溢水鎮(zhèn)：“五共”理念促發(fā)展何家灣村換新顏

經(jīng)驗交流之十六

溢水鎮(zhèn)何家灣村3組距離溢水集鎮(zhèn)約5公里，戶籍人口51戶195人，常住人口40戶155人，其中黨員13人，是我縣美好環(huán)境與幸福生活共同締造省級試點。自美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點活動開展以來，該村堅持以“五共”理念指導(dǎo)共同締造活動，堅持群眾主體地位，引導(dǎo)村民變“要我干”，為“我要干”，共同締造美好幸福何家灣。

強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制。試點創(chuàng)建以來，溢水鎮(zhèn)嚴格按照縣委“四個一”工作要求，一是迅速成立工作專班，在何家灣村3組群眾大力支持下，將專班辦公地點設(shè)在群眾家中集中辦公；二是制定試點建設(shè)方案，在鎮(zhèn)村干部、黨員群眾、全體村民共同謀劃的基礎(chǔ)上，依據(jù)何家灣村實際制定工作方案，將階段性工作細化落實；三是成立臨時黨支部，強化以黨支部+黨員中心戶+十星級農(nóng)戶為中心的共同締造活動試點領(lǐng)導(dǎo)核心，不折不扣落實共同締造試點建設(shè)各項工作任務(wù)和工作要求；四是細化工作落實機制，確保共同締造試點建設(shè)方向不偏、力度不減，工作專班全體同志完善建立試點建設(shè)工作日清單、周動態(tài)、月總結(jié)工作機制，堅持每周一召開例會，總結(jié)上周工作完成情況，謀劃本周工作，確保試點建設(shè)各項工作落地落實。

堅持決策共謀，充分征求民意。將決策共謀作為共同締造的基礎(chǔ)性工作，為充分掌握何家灣村3組試點基本情況，了解群眾“急難愁盼”，先后召開院子會、座談會10余次，開展共同締造戶戶走到，對試點村組51戶農(nóng)戶進行3輪遍訪，通過“線上謀”“問卷謀”“走訪謀”“座談謀”等多種方式，對村組內(nèi)廁圈改革、舊房拆除、人居環(huán)境整治3項實事項目進行投票表決，充分調(diào)動干群共同參與村級事務(wù)積極性，掌握農(nóng)戶房前屋后急需解決小微事項11余條，通過公投大會投票選取項目明確建設(shè)方向。

堅持發(fā)展共建，廣泛組織群眾。以群眾共謀決定的改圈改廁和房前屋后整治為切入點，開展治臟、治亂、治舊、治破專項行動，與群眾共同改善房前屋后人居環(huán)境。樹立以民為本思想，以轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念為重點，一是專班戶戶宣講，把各項政策宣講到戶、到人，做到以情動人、以誠感人、以理服人；二是培樹群眾代表，通過引導(dǎo)群眾代表學習政策，再到召開院子會、群眾會，由群眾代表宣講政策、發(fā)出倡議；三是公開規(guī)范流程，由群眾義務(wù)監(jiān)督員隊伍共同對破舊房屋現(xiàn)場測量面積，已對將要拆除的房屋、圈舍進行電子登記，逐步實現(xiàn)群眾思想轉(zhuǎn)變，主動開啟拆舊、廁圈改革、環(huán)境整治工作。目前已先后動員組織群眾拆除舊房7戶，完成改造廁圈2戶，組織開展衛(wèi)生清掃100余人次，組織群眾開展種肥藥機一體化油菜直播200余畝，完成雨污分流管網(wǎng)入地1500余米，建設(shè)污水處理人工濕地1處，群眾活動廣場1處，改擴建道路1.5公里；按照集中提供磚瓦、水泥，農(nóng)戶投工投勞共同參與模式，組織7戶群眾“泥瓦換大瓦”，按照村組文化內(nèi)涵，結(jié)合村民意見，統(tǒng)一以“革命知青”為主題的房屋風格樣式，改善村容村貌，群眾共建熱情顯著高漲。

堅持建設(shè)共管，引導(dǎo)群眾自治。完善建立“何家灣村黨支部+黨小組+黨員中心戶”三級組織體系，進一步推動基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮；建立完善何家灣村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的群眾自治組織，組織群眾自行推薦、選舉投票，成立群眾義務(wù)監(jiān)督員隊伍、志愿者隊伍、社情民意收集隊伍、十星創(chuàng)評隊伍和十星促五興隊伍5支隊伍和安全穩(wěn)定協(xié)會、紅白理事會和村民議事會3個協(xié)會，累計開展活動施工安全監(jiān)管、工程質(zhì)量監(jiān)督、矛盾調(diào)解等活動20余次，何家灣村3組試點橫向到邊、縱向到底社會治理體系基本建立。

堅持效果共評，締造美好生活。樹立良好村風民風，組織對試點村組群眾參與共同締造活動情況進行評比，將群眾積極參與共同締造情況同清廉村居“十星促五興”積分制管理有效結(jié)合，評選積極支持共同締造農(nóng)戶5戶10人；依托村民義務(wù)監(jiān)督員隊伍，先后開展項目建設(shè)情況評價和反饋活動3次，進一步促進工作提升。同時，將無疫創(chuàng)建與共同締造有機結(jié)合，以黨員干部為核心，以群眾自治組織為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮職能作用，共創(chuàng)無疫環(huán)境，分區(qū)分片設(shè)立3個疫情防控小組，持續(xù)開展“戴口罩勸導(dǎo)”“返鄉(xiāng)人員自主上報”等志愿宣傳活動，累計入戶宣講疫情防控政策180人次，返鄉(xiāng)自主上報36人次，排查返鄉(xiāng)人員36人次，全面實現(xiàn)返鄉(xiāng)人人自主上報，持續(xù)筑牢群防群控疫情防控防線。

堅持成果共享，提升群眾“三感”。自美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動開展以來，何家灣村3組實現(xiàn)了鄉(xiāng)風民俗、人居環(huán)境上的大轉(zhuǎn)變，曾經(jīng)村組內(nèi)荒涼的田地轉(zhuǎn)變?yōu)橐黄G油油的油菜苗，曾經(jīng)排水不暢、污水橫流的現(xiàn)象隨著污水管網(wǎng)的改造已不復(fù)存在；微信群內(nèi)村民積極為村組建設(shè)建言獻策，主動號召美化村組環(huán)境，一點一滴的小事匯聚為建設(shè)美麗何家灣的強大助推力，環(huán)境更美了、日子更好了、心情更舒暢了。

下一步，工作專班將進一步完整準確的在共同締造試點建設(shè)工程中貫徹“五共”理念，加快推進農(nóng)戶改廁改圈、舊房拆除、房屋提檔升級、廣場平整以及村組內(nèi)循環(huán)路路基處理等工作，組織再開展一次村莊清潔行動，持續(xù)引導(dǎo)群眾積極參與試點建設(shè)，真正建立“五共”長效機制。

　　　　　　（溢水鎮(zhèn)何家灣村美好環(huán)境與幸福生活試點專班供稿）

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