“‘雙碳’新機遇行業(yè)新格局”系列報道——助推低碳發(fā)展綠色金融大有可為

編者按：綠色低碳發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展全面轉(zhuǎn)型的復(fù)雜工程和長期任務(wù)。隨著碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的提出，一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會變革正全面展開，這既對企業(yè)發(fā)展提出了更高要求，同時也提供了轉(zhuǎn)型升級的重大機遇。即日起，人民網(wǎng)推出“‘雙碳’新機遇行業(yè)新格局”系列報道，探究行業(yè)在踐行減排降碳過程中的新挑戰(zhàn)、新機遇、新成效，觀察行業(yè)“雙碳”目標(biāo)現(xiàn)狀、前景及路線圖。

經(jīng)濟是肌體，金融為血脈。

實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革。作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，我國金融業(yè)在助力實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)中的重要性不言則明。

近年來，中國綠色金融發(fā)展取得了顯著成效。面對經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型的迫切需要，我國金融正持續(xù)發(fā)揮資源配置、風(fēng)險管理、市場定價三大功能作用，在創(chuàng)新中釋放出推動經(jīng)濟低碳發(fā)展的綠色動能。

信貸資金加速涌入綠色產(chǎn)業(yè)

伴隨著“雙碳”目標(biāo)戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進，綠色金融正逐漸成為推動經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展的重要保障。近年來，中國綠色金融政策框架不斷完善，包括綠色信貸、綠色債券、綠色保險等綠色金融產(chǎn)品在不斷豐富中逐漸成熟。

以綠色信貸為例，近年來，在有關(guān)政策的支持下，我國綠色貸款持續(xù)保持高增長。據(jù)中國人民銀行數(shù)據(jù)顯示，今年一季度末，我國本外幣綠色貸款余額18.07萬億元，同比增長38.6%，高于各項貸款增速27.6個百分點。

綠色貸款余額的高速增長背后，反映出我國產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的旺盛需求。

中國社會科學(xué)院金融研究所銀行研究室主任李廣子表示，綠色信貸增速是同時期人民幣貸款增速的近4倍。這一方面反映了綠色信貸市場需求巨大，市場主體具有迫切的綠色轉(zhuǎn)型資金需求。與此同時，也反映出綠色信貸業(yè)務(wù)正成為金融機構(gòu)信貸業(yè)務(wù)的重要增長點。

從資金流向看，這些資金主要用于節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色升級及服務(wù)等領(lǐng)域。

據(jù)人民銀行數(shù)據(jù)顯示，一季度投向基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)貸款余額分別為8.27萬億元、4.74萬億元和2.32萬億元，同比分別增長31.3%、39.3%和58%。同時，投向具有直接和間接碳減排效益項目的貸款分別為7.79萬億元和4.22萬億元，合計占綠色貸款的66.5%。

“綠色財稅金融作用不斷增強，綠色金融是我國實現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)不可或缺的推動力?！彼拇?lián)合環(huán)境交易所綠色金融部總經(jīng)理張新蓉表示，綠色信貸余額持續(xù)穩(wěn)步增加，綠色低碳相關(guān)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出較為強勁的發(fā)展態(tài)勢。其中，基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級產(chǎn)業(yè)余額占比最高，接近一半，體現(xiàn)出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在我國經(jīng)濟發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型中起到重要的支撐作用。

碳交易推動實現(xiàn)企業(yè)自發(fā)減排良性循環(huán)

2021年，全國碳排放交易市場正式上線。在經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型過程中，碳交易是我國實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要抓手和工具。

何為碳交易？碳交易即將二氧化碳排放權(quán)作為一種商品，讓企業(yè)間通過市場手段進行排放權(quán)交換，以此平衡各自排放量、控制碳排放總量。

通常情況下，監(jiān)管部門每年會根據(jù)實際需要，將指定時期內(nèi)的碳排放配額分配給重點排放單位，若企業(yè)碳排放超額便需從市場中購入額度；若額度富裕，企業(yè)可在碳市場將剩余碳排放額度進行售賣。

北京綠色交易所總經(jīng)理助理綦玖竑對人民網(wǎng)財經(jīng)表示，與傳統(tǒng)行政管理手段相比，碳交易機制既讓溫室氣體控排責(zé)任壓實到企業(yè)，又為減碳提供經(jīng)濟激勵機制，降低全社會減排成本，帶動綠色技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)投資，是平衡經(jīng)濟發(fā)展與碳減排關(guān)系的一種有效政策工具。

目前，全國碳市場已納入超2000家電力行業(yè)重點排放單位，中國已躍升為全球規(guī)模最大的碳排放權(quán)交易市場。2021年12月31日，全國碳排放權(quán)交易市場第一個履約周期結(jié)束，碳排放配額累計成交量1.79億噸，累計成交額76.61億元。按履約量計，履約完成率為99.5%。

在經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的雙重驅(qū)動下，這樣的方式可以提升企業(yè)降碳減排的積極性，從而推動實現(xiàn)企業(yè)自發(fā)減排的良性循環(huán)，讓看得見的青山綠水，轉(zhuǎn)變?yōu)閷崒嵲谠诘摹敖鹕姐y山”。

記者注意到，各地在實踐中創(chuàng)新探索，推出企業(yè)和個人碳賬戶體系，不斷開拓碳排放數(shù)據(jù)的應(yīng)用場景，讓用戶的減排降碳行為，進一步從產(chǎn)業(yè)延伸至生活消費，貫穿衣食住行等方方面面。

據(jù)綦玖竑介紹，目前，綠色交易所正積極建設(shè)企業(yè)碳賬戶、綠色項目庫等綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施，同時研究國家核證自愿減排量（CCER）與綠色信貸、綠色債券等綠色金融產(chǎn)品有機結(jié)合的途徑，為金融業(yè)服務(wù)各行業(yè)減排降碳提供技術(shù)支持。

同為碳交易機構(gòu)的四川聯(lián)合環(huán)境交易所則于近日上線推出“綠蓉融”綠色金融綜合服務(wù)平臺和“點點”碳中和服務(wù)平臺。通過溫室氣體排放云計算、碳核算、企業(yè)和個人碳賬戶等服務(wù)，全面評估企業(yè)、個人的綠色低碳表現(xiàn)，以引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新“碳匯貸”“減碳貸”“CCER質(zhì)押貸”等綠色金融產(chǎn)品，提升機構(gòu)和個人減排降碳意識，踐行低碳生產(chǎn)、低碳生活理念。

“隨著金融機構(gòu)在碳減排量化和定價等方面基礎(chǔ)能力的不斷提升，基于碳減排等綠色量化結(jié)果的金融產(chǎn)品設(shè)計，將推動資金配置與碳減排效果深度結(jié)合，為金融服務(wù)支持碳達(dá)峰碳中和提供重要保障。”綦玖竑表示。

創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務(wù)賦能企業(yè)綠色發(fā)展

面對社會經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型的迫切需求，在政策引導(dǎo)下，金融機構(gòu)正不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)模式，推出更加豐富的貸款品種，滿足綠色產(chǎn)業(yè)多元化融資需求，源源不斷為綠色低碳項目提供長期限、低成本資金。

2021年3月，國家開發(fā)銀行成功發(fā)行首單“碳中和”專題綠色金融債券。截至目前，開發(fā)銀行已累計發(fā)行“大氣污染防治”“清潔能源裝備制造”等綠色專題債券14只，有效助力提高綠色金融債券的市場流動性。據(jù)悉，開發(fā)銀行綠債發(fā)行所募資金，全部專項用于支持生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、低碳交通運輸體系建設(shè)、清潔低碳安全高效能源體系建設(shè)等重點領(lǐng)域及重點項目建設(shè)。

嘉駿熱電是位于浙江省湖州市的一家熱電保供企業(yè)，企業(yè)自主研發(fā)的工業(yè)固廢再生利用項目實現(xiàn)了固廢資源化、煤炭減量化和排放無污染化。2022年新年伊始，嘉駿熱電以29萬噸碳排放配額為抵押標(biāo)的，從當(dāng)?shù)毓獯筱y行處獲得800萬元碳排放權(quán)質(zhì)押貸款。通過以碳排放配額為抵押進行風(fēng)險緩釋，為企業(yè)提供長期限、低成本資金。

資溪縣是江西的下轄縣，森林覆蓋率高達(dá)87.7%，生態(tài)指數(shù)位列全國第七。為守護好一方山水，農(nóng)行江西分行推出江西省首筆森林贖買項目貸款，將林農(nóng)手中分散的林權(quán)集中置換為公司林權(quán)，作為質(zhì)押引入擔(dān)保體系，不僅盤活了當(dāng)?shù)刎S富的森林資源，還帶動當(dāng)?shù)匾?、二、三產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展，讓這里增綠又增收。

不過，實現(xiàn)“雙碳”是長期目標(biāo)，不能畢其功于一役，需久久為功。自“雙碳”目標(biāo)提出后，經(jīng)濟發(fā)展向低碳轉(zhuǎn)型的要求更為迫切，對綠色金融的需求也更加旺盛。

張新蓉表示，目前，在碳中和進程中，綠色金融的需求和供給都得到顯著提升，綠色金融面臨著前所未有的機遇期和發(fā)展期。但在賦能各行各業(yè)實現(xiàn)“降碳”的過程中，金融業(yè)也存在如何有效提升高碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型效率、降低高碳企業(yè)轉(zhuǎn)型壓力及轉(zhuǎn)型風(fēng)險等問題。

“從結(jié)構(gòu)看，目前綠色信貸在全部信貸中占比還不到10%，同時不少金融機構(gòu)仍處于觀望狀態(tài)，與巨大的市場需求相比仍存在較大差距?！睂Υ?，李廣子建議，未來仍需對金融機構(gòu)開展碳金融業(yè)務(wù)給予更多的政策支持，包括專項再貸款、稅收優(yōu)惠、提高風(fēng)險容忍度等；增加外部激勵，對金融機構(gòu)評估環(huán)保項目風(fēng)險提供方法上的指導(dǎo)等。

對于金融機構(gòu)而言，未來仍需加強研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新力度，在綠色金融領(lǐng)域投入更多的資源，利用最新的技術(shù)手段，結(jié)合項目風(fēng)險特點開發(fā)有針對性的金融產(chǎn)品。

在做好企業(yè)環(huán)境風(fēng)險管理方面，張新蓉建議，金融機構(gòu)及時跟進環(huán)保領(lǐng)域政策、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)業(yè)技術(shù)三個維度變化，及時跟進完善對企業(yè)的整體風(fēng)險評估體系。并通過探索開展環(huán)境風(fēng)險壓力測試，進一步建立企業(yè)環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫，推動金融機構(gòu)建立企業(yè)環(huán)境信息的共享機制，倒逼相關(guān)企業(yè)強化環(huán)境信息披露力度和透明度，肩負(fù)起自身減排降碳的社會責(zé)任。