竹山縣城區(qū)二手車交易市場劃行歸市實(shí)施方案

竹山縣城區(qū)二手車交易市場劃行歸市實(shí)施方案（摘錄）

為加強(qiáng)城區(qū)二手車交易市場管理，規(guī)范核心城區(qū)各主、次干道市場經(jīng)營秩序，將二手車交易市場和二手車經(jīng)銷、拍賣等經(jīng)營行為相對集中，推動(dòng)二手車行業(yè)向規(guī)范化、品牌化、規(guī)模化方向發(fā)展，繁榮二手車市場，改善縣城環(huán)境，提升縣城品位，鞏固來之不易的“文明城市”創(chuàng)建結(jié)果，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《商務(wù)部二手車流通管理辦法》、《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以提升全縣商貿(mào)流通綜合競爭力為核心，以優(yōu)化市場布局和調(diào)整市場結(jié)構(gòu)為主線，以打造標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)市場為目的，以提升城市管理水平為抓手，按照縣城核心城區(qū)整體規(guī)劃，積極推進(jìn)資源優(yōu)化布局和科學(xué)配置，全力打造設(shè)施配套、服務(wù)規(guī)范、競爭有序、誠信經(jīng)營、多方共贏的二手車交易市場管理體系，促進(jìn)二手車流通行業(yè)健康有序發(fā)展。

二、劃行歸市范圍

核心城區(qū)各主、次干道二手車交易市場主體。

三、工作原則

1.政府主導(dǎo)規(guī)范市場運(yùn)作。實(shí)現(xiàn)經(jīng)營業(yè)態(tài)集聚發(fā)展，發(fā)揮集聚效應(yīng)，增強(qiáng)市場主體核心競爭力。探索引進(jìn)先進(jìn)管理模式和經(jīng)驗(yàn)，提升專業(yè)管理和服務(wù)水平，繁榮市場發(fā)展。

2.服務(wù)疏導(dǎo)優(yōu)化營商環(huán)境。按照“自覺自愿、規(guī)范引導(dǎo)、多方共贏”的原則，對入駐市場主體搬遷入市、證照變更、法律援助等方面提供快捷服務(wù)。強(qiáng)化配套生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為入市商戶聘用的務(wù)工人員在申請公租房、子女就近入學(xué)（園）、醫(yī)療服務(wù)等方面提供便利，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。

3.政策引導(dǎo)吸引商家入駐。全面梳理整合國家、省、市相關(guān)政策。對符合條件的入駐商戶提供小微企業(yè)貼息貸款、政策獎(jiǎng)勵(lì)、稅費(fèi)計(jì)征、包容審慎監(jiān)管等政策性優(yōu)惠。

4.依法監(jiān)管整治無序經(jīng)營。按照“政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、行業(yè)自律、市場運(yùn)作、規(guī)范經(jīng)營”的原則。對新設(shè)立二手車交易市場主體原則上一律入駐專業(yè)市場。集中整治核心城區(qū)此類經(jīng)營主體因經(jīng)營行為造成影響城區(qū)道路交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生和危害公共安全的違法行為。

四、實(shí)施步驟

一是宣傳動(dòng)員（2022年3月6日至3月15日）。出臺(tái)二手車交易劃行歸市實(shí)施方案，確定承接市場、遷移范圍和工作時(shí)間表。組織專班對劃定外遷區(qū)域的商戶入戶宣傳動(dòng)員，摸清二手車交易經(jīng)營狀況，解讀實(shí)施方案和公告相關(guān)內(nèi)容。制定對劃行歸市區(qū)域內(nèi)占道經(jīng)營和出店經(jīng)營行為的專項(xiàng)整治方案，開展專項(xiàng)整治。對新申請注冊的市場經(jīng)營主體，根據(jù)市場業(yè)態(tài)規(guī)劃核發(fā)證照。

二是組織實(shí)施（2022年3月16日至3月26日）。組織相關(guān)部門，完善承接市場的水、電、氣、路、網(wǎng)、交易大廳、辦公場所等基礎(chǔ)設(shè)施，合理規(guī)劃業(yè)態(tài)布局，制定并落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，對入駐市場商戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對劃行歸市區(qū)域內(nèi)無證經(jīng)營、超規(guī)范經(jīng)營、證照逾期、欺詐消費(fèi)者、違反明碼標(biāo)價(jià)等行為依法處理。按照創(chuàng)建文明城市的相關(guān)要求，對二手車經(jīng)營者違規(guī)占用人行道、盲道、公共停車場等公共場地經(jīng)營和損壞公共設(shè)施等違反城市管理法律法規(guī)的行為進(jìn)行清理整頓，對違規(guī)懸掛的門頭字牌、廣告、道旗等予以清理。規(guī)范審核二手車交易資料及辦理相關(guān)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，會(huì)同相關(guān)部門規(guī)范二手車經(jīng)銷、拍賣活動(dòng)，為二手車交易轉(zhuǎn)移登記提供便利條件。打擊欺行霸市行為，加大整治區(qū)域路段的車輛違停和交通秩序整治工作，對影響城區(qū)規(guī)劃、交通安全和市容市貌，且拒不整改的，依法給予處理。進(jìn)一步強(qiáng)化全縣二手車流通行業(yè)稅收征管，規(guī)范二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票使用管理，堵塞稅收征管漏洞，對違規(guī)開票等行為依法處理。對劃行歸市工作推進(jìn)情況及時(shí)宣傳報(bào)道，對違章占道經(jīng)營和出店經(jīng)營行為進(jìn)行處理曝光。

三是集中攻堅(jiān)（2022年3月26日至4月6日）。認(rèn)真履行成員單位職責(zé)，組織包聯(lián)企業(yè)遷入集中交易市場，對拒不按要求搬遷的，形成合力，依法搬遷。

四是鞏固提升（2022年4月至12月）。加強(qiáng)日常監(jiān)管，持續(xù)鞏固劃行歸市工作成效，研究制定長效管理機(jī)制，落實(shí)常態(tài)化管理措施，實(shí)現(xiàn)二手車交易市場規(guī)范化發(fā)展的目標(biāo)。