督導(dǎo)整改。集中優(yōu)勢(shì)兵力，統(tǒng)籌整合資源，經(jīng)常性開(kāi)展工作督查督導(dǎo)，確保問(wèn)題整改以點(diǎn)帶面全面落實(shí)、舉措全面推進(jìn)、脫貧攻堅(jiān)成果全面鞏固。

（三）注重建立健全機(jī)制。對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù)，健全完善制度，持續(xù)堅(jiān)持下去，形成長(zhǎng)效機(jī)制，把“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”結(jié)合起來(lái)，把整改工作與全局各項(xiàng)重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，真正把整改工作落到實(shí)處，減少或杜絕類(lèi)似問(wèn)題發(fā)生，提高工作質(zhì)效，扎實(shí)推進(jìn)全縣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果各項(xiàng)工作提質(zhì)增效、爭(zhēng)創(chuàng)一流。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

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