縣科技和經(jīng)信局關(guān)于貫徹落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策工作開展情況

今年以來，竹山縣科技和經(jīng)信局聚焦“六穩(wěn)、六?！蹦繕?biāo)，堅持把“解難題、穩(wěn)增長、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動作為助企渡難關(guān)，提振企業(yè)發(fā)展信心，支持企業(yè)健康發(fā)展，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措來抓，全力暢通企業(yè)訴求渠道，用心用情抓好惠企援企政策落實工作，全方位支持企業(yè)發(fā)展。認真落實好國務(wù)院36條穩(wěn)增長措施，確保企業(yè)能享則享、應(yīng)享盡享；推動省133項和市138項惠企援企政策落實落地，全面落實竹山縣穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策涉及我單位的25項政策，堅持“快、準(zhǔn)、細、真”，確保各項惠企政策“應(yīng)減的減到位、該免的免到位、能緩的緩到位”，讓政策紅利轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展動力。

一、具體做法：

（一）靠前服務(wù)穩(wěn)增長，突出“快”。成立包聯(lián)企業(yè)服務(wù)隊，全局48名黨員干部分別包聯(lián)1-3家重點企業(yè)，主動深入生產(chǎn)車間開展“三問三送”活動，切實幫助企業(yè)降成本、渡難關(guān)、拓市場、穩(wěn)生產(chǎn)。一問需求，送辦法。深入企業(yè)面對面、點對點紓困解難，全面了解企業(yè)生產(chǎn)情況，為企業(yè)提供個性化訂制幫扶措施，聚焦企業(yè)經(jīng)營需求，努力提供找得著、用得到、有保障的服務(wù)，幫助企業(yè)切實解決生產(chǎn)經(jīng)營難題，進一步增強企業(yè)獲得感。二問發(fā)展，送政策。收集整理和編制政策匯編，精準(zhǔn)送政策上門，向企業(yè)提供清晰具體的政策享受條件、申報程序和申報渠道等，讓企業(yè)全面知曉政策，手把手指導(dǎo)企業(yè)享受政策紅利。三問建議，送經(jīng)驗。廣泛收集各類企業(yè)經(jīng)驗做法，為解決企業(yè)共性難題提供借鑒參考，一心一意幫企解困促產(chǎn)，千方百計援企紓困解難，想方設(shè)法穩(wěn)定市場預(yù)期，全力?！版湣狈€(wěn)產(chǎn)助增長。

（二）因企施策紓困難，突出“準(zhǔn)”字。聚焦企業(yè)痛點、難點、堵點問題，進一步暢通企業(yè)訴求渠道，逐個研究分析，進行分類梳理，建立“問題、任務(wù)、效果”三項清單，確保企業(yè)訴求有道、解決有效、落實有力。一是梳理問題清單。健全問題“發(fā)現(xiàn)-匯總-交辦-解決-反饋”閉環(huán)工作機制，廣泛收集企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，并分辦到相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理，做到“一企一策”紓困解難，提升企業(yè)服務(wù)“溫度”。二是建立責(zé)任清單。有效發(fā)揮“親清”服務(wù)平臺作用，聚焦企業(yè)痛點、難點、堵點問題，進一步暢通企業(yè)訴求渠道，建立問題交辦責(zé)任清單，進一步壓實承辦單位責(zé)任，分類交辦催辦，全力做好對接，推動問題解決。三是形成效果清單。將干部辛苦指數(shù)轉(zhuǎn)化成企業(yè)滿意指數(shù)，堅持每周跟蹤問效，向企業(yè)反饋問題辦理結(jié)果，將辦理結(jié)果和企業(yè)反饋意見形成效果清單，成為檢驗干部作風(fēng)的“溫度計”，成為反映企業(yè)發(fā)展的“晴雨表”，成為助企援企措施的“計量器。

（三）訴求辦理點對點，突出“細”字。強化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，堅持把“優(yōu)化服務(wù)、落實政策、解決問題”貫穿于整個企業(yè)幫扶活動全過程，把幫助企業(yè)排憂解難作為工作的出發(fā)點和落腳點，著力在解決問題上持續(xù)發(fā)力。有效發(fā)揮“親清”服務(wù)平臺作用，聚焦企業(yè)痛點、難點、堵點問題，進一步暢通企業(yè)訴求渠道，廣泛收集企業(yè)難題，建立問題臺賬，分類交辦催辦，全力做好對接，推動問題解決，確保企業(yè)問題訴求有道、解決有效、落實有力。一是用好一個平臺，確保訴求渠道暢通。以“雙千”平臺為基礎(chǔ)，整合工業(yè)、商貿(mào)、服務(wù)業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、文旅行業(yè)主管部門資源，實現(xiàn)企業(yè)訴求問題收集交辦線下與線上數(shù)據(jù)互通，完善線下聯(lián)絡(luò)通道和線上平臺通道，推進一網(wǎng)通辦，確保企業(yè)問題訴求有道、解決有效、落實有力、工作不斷檔。二是完善兩個機制，確保工作穩(wěn)步推進。健全領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機制。對全縣企業(yè)進行分層、分級、分類幫扶，建立落實縣領(lǐng)導(dǎo)包保、縣直部門包聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包扶的“三級三包”對口幫扶企業(yè)機制，建立“三級三包”工作機制，實行分層、分級、分類幫扶服務(wù)企業(yè)，41名縣領(lǐng)導(dǎo)包扶132家重點企業(yè)、98家縣直部門包扶151家四上企業(yè)或成長型企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包扶轄區(qū)內(nèi)的所有小微企業(yè)，實現(xiàn)全縣所有企業(yè)包聯(lián)全覆蓋。健全閉環(huán)管理機制。實行問題“收集匯總——分類交辦—督辦催辦——結(jié)果反饋”閉環(huán)管理。嚴(yán)格執(zhí)行“2小時必須簽收、15日必須辦理完結(jié)、辦結(jié)5日內(nèi)必須反饋企業(yè)、一企一檔”制度，在企業(yè)訴求問題收集交辦每個環(huán)節(jié)建立臺賬，實行銷號管理，確保每個環(huán)節(jié)不出紕漏。

（四）真金白銀助企業(yè)，突出“真”字。用好“政策包”，支持企業(yè)健康發(fā)展；打好“組合拳”，持續(xù)發(fā)力經(jīng)濟穩(wěn)增長。一是認真落實上級出臺的各項減稅降費和企業(yè)紓困解難政策，讓宏觀政策措施直達市場主體。持續(xù)開展“清、減、降”，落實好國務(wù)院留抵退稅、降稅減費、財政金融、保通保暢等36條穩(wěn)增長措施，確保企業(yè)能享則享、應(yīng)享盡享；推動省133項和市138項惠企援企政策落實落地，確保各項惠企政策“應(yīng)減的減到位、該免的免到位、能緩的緩到位”，讓政策紅利轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展動力。累計為企業(yè)爭取各類政策兌現(xiàn)資金10311.65萬元，爭取落實減稅降費政策金額6972萬元，通過階段性降低企業(yè)用電價格方式優(yōu)惠1.35萬戶電費金額471.8萬元，為21家中小企業(yè)減免房租27.3萬元。二是持續(xù)推出系列惠企援企政策，用“真金白銀”減輕企業(yè)負擔(dān)。先后出臺了《縣人民政府關(guān)于印發(fā)竹山縣工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長快轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展工作方案的通知》、《縣人民政府關(guān)于印發(fā)竹山縣支持綠松石商貿(mào)和服務(wù)企業(yè)加快發(fā)展十條措施的通知》、《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)竹山縣招商引資優(yōu)惠政策十條的通知》、《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)促進全縣建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施的通知》、《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵辦法的通知》等縣級配套政策措施，組織兌現(xiàn)了縣級科技創(chuàng)新、企業(yè)培植、外貿(mào)出口、利用外資、品牌創(chuàng)建、以商招商等11類獎補資金1461.55萬元，惠及企業(yè)126家。同時出臺了《縣人民政府辦公室關(guān)于明確竹山縣民營規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)招工穩(wěn)崗補貼政策的通知》（竹政辦發(fā)〔2022〕11號），明確了“企業(yè)與員工簽定1年以上勞動合同且穩(wěn)定就業(yè)的，給予企業(yè)6000元/人/年穩(wěn)崗補貼”政策；組織召開政銀企對接會3次，簽約企業(yè)21家，授信額度為18.92億元；興竹國有融資擔(dān)保公司為77家小微企業(yè)提供貸款擔(dān)保1.5億元，同比增長200%。

二、取得成效

圍繞保發(fā)展、穩(wěn)增長目標(biāo)，1-8月份，全縣完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值51.2億元，增長52.2%；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值12.5億元，增長26%。完成社會消費品零售總額44.4億元，增長4.6%。完成技改投資7.3億元，增長149.4%。新備案科技型中小企業(yè)114家，完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值4.4億元，增長33.1%。完成外貿(mào)出口6.74億元，同比增長32.8%。新增培植“四上”企業(yè)30家，其中工業(yè)12家、商貿(mào)15家、服務(wù)業(yè)2家、房地產(chǎn)1家。

三、工作計劃

縣科技和經(jīng)信局在推進落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策、“解穩(wěn)促”企業(yè)幫扶活動方面取得了一些成效，但是與國家和省市縣工作要求、與企業(yè)需求仍然存在差距，主要是政策落實有待加強、政策宣傳不夠全面、企業(yè)訴求解決還不夠及時到位等等。下一階段，縣科技和經(jīng)信局將聚焦解決突出問題，更加精準(zhǔn)高效落實各項惠企政策，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

一是加強經(jīng)濟調(diào)度。堅持“周調(diào)度、月通報”的工作機制，圍繞32個核心指標(biāo)，倒排計劃、分解任務(wù)、落實責(zé)任，加強對206家重點企業(yè)運行情況和重大工業(yè)增長點的協(xié)調(diào)服務(wù)，密切關(guān)注經(jīng)濟走勢，科學(xué)做好預(yù)測預(yù)警。

二是狠抓政策落實。強化拼搶意識，悟透國家、省市政策精髓要義，進一步落實落細涉及本單位25條惠企政策措施，督促指導(dǎo)單位各股室圍繞財稅、金融、消費、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、就業(yè)等重點內(nèi)容，健全完善配套實施細則，推動政策直達快享。

三是增強幫扶實效。持續(xù)開展“解難題、穩(wěn)增長、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動，既幫助企業(yè)解決好當(dāng)前的問題，有針對性地助企紓困，又幫助解決好深層次問題，為企業(yè)破解難題、打通堵點，助力企業(yè)長遠發(fā)展，努力實現(xiàn)“包聯(lián)企業(yè)全覆蓋、企業(yè)走訪全到位、問題化解全閉環(huán)、包聯(lián)對象全滿意”。

2022年8月27