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今年以來，我國部署實施包括大規(guī)模增值稅留抵退稅在內(nèi)的新的組合式稅費支持政策以及穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，幫助企業(yè)紓困解難，穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤，推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。近日，國務院召開常務會議，部署穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策的接續(xù)政策措施。

9月14日，稅務總局聯(lián)合財政部制發(fā)公告，明確自2022年9月1日起，已享受延緩繳納稅費50%的制造業(yè)中型企業(yè)和延緩繳納稅費100%的制造業(yè)小微企業(yè)，其已緩繳稅費的緩繳期限屆滿后繼續(xù)延長4個月；9月26日，財政部、稅務總局、工業(yè)和信息化部發(fā)布關于延續(xù)新能源汽車免征車輛購置稅政策的公告，對購置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期間內(nèi)的新能源汽車，免征車輛購置稅；9月27日，財政部、稅務總局、科技部發(fā)布關于加大支持科技創(chuàng)新稅前扣除力度的公告……

當前，為鞏固經(jīng)濟恢復勢頭，穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策接續(xù)政策中的各項財政政策措施正加快落實，擴大有效需求穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。

發(fā)揮稅收宏觀調(diào)控作用 助穩(wěn)經(jīng)濟發(fā)展大盤

今年以來，包括大規(guī)模增值稅留抵退稅、減稅降費、緩稅緩費等政策“組合拳”持續(xù)發(fā)力，助穩(wěn)經(jīng)濟發(fā)展大盤。

記者從國家稅務總局了解到，截至8月31日，今年全國累計新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3.3萬億元。其中，累計有21723億元退稅款退到納稅人賬戶，有效引導社會預期，激發(fā)市場主體活力。

北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，具體來看，2022年實施的稅收政策有三大特點：一是加大力度，鼓勵科技創(chuàng)新。財稅部門通過加大政策優(yōu)惠力度，進一步鼓勵市場主體改造和更新設備、加大研發(fā)投入，引導資源合理配置，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力；二是側(cè)重扶持小微企業(yè)，穩(wěn)定市場主體基本面。今年以來，新的組合式稅費支持政策重點向小微企業(yè)傾斜，緩解小微企業(yè)面臨的生產(chǎn)經(jīng)營困難；三是促進消費穩(wěn)步復蘇。今年以來，包括增加個人所得稅專項附加扣除項目、延續(xù)實施新能源車輛購置稅優(yōu)惠政策和出臺新的階段性車輛購置稅優(yōu)惠等政策，有力帶動消費市場復蘇，對穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤具有積極意義。

“數(shù)據(jù)顯示，在享受留抵退稅政策的企業(yè)中，有超過六成以上受益企業(yè)將留抵退稅資金用于加大研發(fā)投入?！敝醒胴斀?jīng)大學政府管理學院楊燕英接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，新的組合式稅費支持政策的實施，不僅以“真金白銀”為各類市場主體紓困解難，更讓市場主體看到了政府幫助企業(yè)渡過難關的明確政策意圖，切實提振了市場主體信心，調(diào)動了企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力，為持續(xù)鞏固經(jīng)濟恢復勢頭奠定了良好的基礎。

接續(xù)政策持續(xù)發(fā)力 進一步鞏固經(jīng)濟恢復基礎

穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展大盤，稅收政策還有多大發(fā)力空間？

今年8月30日，財政部公布了《2022年上半年中國財政政策執(zhí)行情況報告》（以下簡稱《報告》），總結(jié)了今年上半年財政政策執(zhí)行情況，并展望下半年財政政策思路。針對落實落細積極的財政政策，《報告》提到，繼續(xù)實施好各項組合式稅費支持政策，持續(xù)釋放政策紅利。

當前，按照國務院決策部署，財政部加快落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策接續(xù)政策中的各項財政政策措施，并全力支持配合落實好其他政策措施，形成政策合力，鞏固經(jīng)濟恢復勢頭。

在涉稅政策方面，財政部要求，在加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度方面對制造業(yè)中小微企業(yè)、個體工商戶前期緩繳的企業(yè)所得稅等“五稅兩費”，9月1日起期限屆滿后再延遲4個月補繳，涉及緩稅4400億元，在大力促進消費恢復發(fā)展方面，將新能源汽車免征車輛購置稅政策延長至2023年底……

國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部副部長馮俏彬?qū)θ嗣窬W(wǎng)記者表示，當前我國經(jīng)濟呈恢復發(fā)展態(tài)勢，但下行壓力仍然存在，恢復基礎不牢固。落實好穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策接續(xù)政策中的各項財政政策措施，有利于減輕市場主體發(fā)展負擔，為第四季度的經(jīng)濟增長提供后勁。

“下一階段，在穩(wěn)經(jīng)濟一攬子宏觀政策精準發(fā)力的過程中，稅收政策應當更加注重與其他宏觀政策之間的協(xié)同配合，更加精準地將穩(wěn)增長、保就業(yè)、惠民生的宏觀政策導向落到實處，從而更好地發(fā)揮政策協(xié)同效應，切實鞏固經(jīng)濟恢復勢頭?！睏钛嘤⒈硎尽?/p>

“下一步，應繼續(xù)實施和落實組合式稅費支持政策，注重精準發(fā)力，鞏固經(jīng)濟恢復勢頭?！崩钚窦t表示，在供給端，應針對重點行業(yè)、重點領域?qū)嵤┠繕酥赶蚋鞔_的結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，穩(wěn)定中小微企業(yè)發(fā)展預期等，更好發(fā)揮稅收跨周期、逆周期宏觀調(diào)控作用；在需求端，落實針對保民生、促消費的稅收優(yōu)惠政策，在增強居民的獲得感的同時，穩(wěn)定消費預期。

國家稅務總局有關負責人表示，下一步，稅務部門將持續(xù)落實新的組合式稅費支持政策、穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施和近期出臺的支持企業(yè)創(chuàng)新的階段性減稅政策、對制造業(yè)中小微企業(yè)繼續(xù)延緩繳納部分稅費政策等，精準釋放政策紅利。