縣發(fā)改局關(guān)于貫徹落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策工作開(kāi)展情況

今年以來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)頻發(fā)和經(jīng)濟(jì)下行壓力，縣發(fā)改局作為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策牽頭部門(mén)，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持把推進(jìn)市場(chǎng)主體紓困解難作為重點(diǎn)工作，主動(dòng)擔(dān)責(zé)，著力統(tǒng)籌謀劃，堅(jiān)持穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。

一、我縣貫徹落實(shí)上級(jí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施做法

受新一輪疫情和烏克蘭危機(jī)等超預(yù)期因素影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持韌性的同時(shí)也出現(xiàn)了一些不確定性因素，國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，迅速對(duì)穩(wěn)定宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)作出一系列決策部署，出臺(tái)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子6方面33項(xiàng)政策措施，省市政府立足二季度、著眼全年，分別出臺(tái)6個(gè)方面133項(xiàng)、138項(xiàng)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策。我們?yōu)槌浞窒諊?guó)家和省市級(jí)政策紅利，盡快對(duì)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)和助企紓困等產(chǎn)生更大政策效應(yīng)，為今后發(fā)展蓄勢(shì)聚力，確保完成全年既定目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)際，研究出臺(tái)了《清單》，共包含6大類(lèi)138項(xiàng)，其中財(cái)政政策25項(xiàng)、貨幣金融政策16項(xiàng)、穩(wěn)投資促消費(fèi)政策37項(xiàng)、保糧食能源安全政策10項(xiàng)、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策33項(xiàng)、?；久裆?7項(xiàng)。

二、我縣出臺(tái)的《清單》重點(diǎn)內(nèi)容

《清單》是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的指示精神和省委省政府、市委市政府總體工作部署的具體抓手，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直各部門(mén)搶抓機(jī)遇、堅(jiān)定信心、迎難而上,抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)市場(chǎng)主體、保就業(yè)、保民生系列政策舉措落地見(jiàn)效，確保全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展?？傮w來(lái)說(shuō)，《清單》與國(guó)家、省市政策一脈相承，主要體現(xiàn)了四個(gè)突出。一是突出穩(wěn)市場(chǎng)主體。多點(diǎn)發(fā)力，夯實(shí)財(cái)稅金融支持，通過(guò)留抵退稅“直達(dá)快享”，三項(xiàng)保險(xiǎn)“應(yīng)緩盡緩”、金融政策助企紓困、水電費(fèi)“欠費(fèi)不停供”等舉措，特別是金融機(jī)構(gòu)“見(jiàn)貸即保”，加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度，預(yù)留給小微企業(yè)的比例超過(guò)60%，加大貸款貼息資金，用“真金白銀”切實(shí)為企業(yè)“雪中送炭”。二是突出增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。持之以恒擴(kuò)投資，加快實(shí)施一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、補(bǔ)短板的基礎(chǔ)實(shí)施項(xiàng)目，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)能快則快、能開(kāi)盡開(kāi)、應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)、以項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)定不移強(qiáng)工業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)延鏈強(qiáng)鏈，對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)給予幫扶，促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)。三是突出激活發(fā)展?jié)摿Α榇龠M(jìn)消費(fèi)潛力釋放，加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)，鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)，發(fā)放“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼，刺激大宗消費(fèi)。健全完善糧食收益保障等政策，足額發(fā)放種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼。促進(jìn)旅游市場(chǎng)升溫，發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”，持續(xù)活躍消費(fèi)市場(chǎng)。擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放水平，促進(jìn)外資企業(yè)健康發(fā)展。四是突出保民生實(shí)事。全面落實(shí)穩(wěn)崗支持、公積金貸款、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)補(bǔ)、創(chuàng)業(yè)貸款、兜底安置就業(yè)困難人員、以工代賑等扶持政策，多渠道拓寬就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量穩(wěn)定就業(yè)。保糧食安全，做好生產(chǎn)和生活用品穩(wěn)價(jià)保供，全力保障群眾需求。總之，《清單》的出臺(tái)，有利于鞏固全縣經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好”的態(tài)勢(shì)，必將為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力。

三、縣發(fā)改局落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施做法和成效

縣發(fā)改局始終把抓項(xiàng)目作為“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促投資”的重要抓手，緊緊圍繞國(guó)家33條和省市130余條傳遞出的一系列政策信號(hào)，把項(xiàng)目建設(shè)擺在更加突出的位置，搶抓政策機(jī)遇，全面加快建設(shè)步伐，積極擴(kuò)大有效投資，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展積蓄新動(dòng)能。一是加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。緊緊圍繞國(guó)家明確的投資方向，加大新型基礎(chǔ)設(shè)施、交通、物流、新能源、新材料、水利、城建、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生、安全保障、以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域項(xiàng)目謀劃力度，不斷充實(shí)和完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，全力爭(zhēng)取一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目納入國(guó)家規(guī)劃“盤(pán)子”和政策“籠子”，力爭(zhēng)將合康高鐵納入國(guó)家和湖北省中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃。二是加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)城北綠色低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、女?huà)z山機(jī)場(chǎng)、繞城一級(jí)路、潘口至五房溝一級(jí)路、竹山老街改造等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和竹茶產(chǎn)業(yè)園、東方希望生豬養(yǎng)殖循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地、中鋼聯(lián)新材料產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)潘口抽水蓄能項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。積極謀劃擂鼓至陜西旬陽(yáng)高速公路等項(xiàng)目，以穩(wěn)固項(xiàng)目建設(shè)支撐穩(wěn)定的投資增長(zhǎng)。力爭(zhēng)全年計(jì)劃開(kāi)工的200個(gè)項(xiàng)目應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)，竣工投用項(xiàng)目80個(gè)以上。三是加強(qiáng)項(xiàng)目“要素保障”。緊盯年初既定目標(biāo)，強(qiáng)化要素保障，千方百計(jì)為項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效創(chuàng)造良好條件。加快項(xiàng)目前期工作，把手續(xù)辦理、拆遷安置、用地調(diào)整等工作做實(shí)做細(xì)。積極運(yùn)用政策資金、債券、基金等融資工具撬動(dòng)社會(huì)資本，為重點(diǎn)項(xiàng)目提供多元化、低成本的資金保障。全力做好在建項(xiàng)目的用電、用水、用氣、用工以及防疫物資等生產(chǎn)要素保障，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目用地、用林、用能等問(wèn)題，加快推進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施。四是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面落實(shí)營(yíng)商環(huán)境32條和“一號(hào)工程”任務(wù)清單，重點(diǎn)圍繞提升辦事質(zhì)效、高效服務(wù)企業(yè)、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管、開(kāi)展四大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、深化改革創(chuàng)新5方面內(nèi)容，擦亮竹山“辦事不求人”營(yíng)商環(huán)境品牌，努力打造營(yíng)商環(huán)境“金名片”。大力推行惠企政策“免申即享”“八證同發(fā)”和“容缺辦理”等新舉措，切實(shí)幫助企業(yè)解急難愁盼問(wèn)題，助力企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。

2022年7月23日