聚焦“十堆十亂”整治推動(dòng)城鄉(xiāng)結(jié)合部品質(zhì)提升

今年以來(lái)，竹山縣堅(jiān)持共同締造的理念，聚焦“十堆十亂”（“十堆”即煤堆、土堆、垃圾堆、渣堆、柴堆、草堆、石堆、磚堆、瓦堆、料堆，“十亂”即亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂涂亂畫(huà)、亂扔亂倒）突出問(wèn)題，采取“四個(gè)三”（三治、三化、三建、三管）措施，亮出組合拳、打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)結(jié)合部顏值氣質(zhì)煥然一新。

一、以“三治”打底優(yōu)化城市空間

一是全面整治環(huán)境衛(wèi)生。堅(jiān)持把主次干道、背街小巷、廣場(chǎng)游園等公共區(qū)域作為重點(diǎn)，緊盯道路沿線、河道兩岸生活垃圾圍城、建筑渣土亂倒及煤堆、草堆等突出問(wèn)題，組織干部群眾4500余人次對(duì)全域城鄉(xiāng)結(jié)合部“十堆十亂”問(wèn)題開(kāi)展集中摸排、持續(xù)整治，累計(jì)清理城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角711處，清掏河道、邊溝35公里，清除積存垃圾1565車(chē)9650立方米、大堆雜貨物料688車(chē)2752噸、道路塌方碎石17處，清理“十堆”問(wèn)題449處。落實(shí)全天候保潔，常態(tài)化開(kāi)展主干道機(jī)械化濕式清掃和灑水壓塵，定期清潔裝飾圍欄、公交站牌、路桿燈具、垃圾桶箱等公共設(shè)施，消除塵垢污漬，提升美觀度?。

二是堅(jiān)決根治違規(guī)建設(shè)。圍繞“控新增、銷(xiāo)存量、抓長(zhǎng)效”工作思路，嚴(yán)格按照“五個(gè)第一時(shí)間”要求，組建執(zhí)法巡查專(zhuān)班，建立違章搭建問(wèn)題臺(tái)賬，制定整治措施，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，先后依法依規(guī)拆除各類(lèi)雜物棚、鋼架棚、圍擋等違章建設(shè)130處，消除安全隱患78個(gè)。全面開(kāi)展城區(qū)廣告招牌、空中飛線專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，更換破舊牌匾121塊，拆除過(guò)期破損廣告牌、違規(guī)立柱廣告設(shè)施200余處，規(guī)范線路84條，消除了安全隱患，亮化了空間視覺(jué)，美化了城鄉(xiāng)形象。

三是嚴(yán)格處治無(wú)序行為。開(kāi)展城鄉(xiāng)結(jié)合部修（洗）車(chē)、二手車(chē)交易、廢舊物資回收、建材銷(xiāo)售等重點(diǎn)行業(yè)治理，重點(diǎn)整治占道經(jīng)營(yíng)、污染環(huán)境、妨礙交通、噪聲擾民、影響城鄉(xiāng)容貌等問(wèn)題，累計(jì)下達(dá)責(zé)令改正通知書(shū)38份，實(shí)施行政處罰6家，督促轉(zhuǎn)移2家，規(guī)范經(jīng)營(yíng)商戶200余家。嚴(yán)格整治車(chē)輛亂停亂放等違法違規(guī)行為，鼓勵(lì)行政企事業(yè)單位、居民小區(qū)對(duì)外開(kāi)放內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)，建成大型車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)1處、臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)4處，新開(kāi)辟停車(chē)位200余個(gè)，劃定“潮汐車(chē)位”429個(gè)，為群眾創(chuàng)造了便捷高效、規(guī)范安全的出行環(huán)境。

二、以“三化”增色刷新城市顏值

一是綠化為基增“底色”。按照“邊整治邊完善，邊規(guī)劃邊建設(shè)”的原則，充分發(fā)揮林木在美化環(huán)境、休憩休閑、承載文化方面的綜合作用，采取規(guī)劃建綠、建景顯綠、見(jiàn)縫插綠、拆墻透綠、拆違還綠等措施，對(duì)主干道目擊區(qū)24個(gè)點(diǎn)位進(jìn)行綠化“補(bǔ)天窗”，栽植果樹(shù)苗木3500余棵。以道路、山體、水系為骨架，啟動(dòng)實(shí)施“綠滿堵河、花開(kāi)竹山”三年行動(dòng)，栽植野山櫻、紅楓等高大喬木，合理配置紫薇、紅梅等灌木樹(shù)種，輔助補(bǔ)植竹類(lèi)、八角金盤(pán)等常綠樹(shù)種，目前已完成縣城區(qū)林相季相改造1080畝，形成高中低層次明顯的立體景觀，實(shí)現(xiàn)“美起來(lái)”和“綠起來(lái)”的有機(jī)統(tǒng)一。

二是美化為要添“特色”。按照“求精、求美、求特、求雅”的城市景觀標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部建筑外立面、空地圍墻和在建工程圍欄實(shí)施美化改造，累計(jì)改造68000余平方米，提升美化檔次，增強(qiáng)美化效果。立足打造“鮮花成片、綠樹(shù)成線、景色交融”的生態(tài)景觀街，實(shí)施縱橫大道、經(jīng)緯大道沿線綠化美化提檔升級(jí)，整形修剪公共綠地，新建景觀廊道3200米，擺放花卉苗木20000盆，播種15000平方米，著力打造三季有花、四季有景、五彩田園、山邊花海的美麗竹山。

三是亮化為重提“成色”。堅(jiān)持時(shí)尚和傳統(tǒng)、功能性與景觀性相兼顧，利用路燈、廣告燈箱、樓型燈、高桿燈等方式，在道路沿線的建筑物上安裝洗墻燈、給草地安裝射燈，充分利用企業(yè)安裝LED顯示屏、公園廣場(chǎng)設(shè)置輪廓燈、反光燈、景觀燈、草坪燈，新增改造亮化燈帶12000余米，形成一路一景、一處一景的亮化景觀。注重?zé)艄鈩?dòng)靜結(jié)合、色彩變幻，突出潘口高速路口、橋東片區(qū)、城西片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，充分貫徹節(jié)能環(huán)保理念，更換、維修、加裝照明設(shè)施，亮燈率達(dá)98%以上，有效解決了城鄉(xiāng)結(jié)合部路燈朦朧昏暗、群眾出行不便等問(wèn)題，照亮回家路、溫暖群眾心。

三、以“三建”強(qiáng)基豐富城市內(nèi)涵

一是建道路保暢通。按照打造景觀大道的標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量推進(jìn)潘口懸鼓洲主干道、城關(guān)至上庸一級(jí)路、城關(guān)至樓臺(tái)一級(jí)路、潘口至五房溝一級(jí)路等城鄉(xiāng)交通項(xiàng)目，保障主要通道安全、暢通、美觀、整潔。遵循“因地制宜”原則，暢通城鄉(xiāng)結(jié)合部微循環(huán)道路18條，投資近億元改造拓寬城西、明清等重要出城路口，打通城鄉(xiāng)“堵點(diǎn)”，暢通交通“咽喉”。

二是建設(shè)施補(bǔ)短板。及時(shí)維護(hù)修繕城市主干道、廣場(chǎng)花園破損人行道、休閑座椅等市政設(shè)施，投資280萬(wàn)元修補(bǔ)破損人行道5處、交通護(hù)欄6處、改造黑色化破損道路2條。按照既方便群眾，又打造景觀的要求，將拆違場(chǎng)地、閑置空地切入項(xiàng)目保障，規(guī)劃建設(shè)充電站1處、充電樁10個(gè)，新建口袋公園、庭院健身區(qū)12處，新增休閑座椅、垃圾箱等公共設(shè)施200套，群眾幸福感和獲得感顯著提升。

三是建屏障護(hù)安全。開(kāi)展污水處理提質(zhì)增效行動(dòng)，實(shí)施混接、漏接、老化和破損管網(wǎng)更新修復(fù)，加快縱橫大道6公里綜合管網(wǎng)改造，新建潘口懸鼓洲片區(qū)管網(wǎng)，持續(xù)提高污水收集處理效率。完善城鄉(xiāng)結(jié)合部消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)配齊消防器材，確保各建筑物內(nèi)疏散通道、安全出口暢通。強(qiáng)化城鄉(xiāng)結(jié)合部汛期防洪設(shè)施管護(hù)，積極推進(jìn)清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等工程，修建截水溝2條，安裝安全護(hù)欄16處，加固防洪岸堤800余米，全力守護(hù)群眾生命安全。

四、以“三管”固本展示城市風(fēng)采

一是強(qiáng)宣傳聚合力。發(fā)布城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治通告，制作宣傳音頻，通過(guò)村村響、宣傳車(chē)、媒體報(bào)道等方式，引導(dǎo)干部群眾參與共謀共建共管，累計(jì)播放宣傳音頻200余次，入戶宣傳180余次，召開(kāi)小組會(huì)、院子會(huì)、夜談會(huì)等50余場(chǎng)次，帶動(dòng)屬地群眾近1300余人自發(fā)對(duì)房前屋后、田間地頭、河道溝渠、村組巷道進(jìn)行大清理、大整治，實(shí)現(xiàn)從城鄉(xiāng)環(huán)境治理的“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”。

二是強(qiáng)督察促落實(shí)。堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)小組+工作組+攻堅(jiān)專(zhuān)班”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的組織體系，建立“一天一研判、三天一調(diào)度、一周一通報(bào)”的工作制度，形成“巡查-研判-交辦-督導(dǎo)-整改-銷(xiāo)號(hào)”的問(wèn)題解決機(jī)制，累計(jì)召開(kāi)整治工作研究部署、調(diào)度推進(jìn)會(huì)18次，現(xiàn)場(chǎng)交辦問(wèn)題7次，確保全程督辦跟進(jìn)，問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)徹底，重點(diǎn)任務(wù)有效落實(shí)落地。設(shè)立24小時(shí)投訴舉報(bào)電話，暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，廣泛接受群眾監(jiān)督。

三是強(qiáng)考核增動(dòng)能。結(jié)合創(chuàng)建第七屆全國(guó)文明城市任務(wù)和要求，將城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治工作納入相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)考核范圍，充分運(yùn)用村規(guī)民約、公開(kāi)公示欄、紅黑榜、清潔牌、志愿服務(wù)積分兌換等，定期開(kāi)展“美麗庭院”“文明庭院”“十星級(jí)”文明戶、“標(biāo)桿路段”等系列創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，創(chuàng)建“綠色機(jī)關(guān)”107個(gè)、“花滿小區(qū)”116個(gè)。推動(dòng)縣直單位4280名黨員干部常態(tài)長(zhǎng)效下沉社區(qū)開(kāi)展“五亮五共”活動(dòng)，持續(xù)激發(fā)群眾共同締造美好環(huán)境的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,為竹山蟬聯(lián)全國(guó)文明城市、創(chuàng)成國(guó)家森林城市和園林縣城打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（縣政府研究室）