101個(gè)職務(wù)犯罪罪名解讀丨19個(gè)罪名“重?fù)簟备瘮≈貫?zāi)區(qū)

開欄的話

　　2021年9月，《中華人民共和國監(jiān)察法實(shí)施條例》正式施行。該條例列舉了監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)管轄的101個(gè)職務(wù)犯罪罪名。這101個(gè)罪名既是監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查職務(wù)犯罪的責(zé)任清單，也是對(duì)公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的底線要求和負(fù)面清單，是公權(quán)力行使的“制度籠子”。

　　本月起，省紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合湖北日?qǐng)?bào)（楚天都市報(bào)）推出系列報(bào)道“101個(gè)職務(wù)犯罪罪名解讀”，通過專家解讀、案例剖析，引導(dǎo)公職人員依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，敬請(qǐng)關(guān)注。

武漢大學(xué)廉政研究中心李斌雄解讀貪污賄賂類犯罪：

19個(gè)罪名“重?fù)簟备瘮≈貫?zāi)區(qū)

　　“監(jiān)察法實(shí)施條例列舉了101個(gè)職務(wù)犯罪罪名，分六大類，貪污賄賂類犯罪居第一類，在101個(gè)職務(wù)犯罪罪名中占19個(gè)，比重近五分之一?！?月18日，武漢大學(xué)廉政研究中心副主任、教授李斌雄接受湖北日?qǐng)?bào)全媒記者采訪時(shí)說，貪污賄賂類犯罪在監(jiān)察機(jī)關(guān)移送檢察機(jī)關(guān)受理的職務(wù)犯罪案件中占比超過80%。

　　李斌雄解讀說，監(jiān)察法實(shí)施條例明確了19個(gè)貪污賄賂類犯罪罪名，是針對(duì)涉及貪污賄賂行為這一腐敗重災(zāi)區(qū)的“亮劍”和“重?fù)簟?，賦予了監(jiān)察機(jī)關(guān)受賄行賄一起查的管轄職權(quán)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員全面監(jiān)察，重點(diǎn)聚焦涉及國家發(fā)展全局的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位中容易發(fā)生貪污、賄賂犯罪的場景，對(duì)國家工作人員濫用職權(quán)、損害公權(quán)力形象的行為突出有貪必查、有腐必懲。

　　“這彰顯出黨中央全面鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利的堅(jiān)強(qiáng)意志！”李斌雄說，“行賄、受賄是一根藤上的‘毒瓜’，監(jiān)察法實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定既能保證在犯罪事實(shí)調(diào)查上的互補(bǔ)性和在證據(jù)鏈條證明上的連貫性，又能突出監(jiān)察機(jī)關(guān)在斬?cái)唷畤C’和甘于被‘圍獵’利益鏈上的雙重作用，釋放堅(jiān)持受賄行賄一起查的強(qiáng)烈信號(hào)。”

　　李斌雄認(rèn)為，貪污賄賂犯罪作為我國刑法規(guī)定的一類主要職務(wù)犯罪，現(xiàn)在又通過國家立法將其納入監(jiān)察機(jī)關(guān)行使調(diào)查職責(zé)的范圍，是對(duì)“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”方針的貫徹，突出全面依法治國戰(zhàn)略布局下依靠法治和制度來震懾、遏制、制裁貪腐的作用。

　　李斌雄還表示：“創(chuàng)設(shè)各級(jí)國家監(jiān)察機(jī)關(guān)并賦予其獨(dú)立的監(jiān)察權(quán)限是堅(jiān)持走中國特色反腐之路、有效打擊貪污賄賂犯罪的一次有效嘗試，也是深化黨和國家機(jī)制改革的一次積極探索”。（楊宏斌陳帆）

貪污賄賂類犯罪典型案例

從警三十余載，受賄100余萬陷囹圄

　　2021年4月30日，某市公安局原黨委副書記、副局長劉某因受賄罪被判處有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金人民幣20萬元。

　　1990年從警的劉某，本該是懲暴除惡、匡扶正義的人民警察，卻為何身陷囹圄？

　　2009年7月，惠某注冊(cè)成立A爆破有限公司，成為該市境內(nèi)唯一一家民用爆破服務(wù)企業(yè)，因?yàn)闃I(yè)務(wù)審批關(guān)系，惠某隔三差五都會(huì)請(qǐng)劉某吃飯，逢年過節(jié)送些煙酒、禮金等。經(jīng)過幾年循序漸進(jìn)的“感情投資”，劉某與惠某成為“關(guān)系親密”的好兄弟。

　　2016年底，B爆破工程有限公司承接該市轄區(qū)內(nèi)一工程爆破業(yè)務(wù)，進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?，業(yè)務(wù)范圍逐漸擴(kuò)大，在炸材審批過程中為獲得劉某的支持和關(guān)照，先后3次共送給劉某人民幣21萬元。

　　惠某得知B公司開展業(yè)務(wù)消息后，為壟斷當(dāng)?shù)孛癖袌?，做到利益最大化，千方百?jì)阻撓B公司開展業(yè)務(wù)，就找到“關(guān)系親密”的好兄弟劉某，先后13次向劉某行賄人民幣100.50萬元，利用劉某手中的權(quán)力，設(shè)法拆除了B公司在該市的炸材倉庫，迫使B公司退出該市。

　　幾年間，A公司和B公司在業(yè)務(wù)競爭過程中，劉某利用其職務(wù)上的便利，在審批民用炸藥和監(jiān)管民用爆破行業(yè)過程中，先后共收受A公司和B公司相關(guān)人員賄賂16次，共計(jì)人民幣121.5萬元。2020年12月，市紀(jì)委監(jiān)委給予其開除黨籍、開除公職處分，涉嫌受賄犯罪移送司法機(jī)關(guān)。（郭荔玲）