堅持“兩個毫不動搖”，促進(jìn)“兩個健康”

黨的二十大報告站在民族復(fù)興和百年變局的制高點，從戰(zhàn)略全局上對黨和國家事業(yè)作出規(guī)劃和部署，科學(xué)謀劃未來5年乃至更長時期黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和大政方針，提出一系列新思路、新戰(zhàn)略、新舉措，擘畫出全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉藍(lán)圖。黨的二十大精神，思想深刻、內(nèi)涵豐富，在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大方面作出重要論述，為民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，標(biāo)志著我國民營經(jīng)濟(jì)將迎來新的歷史機(jī)遇和進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。工商聯(lián)作為黨委和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶，政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的助手，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅持“兩個毫不動搖”，聚焦“兩個健康”主題，圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真履職盡責(zé)，創(chuàng)一流、爭第一、干唯一，為服務(wù)“建功綠色低碳示范區(qū)，建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范縣”，全面建設(shè)中國式現(xiàn)代化竹山貢獻(xiàn)民企力量。

一、強(qiáng)化思想引領(lǐng)，夯實“兩個健康”基礎(chǔ)。

民營企業(yè)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)、繁榮市場經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度重視，多次作出重要指示和批示，為實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大信心和動力。2020年以來，在新冠肺炎疫情的反復(fù)持續(xù)沖擊下，我國民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)遭遇前所未有的發(fā)展困境；平臺經(jīng)濟(jì)和教培行業(yè)規(guī)范的整頓以及房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)控，一些政策效應(yīng)同向疊加等，造成許多民營企業(yè)家在思想上存在著各種迷茫、困惑和疑慮，市場預(yù)期和發(fā)展信心受到嚴(yán)重影響。在這一情況下，黨的二十大報告再次重申“兩個毫不動搖”，表明了黨的一貫立場和支持鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有改變，回應(yīng)了社會重大關(guān)切和民營企業(yè)的呼聲期盼，及時給民營企業(yè)家送來一顆“定心丸”。

習(xí)近平總書記指出，民營經(jīng)濟(jì)是我們黨長期執(zhí)政、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要力量，重申我們黨始終堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”“兩個健康”，始終把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)作自己人，在民營企業(yè)遇到困難的時候給予支持，在民營企業(yè)遇到困惑的時候給予指導(dǎo)。工商聯(lián)作為政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的助手，一要加強(qiáng)科學(xué)理論武裝。將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)人士思想政治引領(lǐng)的首要任務(wù)，在學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫。貫徹落實中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，提高政策解讀水平，開展多形式、分層次、廣覆蓋的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)人士在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域意識形態(tài)陣地建設(shè)，加強(qiáng)輿情研判，及時回應(yīng)企業(yè)家思想關(guān)切。二是深化理想信念教育。開展清廉文化和紅色教育系列活動，建好用好民營經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育基地，加強(qiáng)世情國情黨情教育，推動理想信念教育常態(tài)化制度化，持續(xù)抓好"四史"宣傳教育，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)人士不斷增強(qiáng)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會主義道路的信心和決心。三是強(qiáng)化價值觀引領(lǐng)。引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)人士樹立正確的國家觀、法治觀、事業(yè)觀、財富觀，弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，加大對優(yōu)秀企業(yè)家的正面宣傳。推進(jìn)法治民企、誠信民企、清廉民企一體建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)家樹立法治意識、契約精神、守約觀念，做誠信守法的表率。選樹先進(jìn)典范，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，用好網(wǎng)絡(luò)平臺，不斷增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)人士自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升的意識和能力。四是強(qiáng)化組織建設(shè)。加強(qiáng)民營企業(yè)黨建陣地建設(shè)，把黨的政治優(yōu)勢與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

二、推進(jìn)改革創(chuàng)新，譜寫“兩個健康”新篇。

習(xí)近平總書記指出，高質(zhì)量發(fā)展對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高要求。民營企業(yè)要踐行新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，堅守主業(yè)、做強(qiáng)實業(yè)，自覺走高質(zhì)量發(fā)展路子。這一重要論述為民營企業(yè)指明了練好內(nèi)功的前進(jìn)方向和高質(zhì)量發(fā)展的具體路徑。

增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新動能。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，有能力、有條件的民營企業(yè)要加強(qiáng)自主創(chuàng)新，在推進(jìn)科技自立自強(qiáng)和科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮更大作用。這為推動民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展指明了方向。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。改革開放以來，敢闖敢試、敢為人先是民營經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大的成功密碼。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)發(fā)展大轉(zhuǎn)型大變革，正是民營企業(yè)創(chuàng)新的大好時機(jī)。工商聯(lián)將探索全周期、全方位、全要素為民營企業(yè)賦能的服務(wù)機(jī)制，持續(xù)開展創(chuàng)新型成長型民營企業(yè)賦能行動，更好發(fā)揮商會組織在推動集群創(chuàng)新中的優(yōu)勢作用，促進(jìn)資金、人才、技術(shù)等要素按照市場規(guī)律流向優(yōu)秀企業(yè)，支持民營企業(yè)家勇當(dāng)創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者，通過自主突破創(chuàng)新或者引進(jìn)吸收再創(chuàng)新，優(yōu)化發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，打造企業(yè)核心競爭力，扛起助力科技強(qiáng)縣建設(shè)的新?lián)?dāng)，努力成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的引領(lǐng)者。

拓展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要激發(fā)民間資本投資活力，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程、重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項目建設(shè)。這為拓展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，促進(jìn)各類所有制企業(yè)公平競爭、競相發(fā)展指明了方向。工商聯(lián)將主動作為、靠前服務(wù)，努力為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的空間和機(jī)會。聚焦落實“權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平”要求，在推動完善公平競爭的市場機(jī)制上用力，促進(jìn)國企民企一視同仁、平等對待；努力搭建民營企業(yè)與地方對接平臺，聯(lián)合縣委、縣政府持續(xù)開展優(yōu)強(qiáng)民營企業(yè)助推發(fā)展大會等活動，引導(dǎo)民營企業(yè)在國家重大工程和重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

推動民營經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要依法規(guī)范和引導(dǎo)各類資本健康發(fā)展，有效防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險。這為民營企業(yè)規(guī)范發(fā)展和安全發(fā)展指明了方向。規(guī)范是健康發(fā)展的前提，安全是發(fā)展的重要基礎(chǔ)。民營企業(yè)既要敢于搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，也要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，筑牢健康發(fā)展根基。工商聯(lián)將加強(qiáng)與縣金融辦、人行等有關(guān)部門的協(xié)作配合，積極參與民營企業(yè)監(jiān)管和防范化解風(fēng)險工作，依法引導(dǎo)民營資本健康發(fā)展，不斷增強(qiáng)企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營、守法合規(guī)經(jīng)營的意識和能力，推動企業(yè)建立健全風(fēng)險防控機(jī)制，提升現(xiàn)代化治理水平，在高質(zhì)量發(fā)展軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

三、踐行社會責(zé)任，提升“兩個健康”質(zhì)效。

黨的二十大報告第一次明確提出“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”，“完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加快建設(shè)世界一流企業(yè)”，“支持中小微企業(yè)發(fā)展”。工商聯(lián)將聚焦助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主責(zé)主業(yè)，把準(zhǔn)民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能定位，切實發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，奮進(jìn)新征程，建功新時代。一是堅持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)優(yōu)先，圍繞全縣“56513”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，認(rèn)真落實減稅降費、紓困解難等各項惠企政策，幫助企業(yè)尋找商機(jī)、熟悉政策信息，解決要素保障問題，全力支持民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級，提升核心競爭力，鼓勵引導(dǎo)支持個轉(zhuǎn)企、小進(jìn)規(guī)，做強(qiáng)縣城經(jīng)濟(jì)底盤。二是助力招商引資。充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、人才密集的優(yōu)勢，積極宣傳縣情民情、特色資源、優(yōu)勢項目，大力推介經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略、招才引智牽線搭橋，吸引外地商客來竹山投資興業(yè)。在已有工作基礎(chǔ)上，大力宣傳回歸創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，鼓勵引導(dǎo)更多竹山籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士回歸創(chuàng)業(yè)，為縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入旺盛生機(jī)活力。三是積極推動安全發(fā)展。開展重點民營企業(yè)風(fēng)險監(jiān)測，與有關(guān)部門建立信息共享和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，積極參與大型民營企業(yè)監(jiān)管和防范化解風(fēng)險工作。引導(dǎo)企業(yè)建立風(fēng)險防控機(jī)制，壓實企業(yè)風(fēng)險自救主體責(zé)任，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。引導(dǎo)民營企業(yè)樹立"紅綠燈"意識，法律禁止的領(lǐng)域堅決不進(jìn)，損害公眾利益的事堅決不做，促進(jìn)資本健康發(fā)展。四是積極引導(dǎo)民營企業(yè)家自覺把企業(yè)發(fā)展與竹山發(fā)展緊密結(jié)合起來，把個人富裕與共同富裕結(jié)合起來，致富思源，積極投身光彩事業(yè)、慈善事業(yè)、社會公益事業(yè)，以“萬企興萬村”行動為主要載體，采取產(chǎn)業(yè)帶動、項目拉動、村企合作、入戶結(jié)對等方式，鞏固脫貧攻堅成果，拓展非公經(jīng)濟(jì)參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的力度、廣度和深度，把家國情懷和社會責(zé)任體現(xiàn)在實際行動中。

四、構(gòu)建新型關(guān)系，營造“兩個健康”環(huán)境

黨的二十大報告明確提出，要“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度”，“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”。好環(huán)境成就好企業(yè)，增信心重在優(yōu)環(huán)境。工商聯(lián)要充分發(fā)揮參與政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能作用，當(dāng)好橋梁紐帶和助手，推動全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，幫助民營企業(yè)解決實際問題，營造有利于民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和民營經(jīng)濟(jì)人士高素質(zhì)成長的政策環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境和社會環(huán)境。

推動營造宜商惠企的政策環(huán)境。聚焦民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點、堵點和痛點，深入開展調(diào)查研究和民營企業(yè)季度運(yùn)行調(diào)查，掌握企業(yè)政策需求。用好重大建言、政協(xié)提案、信息專報、社情民意等議政建言渠道，助推企業(yè)急需政策應(yīng)出盡出。做好政策宣傳解讀，及時將政策傳達(dá)給企業(yè)，確保企業(yè)應(yīng)知盡知。協(xié)同推動政策落實落細(xì)，持續(xù)跟蹤政策落地效果，及時將企業(yè)對政策的真實感受傳遞給政府，推動好政策落地生根、企業(yè)應(yīng)享盡享。通過政企直通車、親清懇談會等平臺，著力推進(jìn)政企溝通協(xié)商常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。

推動營造公正透明的法治環(huán)境。建好工商聯(lián)系統(tǒng)上下聯(lián)通、公檢法司協(xié)作聯(lián)動的法律服務(wù)體系，用好“萬所聯(lián)萬會”、“法治體檢”、法治宣傳、商會調(diào)解等工作載體，持續(xù)辦好民營經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)宣講會，以法治護(hù)航"兩個健康"。依法維護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，加強(qiáng)中小微企業(yè)法律服務(wù)，著力促進(jìn)清理拖欠中小企業(yè)賬款，更好實現(xiàn)權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等。

推動營造公平競爭的市場環(huán)境。發(fā)揮商會自治作用，加強(qiáng)自我管理、自我規(guī)范、自我約束，促進(jìn)行業(yè)自律，維護(hù)公平競爭。發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)作用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)供需對接、創(chuàng)新協(xié)作，優(yōu)化分工、促進(jìn)合作，推動構(gòu)建大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展、互利共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭宣傳教育，支持政府部門開展公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管，引導(dǎo)民營企業(yè)主動接受監(jiān)管、健康有序發(fā)展。

推動營造尊商親商的社會環(huán)境。完善工商聯(lián)大宣傳工作格局，用好主流媒體、自媒體和互聯(lián)網(wǎng)平臺，廣泛宣傳民營企業(yè)和企業(yè)家正面典型，展示民營經(jīng)濟(jì)人士良好風(fēng)貌，營造有利于企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌維護(hù)，提升輿情處置能力，塑造良好形象。完善民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域輿情工作機(jī)制，緊盯重要節(jié)點、活躍話題，加強(qiáng)輿情預(yù)判處置。配合縣網(wǎng)信辦等有關(guān)部門依法打擊造謠抹黑、新聞敲詐等行為，為"兩個健康"營造清朗的輿論環(huán)境。

五、加強(qiáng)自身建設(shè)，優(yōu)化“兩個健康”服務(wù)。

工商聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)的以非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士為主體，具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性有機(jī)統(tǒng)一整體特征的人民團(tuán)體和商會組織。全面加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高履職能力，真正成為廣大非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士歡迎和信賴的“會員之家”。一是以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，建設(shè)讓人民滿意的模范機(jī)關(guān)。始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝工商聯(lián)干部，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，深刻領(lǐng)悟"兩個確立"的決定性意義，增強(qiáng)"四個意識"，堅定"四個自信"，做到"兩個維護(hù)"。進(jìn)一步加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)，常態(tài)化開展學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)和思想建設(shè)。優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新干部成長路徑，突出年輕干部教育培養(yǎng)和監(jiān)督管理，提高"聽得懂、幫得上、導(dǎo)得好"的本領(lǐng)，努力建設(shè)一支黨性堅定、能力過硬、學(xué)識豐富、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊伍。落實全面從嚴(yán)治黨要求，深化巡視整改及成果運(yùn)用，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，堅決反對"四風(fēng)"。持續(xù)推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合，營造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、嚴(yán)肅認(rèn)真、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)關(guān)氛圍。二是按照基層統(tǒng)戰(zhàn)走深走實、出新出彩的要求，進(jìn)一步深化工商聯(lián)所屬商會改革發(fā)展，充分發(fā)揮商會聯(lián)系服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的橋梁紐帶和加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的平臺載體作用。以“應(yīng)建盡建、能建必建”的原則，推動商會在民營企業(yè)相對集中的行業(yè)和領(lǐng)域全覆蓋。強(qiáng)化商會思想教育和政治引導(dǎo)功能。堅持統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性有機(jī)統(tǒng)一，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會和所屬商（協(xié)）會黨的組織和黨的工作全覆蓋。促進(jìn)作用發(fā)揮，按照“四好”商會建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，努力把商會建設(shè)成有效承擔(dān)政治引導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)服務(wù)、訴求反映、權(quán)益維護(hù)、誠信自律、協(xié)同參與社會治理任務(wù)的中國特色商會組織，更好發(fā)揮商會組織在黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作和經(jīng)濟(jì)工作中的重要作用。

（作者系縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、工商聯(lián)黨組書記　劉運(yùn)意）