點(diǎn)石成金竹山打造百億綠松石產(chǎn)業(yè)

　　問路竹山縣，

　　溯水堵河源。

　　愿擷七彩石，

　　飛身來補(bǔ)天。

　　竹山，一個(gè)美麗的名字。奔騰的堵河和巍峨的秦巴山脈賦予了這里豐富的資源。女媧煉石補(bǔ)天的故事在竹山源遠(yuǎn)流長，跟這個(gè)故事一樣神奇的還有“東方圣玉”綠松石。

　　竹山素有“中國綠松石之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，全縣綠松石資源儲(chǔ)量占中國的70%、世界的50%，綠松石是竹山最具特色的產(chǎn)業(yè)。

　　近年來，竹山縣委、縣政府緊緊圍繞“經(jīng)濟(jì)倍增先行區(qū)、綠色發(fā)展示范縣”定位，按照“56513”產(chǎn)業(yè)布局，積極實(shí)施“文玉一體、玉旅結(jié)合、玉商融合、文創(chuàng)互動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新推進(jìn)百億級綠松石產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，綠松石全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)取得突破性發(fā)展。

竹山綠松石產(chǎn)業(yè)過去以原石交易為主，發(fā)展方式粗放。2009年起，我縣全面開展綠松石產(chǎn)業(yè)規(guī)范化運(yùn)作，按照“政府主導(dǎo)，企業(yè)主體，依法管理，市場運(yùn)作，科學(xué)開發(fā)，永續(xù)利用”原則，建設(shè)發(fā)展平臺(tái)，打造產(chǎn)業(yè)集群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)綠松石礦山管護(hù)法制化、資源開發(fā)集約化、市場經(jīng)營規(guī)模化、行業(yè)管理規(guī)范化、加工企業(yè)品牌化、產(chǎn)業(yè)惠民實(shí)效化，引領(lǐng)綠松石產(chǎn)業(yè)逐步走上安全環(huán)保、規(guī)模有序、特色高效、和諧共生的生態(tài)礦業(yè)新路。同時(shí)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，建成綠松石抖音直播基地、科創(chuàng)中心、卓爾綠松石小鎮(zhèn)、跨境電商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)從資源開發(fā)到數(shù)字經(jīng)濟(jì)一體發(fā)展，形成了社會(huì)分工明確、自主配套完善的完整產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢初步顯現(xiàn)。

目前，我縣已形成以“一城（國際綠松石城）一園（國際綠松石工業(yè)園）一鎮(zhèn)（卓爾·中國綠松石特色小鎮(zhèn)）多基地（四大開采基地）”為格局的綠松石產(chǎn)業(yè)集群，全縣綠松石市場主體達(dá)5000余家，其中規(guī)模以上和限額以上企業(yè)25家，帶動(dòng)就業(yè)7萬余人，年綜合產(chǎn)值近50億元，產(chǎn)品全球市場占有率超90%。

　　打造平臺(tái)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　打造綠松石交易集散中心。建成300余畝的國際綠松石城、150余畝的綠松石工業(yè)園，正在建設(shè)450畝的“卓爾·中國綠松石小鎮(zhèn)”，全力打造全國綠松石加工交易集散中心。

　　建設(shè)綠松石科創(chuàng)中心。建立綠松石數(shù)字化生態(tài)、跨境電商交易，開啟綠松石新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式的有益探索。

　　引進(jìn)抖音電商直播基地。招商入駐商家600余家，日均交易量4000多單、交易額250萬元左右，2021年實(shí)現(xiàn)交易額近5億元，根據(jù)目前態(tài)勢，2022年有望實(shí)現(xiàn)交易額10億元。

　　成功創(chuàng)成麻家渡鎮(zhèn)“淘寶鎮(zhèn)”和麻家渡鎮(zhèn)營盤河村、寶豐鎮(zhèn)鏵廠村“淘寶村”，2020年竹山縣直播電商區(qū)域發(fā)展指數(shù)位居全國100強(qiáng)第60位，是湖北省唯一的上榜縣。

　　依托國際綠松石城和綠松石工業(yè)園“湖北省旅游名街”品牌效應(yīng)，成功創(chuàng)建3A級綠松石文化旅游區(qū)，國際綠松石城成功申報(bào)獲批首批湖北省旅游休閑街區(qū)。

　　完善機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級

　　與中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）合作，主導(dǎo)研制《綠松石分級》國家標(biāo)準(zhǔn)、參與《綠松石鑒定》國家標(biāo)準(zhǔn)，爭取成立中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）珠寶檢測中心竹山分站，建設(shè)省級綠松石檢驗(yàn)檢測中心（已通過省CMA認(rèn)證評審），開展綠松石質(zhì)量檢驗(yàn)檢測，打造竹山綠松石誠信市場。

　　組建竹山縣綠松石行業(yè)協(xié)會(huì)，形成《竹山縣綠松石行業(yè)自律宣言》，強(qiáng)化行業(yè)約束，規(guī)范企業(yè)行為，引導(dǎo)會(huì)員自律。

　　實(shí)行公盤交易機(jī)制。組建工作專班，按照“專門機(jī)構(gòu)主導(dǎo)、開采企業(yè)主體、相關(guān)部門配合、交易形式多樣、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境”原則，督導(dǎo)4家綠松石開采企業(yè)依照《采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》約定開展公盤交易。今年以來，4家開采企業(yè)共開展4次公盤交易，合計(jì)成交金額1760.81萬元，繳納稅款377萬余元。

　　構(gòu)建人才培養(yǎng)體系。通過縣校共建、校企合作模式，開辦綠松石產(chǎn)業(yè)學(xué)院，開設(shè)首飾設(shè)計(jì)與制作專業(yè)，常態(tài)化開展綠松石人才培養(yǎng)培訓(xùn)，培養(yǎng)本土產(chǎn)業(yè)人才。舉辦“時(shí)尚引領(lǐng)·創(chuàng)新竹山”為主題的綠松石文旅產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽，進(jìn)一步發(fā)掘綠松石設(shè)計(jì)新生力量。建立囊括袁嘉騏等60位珠寶玉石界知名專家學(xué)者的綠松石文化專家?guī)?。常東方等12人獲評“中華玉雕工藝師”榮譽(yù)稱號，曹紅星等3人獲評“湖北省工藝美術(shù)大師”。

　　制定獎(jiǎng)勵(lì)政策。出臺(tái)《竹山縣支持綠松石商貿(mào)和服務(wù)企業(yè)加快發(fā)展十條措施》《竹山縣支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》待系列政策，通過政策引導(dǎo)和精準(zhǔn)支持，大力推進(jìn)綠松石市場主體“個(gè)轉(zhuǎn)企，小進(jìn)規(guī)”。

　　強(qiáng)化宣傳，推進(jìn)產(chǎn)旅融合

　　依托中央省市主流媒體，拍攝播放了《深山淘寶綠松石》《竹山·松石情韻》《一錘定音之綠色寶石》等十多部專題片，出版《綠松石文化》雜志，開通“松石視界”微信公眾號，纂出版《竹山綠松石簡志》，面向全國征集到“竹山綠松石，世界吉祥玉”形象廣告語。

　　助力十堰“魅力中國城”競演，為影視劇《楚喬傳》贊助綠松石道具；創(chuàng)建“全國綠松石產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)”，培育出女媧補(bǔ)天、隆福、恒寶等3個(gè)“湖北省名牌產(chǎn)品”，綠松石成為“靈秀湖北”旅游推介和竹山對外交往的靚麗名片。

　　舉辦綠松石產(chǎn)業(yè)高峰論壇、綠松石產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)、綠松石文化交流會(huì)等活動(dòng)；搶抓南水北調(diào)對口協(xié)作機(jī)遇，與北京工美集團(tuán)公司簽訂《綠松石人才培訓(xùn)、產(chǎn)品研發(fā)、市場銷售、“國禮”打造合作協(xié)議》，推動(dòng)竹山綠松石產(chǎn)品高端化、精品化發(fā)展。

　　如今，竹山綠松石獲準(zhǔn)國家地理標(biāo)志保護(hù)、入選“靈秀湖北”旅游產(chǎn)品宣傳名錄，入圍首屆“湖北十大人氣禮品”名單，6款竹山綠松石產(chǎn)品成為2022年北京冬奧會(huì)特許商品，成功注冊“竹山綠松石”公共商標(biāo)和馬德里國際商標(biāo)?！爸裆骄G松石工藝師”獲評“湖北省第四批十大勞務(wù)品牌”，綠松石產(chǎn)業(yè)正逐步走上產(chǎn)旅、文旅融合發(fā)展之路。

　　嚴(yán)格管控，推動(dòng)資源保護(hù)

　　嚴(yán)格按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，全面落實(shí)涉礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山管護(hù)和安全管理主體責(zé)任，構(gòu)建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)督辦的礦山管護(hù)責(zé)任體系，劃片包保到人，建點(diǎn)設(shè)卡值守，強(qiáng)化源頭管控。

　　推動(dòng)立法保護(hù)珍稀資源，2021年11月湖北省人大常委會(huì)批準(zhǔn)了《十堰市綠松石資源保護(hù)條例》，該條例于2022年3月1日起實(shí)行，為加強(qiáng)綠松石資源管理、開發(fā)、利用、監(jiān)管提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。針對綠松石礦點(diǎn)山高路遠(yuǎn)、人跡罕至、自然條件惡劣的特點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)智慧礦山建設(shè)，加強(qiáng)技防力量，鞏固礦山安全成果。

　　按照“頂層設(shè)計(jì)、市場運(yùn)作、焦點(diǎn)前置、利益均沾”思路，以潘口鄉(xiāng)為試點(diǎn)，吸納民間資本組建礦山管護(hù)公司，統(tǒng)籌兼顧縣、鄉(xiāng)、村、企、民利益，調(diào)動(dòng)各方護(hù)礦積極性，強(qiáng)化礦山管護(hù)效果。縣政府每年投入近500萬元資金用于保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)的礦山管護(hù)工作需求，確保礦山管護(hù)工作的常態(tài)化開展。

　　下一步，我縣將以數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，圍繞打造“國際綠松石之都”發(fā)展定位，按照全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈、全生命周期理念，深入實(shí)施綠松石產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略，緊緊抓住企業(yè)、企業(yè)家、大師、技師、商家、商戶等市場主體，以構(gòu)建高質(zhì)量全產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，以資源配置為基礎(chǔ)，以人才隊(duì)伍為主體，以玉文旅融合為路徑，以新型營銷為手段，搞好戰(zhàn)略規(guī)劃，做強(qiáng)市場主體，推進(jìn)綠松石產(chǎn)品品牌化、珠寶化、藝術(shù)化，綠松石產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、文旅化、數(shù)字化，打造實(shí)力強(qiáng)勁、特色鮮明的地方產(chǎn)業(yè)，為縣域經(jīng)濟(jì)倍增、助力十堰打造鄂西省域區(qū)域性城市貢獻(xiàn)更大力量。力爭到2026年，全縣培育綠松石上市公司1家，10億元以上領(lǐng)軍企業(yè)1至2家，億元以上骨干企業(yè)10家，規(guī)模及限額以上企業(yè)70家，全產(chǎn)業(yè)鏈年綜合收入突破100億元，建成全國最大的綠松石珠寶飾品加工基地、交易集散市場、文化創(chuàng)意源頭、產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái)、產(chǎn)品研發(fā)中心，打造享譽(yù)全球的“世界綠松石之都”。（向繼華吳建國）