“穩(wěn)產(chǎn)保供促發(fā)展”系列報道——打通“大動脈”暢通“微循環(huán)” 合力疏通物流運輸梗阻

編者按：4月29日，中共中央政治局召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作，強調(diào)疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全。為此，人民網(wǎng)推出“穩(wěn)產(chǎn)保供促發(fā)展”系列報道，多維度記錄經(jīng)濟社會攻難克艱的信心、各行業(yè)提升供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈安全的決心。

“明顯感覺到通行時間縮短了。以前跑趟蘇州要晚上七八點才能回來，現(xiàn)在下午三點左右就能回公司?！?/p>

曹鋆是無錫一家物流企業(yè)的貨車司機，平常主要負(fù)責(zé)蘇錫常、浙江、上海等周邊城市的運輸工作。從3月下旬開始，國內(nèi)疫情多點頻發(fā)，一些地方出現(xiàn)通行受阻、車輛滯留、物流不暢等問題，一度讓曹鋆感到“壓力山大”。

在路上花的時間多了，能跑的量也就少了。曹鋆向記者坦言，這直接導(dǎo)致收入減少，“之前在一個檢查點堵了10個小時，心態(tài)都要崩了?！?/p>

貨車在進(jìn)行日常消殺。受訪者供圖

交通物流是市場經(jīng)濟的經(jīng)脈，也是民生保障的重要支撐。近期以來，中央和相關(guān)省市相繼出臺保通保暢政策，聚焦物流堵點卡點問題，緊盯重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點問題，全力打通大動脈、暢通微循環(huán)。

這些政策如何落實、效果如何？物流鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)欠穹€(wěn)定暢通？近日，人民網(wǎng)多地探訪保通保暢工作落實情況。

打通“大動脈”，貨車司機“亮證”暢行

在京港澳高速公路高碑店收費站，一輛輛大貨車從河北新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品物流園有序駛?cè)敫咚?，奔向北京。電子通行證京冀互認(rèn)，有效解決了環(huán)京地區(qū)公路擁堵導(dǎo)致的物流不暢問題。

運輸進(jìn)京物資的貨車正在高速上行駛。河北省交通運輸廳供圖

“現(xiàn)在這里已經(jīng)很少見到堵車了。”貨車司機劉師傅說，之前因為防疫檢查，經(jīng)常擁堵，不少司機只能選擇繞路，“電子通行證京冀互認(rèn)，整個檢查過程縮短至幾分鐘，確實方便多了?！?/p>

“本著‘?dāng)?shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿’的原則，我們研究推出電子通行證，方便司機線上辦理，‘亮證’即可暢行京冀?！焙颖笔〉缆愤\輸事業(yè)發(fā)展中心相關(guān)負(fù)責(zé)人趙樂介紹，目前已發(fā)放電子通行證超過60萬張，其中北京通行證達(dá)到2萬余張。

為保障涉疫地區(qū)重點物資車輛快速便捷通行，4月份以來，全國已有27個省份陸續(xù)啟用了統(tǒng)一式樣的通行證。同時，針對部分地區(qū)對貨車采取層層加碼、“一刀切”管控的不合理現(xiàn)象，從4月11日開始，交通運輸部啟動了收費站和服務(wù)區(qū)的專項整治活動。

數(shù)據(jù)顯示，5月10日，全國高速公路流量達(dá)到2187.73萬輛，比一個月前增長了26.39%。交通運輸部安全總監(jiān)李國平表示，在各地區(qū)和各部門的共同努力下，貨運物流不通不暢等問題得到初步緩解，物流主要運行指標(biāo)持續(xù)向好。全國關(guān)停關(guān)閉高速公路收費站和服務(wù)區(qū)基本清零。

隨著保通保暢政策的出臺和持續(xù)推進(jìn)，各地配套措施也都陸續(xù)在跟上。

在京哈高速香河服務(wù)區(qū)，不少貨車司機正在做核酸檢測。“馬上到北京了，發(fā)現(xiàn)核酸檢測過期，幸好河北服務(wù)區(qū)都有核酸檢測點，想得真周到。”有司機這樣說。

貨車司機正在服務(wù)區(qū)做核酸檢測。河北省交通運輸廳供圖

4月28日，無錫市首批4個“司機驛站”揭牌成立，曹鋆所在的華邦世捷是其中一家?！艾F(xiàn)在司機回來直接在驛站隔離，不影響家人，在驛站還可以吃飯、看書、休息，外地過來單位接貨送貨的司機都可以免費食宿。”曹鋆感嘆道，企業(yè)幫員工分解了壓力，哪怕是不小心被感染，工資、補助都正常發(fā)，“我們跑車也就沒有了后顧之憂。”

暢通“微循環(huán)”，破解“最后一公里”難題

5月4日，從天津來北京支援的京東快遞小哥韓德帥正在北京朝陽區(qū)的光輝里小區(qū)忙碌著。

“這個小區(qū)4月26日被封控，我們10個快遞員一起來到了這里，負(fù)責(zé)三棟樓400多戶居民的日常配送，既送京東自己的，也送四通一達(dá)、順豐、盒馬還有外賣。”送完自己負(fù)責(zé)的400多戶后，韓德帥還會幫社區(qū)志愿者送其他區(qū)域，經(jīng)常要忙到晚上11點。

在光輝里小區(qū)做防疫志愿者的快遞小哥。受訪者供圖

疫情期間，部分城市的物流配送和郵政快遞末端微循環(huán)不暢的問題，給人民群眾民生物資供應(yīng)造成了一定影響。在交通部門的指導(dǎo)下，各地積極發(fā)揮骨干物流企業(yè)的專業(yè)力量和市場資源，努力解決物流配送“最后一公里”和“最后100米”難題。

在上海疫情防控的攻堅階段，京東從全國各地增派快遞員4000多名，建成1600多個無接觸社區(qū)保供站，全力支持上海戰(zhàn)“疫”；貨拉拉每天有一千多名司機“逆行”在一線，自發(fā)投入到保供運輸中，同時專門組織了保供運輸隊伍，為上海方艙醫(yī)院、被封控的小區(qū)居民點運送了近千車次、數(shù)萬箱的生活防疫物資。

“生活物資相對充足，但如何把物資順利從生鮮超市、餐館及時配送至居民家中，是一個關(guān)鍵命題。” 美團外賣相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，北京、上海、廣州、深圳等多地政府已與美團外賣聯(lián)合探索在疫情管控區(qū)內(nèi)啟動“內(nèi)循環(huán)”式獨立外賣配送服務(wù)，打通管控區(qū)內(nèi)生活物資配送“最后一百米”。外賣騎手吃住均在管控區(qū)內(nèi)，嚴(yán)格實行核酸、抗原按時檢測，在配送過程中全程佩戴口罩，實現(xiàn)全閉環(huán)工作及生活。

“對已關(guān)停的郵政快遞分撥中心、營業(yè)網(wǎng)點、快遞服務(wù)站等物流配送節(jié)點網(wǎng)點，在符合防疫要求并嚴(yán)格落實疫情防控措施的前提下有序解封。對承擔(dān)防疫物資、民生物資和重要生產(chǎn)生活物資中轉(zhuǎn)配送任務(wù)的，實行優(yōu)先解封。對于居家隔離的物流配送從業(yè)人員，在滿足當(dāng)?shù)胤酪咭蟮那疤嵯?，推動盡快返崗復(fù)工?！?月11日，交通運輸部運輸服務(wù)司負(fù)責(zé)人韓敬華在政策吹風(fēng)會上表示，下一步將采取積極有效措施，著力打通末端梗阻，暢通“微循環(huán)”。

穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，加快物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

在無錫高新區(qū)，物流不暢的問題曾給園區(qū)企業(yè)帶來了不少困擾。無錫先導(dǎo)智能裝備股份有限公司公共事務(wù)負(fù)責(zé)人金群昊向人民網(wǎng)坦言，此輪疫情暴發(fā)初期，原本每天一、二百輛車的貨運需求，嚴(yán)重到每天只有不到五輛的車能夠到達(dá)。“隨著保通保暢政策的相繼出臺，這種窘迫的局面很快得到了改善，高新區(qū)也在積極幫助企業(yè)穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，讓我們能夠逆勢增長?！?/p>

疫情下，無錫高新區(qū)政府確保先導(dǎo)智能等重點企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定運行。受訪者供圖

貨運物流運行暢通，既關(guān)乎人民群眾“菜籃子、米袋子”，也關(guān)乎能源、原材料等重要生產(chǎn)資料供應(yīng)。浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林認(rèn)為，確保交通物流暢通、確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定運行，對當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

“比如汽車制造業(yè)，我國通過多年技術(shù)積累獲得了汽車制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，而汽車數(shù)萬個零件少一個零件就會導(dǎo)致整條產(chǎn)業(yè)鏈停產(chǎn)減產(chǎn)，所以關(guān)鍵供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)一旦停擺對于產(chǎn)業(yè)鏈的影響十分巨大，也會破壞我國產(chǎn)業(yè)上面積累的優(yōu)勢?！?盤和林說。

隨著疫情形勢變化，通行管控造成的物流運輸壓力仍可能反復(fù)，如何應(yīng)對壓力？

在中國信息協(xié)會常務(wù)理事、新經(jīng)濟研究院院長朱克力認(rèn)看來，一是圍繞促復(fù)工、保運轉(zhuǎn)、優(yōu)通行、強銜接，采取積極有效措施，著力打通末端梗阻，暢通微循環(huán)；二是加強做預(yù)防、建機制、穩(wěn)倉儲、保供給，運用經(jīng)濟和法律等多種手段，建立應(yīng)急管理運營機制；三是借力數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、體系化，推動資源整合、流暢優(yōu)化、組織協(xié)同，實現(xiàn)降本增效。

“物流運輸是確保經(jīng)濟民生高效運轉(zhuǎn)的大動脈，具有戰(zhàn)略性支撐的基礎(chǔ)性功能?！?上海社會科學(xué)院研究員、原副院長何建華認(rèn)為，面對疫情對經(jīng)濟發(fā)展帶來的影響，在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的同時，應(yīng)當(dāng)加快現(xiàn)代物流業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，為應(yīng)對經(jīng)濟增長注入動力源。