踐行共同締造理念打造“五美”幸福家園

經(jīng)驗(yàn)交流之三

踐行共同締造理念打造“五美”幸福家園

竹山縣城關(guān)鎮(zhèn)西關(guān)社區(qū)千福廣場(chǎng)小區(qū)位于縣城商貿(mào)中心核心地段，小區(qū)建筑面積5.3萬(wàn)平方米，常住戶數(shù)197戶695人，是全縣確定的美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)省級(jí)示范試點(diǎn)。該小區(qū)堅(jiān)持社區(qū)兩委“主導(dǎo)”、群眾主體、社會(huì)組織參與，踐行“五共”理念，探索“五共”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，聚力建設(shè)關(guān)系和美、環(huán)境優(yōu)美、和諧順美、文明善美、生活甜美的“五美”幸福家園。

對(duì)標(biāo)對(duì)表，下好一盤棋。對(duì)照省市縣要求，組織上加強(qiáng)、精力上集中、工作上到位，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。一是統(tǒng)籌謀劃在先。成立由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和若干名成員組成的工作專班，下設(shè)綜合組、宣傳組、項(xiàng)目組、活動(dòng)組，形成了“組織有力、分工有序、統(tǒng)分結(jié)合”的工作秩序。二是工作實(shí)時(shí)掌握。建立日例會(huì)、周計(jì)劃、月小結(jié)機(jī)制，每周列出工作計(jì)劃，下發(fā)工作提示，及時(shí)收集匯總各小組工作開(kāi)展情況，為工作專班掌握情況、了解進(jìn)度、統(tǒng)籌指導(dǎo)、督辦推進(jìn)提供支撐。三是協(xié)調(diào)立體推進(jìn)。主動(dòng)加強(qiáng)與市縣實(shí)踐活動(dòng)辦聯(lián)動(dòng)互通，及時(shí)全面準(zhǔn)確把握各項(xiàng)工作要求，科學(xué)制定《竹山縣城關(guān)鎮(zhèn)西關(guān)社區(qū)千福廣場(chǎng)小區(qū)美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案》，明確了目標(biāo)任務(wù)、工作舉措、保障措施。

黨建引領(lǐng)，織密一張網(wǎng)。堅(jiān)持筑牢堡壘，織密共同締造組織網(wǎng)，切實(shí)將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、治理效能。一是完善組織架構(gòu)。實(shí)行鎮(zhèn)黨委主導(dǎo)、社區(qū)黨總支主抓、小區(qū)黨支部主責(zé)、樓棟黨小組主體、黨員中心戶主力，健全完善了“社區(qū)黨總支+小區(qū)黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶”四級(jí)組織架構(gòu)，把組織引領(lǐng)貫穿于共同締造各方面、全過(guò)程。二是創(chuàng)新工作載體。建立健全“1+8+X+N”（“1”指1個(gè)小區(qū)黨支部、“8”指8名樓棟長(zhǎng)、“X”指X名戶長(zhǎng)、“N”指全體居民）工作機(jī)制，充分發(fā)揮“三個(gè)作用”（黨組織引領(lǐng)動(dòng)員作用、黨員示范帶動(dòng)作用、群眾主體作用），有效提升服務(wù)群眾的能力和水平。利用樓棟會(huì)、庭院會(huì)等形式，黨員干部下沉社區(qū)，面對(duì)面宣傳政策、傾聽(tīng)民聲、征求民意，與小區(qū)居民建感情、立信任、心連心，架牢架好黨群連心橋。三是夯實(shí)民意基礎(chǔ)。結(jié)合黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實(shí)踐活動(dòng)，推廣“群眾點(diǎn)單、社區(qū)派單、黨員接單”服務(wù)模式，聯(lián)合4個(gè)包聯(lián)單位50余名黨員干部對(duì)小區(qū)全員入戶開(kāi)展“敲門行動(dòng)”，宣傳共同締造活動(dòng)理念，圍繞“建什么”“怎么建”“誰(shuí)來(lái)建”“誰(shuí)來(lái)管”等問(wèn)題征求群眾意見(jiàn)，發(fā)動(dòng)居民為小區(qū)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)力，提高居民主人翁意識(shí)，打造共同體，共謀新發(fā)展，通過(guò)民主提名推薦、舉手表決等程序選舉產(chǎn)生8名樓棟長(zhǎng)，發(fā)動(dòng)群眾積極參與疫情防控、志愿服務(wù)、文明創(chuàng)建、基層治理等工作，推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”有力有效。

共商共謀，落實(shí)一起議。堅(jiān)持群眾主體，激活共同締造力量。一是提升凝聚力。建立“一訪兩會(huì)三議”的議事決策機(jī)制，即通過(guò)入戶走訪，組織召開(kāi)居民議事會(huì)、多方議事會(huì)，詳細(xì)了解群眾“急難愁盼”問(wèn)題，征求解決問(wèn)題的意見(jiàn)建議，用居民期盼“導(dǎo)航”發(fā)展方向，由居民代表提議初定解決方案，引導(dǎo)居民共同謀劃小區(qū)自治、小區(qū)規(guī)范管理等事項(xiàng)，做到民事民提、民事民議、民事民決，然后組織群眾共同實(shí)施。二是強(qiáng)化參與感。按照“黨建引領(lǐng)、群眾參與、多元共治”思路，精準(zhǔn)對(duì)接需求，建立黨員“一戶十聯(lián)”機(jī)制，推行“三制”工作法，即黨員意識(shí)喚醒制、志愿服務(wù)發(fā)動(dòng)制、全體居民參與制，干部走進(jìn)居民中間，用心請(qǐng)居民講，細(xì)心聽(tīng)居民說(shuō)，激發(fā)居民參與小區(qū)共管共治熱情，架起干群“連心橋”，形成小區(qū)多元主體共治力量。三是找準(zhǔn)切入點(diǎn)。堅(jiān)持把居民呼聲作為第一信號(hào)，通過(guò)座談走訪、入戶調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查等形式，征求居民在小區(qū)物業(yè)管理、路燈修復(fù)、小區(qū)綠化、下水道整治、牛皮癬廣告清理、破舊廣告牌治理等方面的意見(jiàn)建議，實(shí)現(xiàn)“有事好商量、群眾當(dāng)主角”?；顒?dòng)啟動(dòng)以來(lái)，通過(guò)“共同締造工作坊”共謀共建拆除存在安全隱患大型廣告牌1處、補(bǔ)植綠化帶苗木6000株，小區(qū)居民共參與會(huì)商500余人次，出工80余人次，20人參與施工監(jiān)督并自愿參與后期維護(hù)管理。同時(shí)，開(kāi)展小區(qū)公共綠化、公共設(shè)施、公共場(chǎng)所認(rèn)領(lǐng)管護(hù)和志愿服務(wù)，推進(jìn)“一草一木有人管”成為常態(tài)，讓居民隨時(shí)清楚了解小區(qū)發(fā)生的大事小事，居民變“旁觀者”為“參與人”。

黨群齊心，實(shí)行一起干。完善議事決策聯(lián)商、主題黨日聯(lián)辦、工作責(zé)任聯(lián)評(píng)機(jī)制，形成政府引導(dǎo)、支部發(fā)動(dòng)、黨員帶頭、理事會(huì)協(xié)助、群眾參與的聯(lián)動(dòng)共建格局。一是任務(wù)大家領(lǐng)。組織召開(kāi)由小區(qū)黨支部成員、樓棟黨員中心戶長(zhǎng)、業(yè)主代表組成的多方議事會(huì)，對(duì)收集的問(wèn)題建議進(jìn)行匯總梳理，形成8個(gè)共性問(wèn)題清單。問(wèn)題清單形成后，再次集中商討，完善辦理方案，確保所有問(wèn)題快解決、真解決。二是尋求支持辦。依托社區(qū)大黨委力量，打破條塊分割，整合部門資源力量，推動(dòng)包保單位，群團(tuán)組織、“兩新”服務(wù)聯(lián)合共建。采取改造提檔一批、修繕升級(jí)一批、盤活資源一批、發(fā)動(dòng)居民共建一批，推動(dòng)資源服務(wù)平臺(tái)有效下沉。目前已經(jīng)解決電動(dòng)車充電困難和路燈配備不足、居民夜間出行不便等問(wèn)題10余個(gè)。三是居民參與干。堅(jiān)持以群眾需求為第一選擇，始終把群眾的獲得感放在第一位，以居民滿不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，深化居民參與，突出以學(xué)齡兒童托管、鄰里關(guān)照、環(huán)境整治為載體，組織開(kāi)展“姐妹共建幸福家園”“小手拉大手、潔美家園”“喜迎國(guó)慶、歡度重陽(yáng)”等活動(dòng)10余場(chǎng)次，參與居民達(dá)到700余人。開(kāi)設(shè)“周末課堂”，受眾突破200余人次。全面啟動(dòng)小區(qū)志愿者招募工作，小區(qū)居民參與共同締造的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性顯著增強(qiáng)，小區(qū)治理與發(fā)展實(shí)現(xiàn)齊頭并進(jìn)、質(zhì)效雙升。

（千福廣場(chǎng)小區(qū)美好環(huán)境與幸福生活試點(diǎn)專班供稿）