文旅融合助推綠松石產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

文旅融合助推綠松石產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

——推動綠松石產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議與思考

黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體目標，為做好新時代“三農(nóng)”工作指明了前進方向、提供了根本遵循。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體分為五個部分，其中產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的核心載體，是加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的經(jīng)濟基礎(chǔ)好，才能建設(shè)好鄉(xiāng)村環(huán)境基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)，并最終實現(xiàn)生活富裕的民生目標。本文立足麻家渡鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)——綠松石產(chǎn)業(yè)探索研究了相關(guān)建議。

一、麻家渡鎮(zhèn)綠松石產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，該鎮(zhèn)統(tǒng)籌資源、因地制宜，持續(xù)擦亮“寶石之鄉(xiāng)、十星源頭、施洋故里”三張獨有名片，綠松石資源開發(fā)利用、精深加工、市場培育等方面取得顯著成效，初步形成了集綠松石開采、加工、電商營銷為一體的綠松石產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，聚集了數(shù)百家企業(yè)和數(shù)萬從業(yè)大軍，著力將打造成獨一無二的綠松石特色小鎮(zhèn)。

1.全力建設(shè)淘寶小鎮(zhèn)。自2019年7月麻家渡鎮(zhèn)及營盤河村成功創(chuàng)建淘寶鎮(zhèn)、淘寶村以來，該鎮(zhèn)持續(xù)依托豐富的綠松石資源，大力發(fā)展電子商務(wù)，電商網(wǎng)店、線下體驗館、各大平臺直播間遍布全鎮(zhèn)21個村，14個村開辦農(nóng)村淘寶、郵樂購等電商服務(wù)中心，全鎮(zhèn)年電子商務(wù)可查銷售額5000萬元以上，活躍網(wǎng)店約960家，淘寶小鎮(zhèn)知名度進一步提升。2020年9月2日，羅家坡村入選2020年淘寶村。

2.積極培育市場主體。圍繞縣委縣政府“1115”產(chǎn)業(yè)體系，我鎮(zhèn)在綠松石資源開發(fā)利用、精深加工、市場培育等方面取得顯著成效，初步形成了集綠松石開采、加工、電商營銷于一體的綠松石產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。目前，全鎮(zhèn)年銷售收入過50萬元的綠松石商戶有300余家，年銷售收入過500萬元的綠松石商戶有49家，帶動全鎮(zhèn)7000余人就業(yè)增收，其中貧困人口1500余人。同時，全鎮(zhèn)有30余家綠松石加工企業(yè)在北京、廣州、深圳、拉薩、香港等地區(qū)以及美國和中東、東南亞部分地區(qū)共設(shè)立30多個銷售網(wǎng)點，年實現(xiàn)銷售收入近十億元，出口創(chuàng)匯50多萬美元。

3.高度重視礦山管護。該鎮(zhèn)綠松石礦山點多面廣，主要涉及關(guān)東溝、楊家河、黑虎3個村，共劃分14個礦區(qū)，共有礦洞240余個。該鎮(zhèn)綠松石礦山開采權(quán)未出讓，屬國有礦產(chǎn)資源，鎮(zhèn)黨委政府高度重視礦山管護，自2015年起組建專職護礦隊，聘用隊員7人，設(shè)置執(zhí)勤點5個，負責(zé)24小時巡礦，協(xié)助鎮(zhèn)派出所嚴厲打擊私挖盜采行為。同時，堅持封砌礦洞，目前已封砌110余個，剩余礦洞仍在陸續(xù)封砌中，確保了綠松石礦山資源安全。

4.大力實施人才培訓(xùn)。麻家渡鎮(zhèn)黨委政府高度重視電商人才及綠松石行業(yè)人才培訓(xùn)，依托縣秦巴電商培訓(xùn)中心及縣綠松石產(chǎn)業(yè)局、縣商務(wù)局，先后舉辦7次大規(guī)模電商及綠松石行業(yè)人才培訓(xùn)活動，培訓(xùn)人數(shù)達1500余人。此外，該鎮(zhèn)還積極引進河南、浙江等外地綠松石行業(yè)人才，目前在我鎮(zhèn)從事綠松石行業(yè)的河南及浙江等外地雕刻人才約2300余人。

5.全面加強市場監(jiān)管。為促進綠松石產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，麻家渡鎮(zhèn)牽頭成立了綠松石行業(yè)協(xié)會，全面加強行業(yè)監(jiān)督、行業(yè)自律，助推綠松石產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時，牽頭成立了綠松石會員之家，定期組織綠松石商戶召開座談會，了解他們所思、所想、所盼，有針對性提供協(xié)調(diào)服務(wù)，解決其后顧之憂。

6.全力推進卓爾綠松石小鎮(zhèn)建設(shè)。卓爾·中國綠松石小鎮(zhèn)是竹山縣2020年重點招商引資項目，也是縣委、縣政府確定的重點建設(shè)項目，總投資15億元，占地約500畝，2020年3月25日開工建設(shè)。自卓爾·中國綠松石小鎮(zhèn)項目成功簽約以來，麻家渡鎮(zhèn)舉全鎮(zhèn)之力全力推進項目建設(shè)。目前，項目一期工程已竣工，于2021年1月9日順利開街。下一步將全力推進拆遷工作，全面啟動二期項目建設(shè)，推動全國首個以綠松石為主題的特色文旅小鎮(zhèn)早日建成。

二、麻家渡鎮(zhèn)綠松石產(chǎn)業(yè)面臨的問題及原因

1.高端人才不足。目前麻家渡鎮(zhèn)綠松石產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)雖已多達7000余人，但大多屬于初級人才，僅局限于初級加工，高端雕刻、鑲嵌等人才遠遠不足，無法滿足市場發(fā)展需求，本地市場靠大量河南、浙江等外地人才支撐。

2.產(chǎn)業(yè)鏈條過窄。雖然已初步形成了集開采、雕刻、營銷于一體的產(chǎn)業(yè)鏈，但全鎮(zhèn)仍然以“小作坊、粗加工”為主，產(chǎn)業(yè)鏈條簡、短、窄，主要集中于粗放開采、簡單加工、單一銷售環(huán)節(jié)且不精深，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸緩慢，綠松石行業(yè)整體效益提升不明顯。

3.名牌精品過少。受專業(yè)人才奇缺、研發(fā)條件受限、加工技術(shù)粗糙等因素制約，綠松石加工仍處在工藝水平一般、科技含量不高、文化內(nèi)涵不足、創(chuàng)意設(shè)計不新、藝術(shù)價值不高、品種相對單一的層面上，特別是精品、名品、新品、特色產(chǎn)品過少，導(dǎo)致市場銷售不旺，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩。

4.文化附加值不高。由于宣傳推介力度不夠，方式單一、渠道狹窄，綠松石在全國珠寶玉石行業(yè)處于中下游配角位次，仍主要作為配飾，與其作為中國四大名玉之一、在國際上享有“十二月誕辰石”、“東方圣玉”、“東方綠寶石”等美譽的地位完全不相匹配，普通群眾對綠松石文化的認知不多、認可度不高，制約了綠松石產(chǎn)品文化附加值的提升。

5.龍頭企業(yè)帶動不足。目前鎮(zhèn)內(nèi)綠松石企業(yè)商戶多而小、散而弱，大部分以小作坊為主，雖然近年來涌現(xiàn)出獨品、淘寶小鎮(zhèn)電商中心、YY一件直播等幾家大的綠松石龍頭企業(yè)，但與整個市場規(guī)模相比，仍然遠遠不夠，帶動能力仍然不足。

6.產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊。綠松石市場缺乏統(tǒng)一管理，交易混亂，各加工經(jīng)營企業(yè)和商戶各自為政，部分商家肆意投機炒作、哄抬物價、惡性競爭等致使綠松石價格虛高，有價無市。受高額利潤誘惑，假冒偽劣產(chǎn)品泛濫，各地以假充真、以次充好、坐地喊價現(xiàn)象十分普遍。

7.發(fā)展后勁不足。目前集鎮(zhèn)水電路網(wǎng)、停車場、公共廁所等公共服務(wù)配套設(shè)施嚴重滯后，無法為綠松石產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，加之我鎮(zhèn)綠松石礦山處于封閉狀態(tài)，綠松石原材料不足等，影響了綠松石產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

三、推動綠松石產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議

縣委十四屆十三次全會、縣“兩會”為“十四五”時期確立了目標任務(wù)，繪制了宏偉藍圖?！犊h政府工作報告》明確提出，要全力構(gòu)建“1115”產(chǎn)業(yè)體系，加快產(chǎn)業(yè)融合，聚焦國際綠松石之都定位，做大做強綠松石省級重點成長型產(chǎn)業(yè)集群，將“竹山綠松石”打造成聞名全國、享譽世界的十堰市第四張名片。作為國內(nèi)唯一以綠松石為主題的特色文旅小鎮(zhèn)項目，要著力在“人才培育、文化價值、宣傳推介、政策體系、文旅融合、平臺搭建”六個方面尋求突破，推動綠松石產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1.加大人才培育。加強對“創(chuàng)意設(shè)計、產(chǎn)品經(jīng)營、文化經(jīng)紀”等人才的培育和引進，吸引國內(nèi)外文化名人和優(yōu)秀創(chuàng)意設(shè)計人才來竹山創(chuàng)業(yè)。對吸納本地人員穩(wěn)定就業(yè)的商戶，考慮適當(dāng)給予就業(yè)和穩(wěn)崗補貼；對入駐我縣的知名高端雕刻師，考慮給予縣內(nèi)高端人才扶持政策；對吸納一定貧困戶就業(yè)的綠松石企業(yè)，可按吸納人數(shù)給予一定的房租補貼；對主動入駐卓爾綠松石小鎮(zhèn)的店鋪，建議給予適當(dāng)?shù)拿庾饣蛸N息等優(yōu)惠政策。

2.提升文化價值。充分利用“中國綠松石之鄉(xiāng)”的資源優(yōu)勢、女媧煉石補天的文化優(yōu)勢和“竹山綠松石”地理標志的產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢，把深入挖掘女媧文化、古庸國歷史文化和培植綠松石品牌有機結(jié)合，不斷提升綠松石產(chǎn)品的文化內(nèi)涵和綠松石品牌知名度。

3.加強宣傳推介。與各級媒體、珠寶玉石首飾管理機構(gòu)、學(xué)術(shù)組織進行交流，積極參加國內(nèi)外大型珠寶展示、學(xué)術(shù)論壇等活動，宣傳推介綠松石品牌，不斷提高綠松石的知名度和市場競爭力，培育精品名牌。

4.完善政策法規(guī)。一是建立和完善綠松石地理標志保護和質(zhì)量檢測體系，保證綠松石產(chǎn)品質(zhì)量，確保綠松石產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是合理審批綠松石采礦權(quán)。根據(jù)市場規(guī)律，按照總量控制、分步投放原則，有計劃公開出讓礦業(yè)權(quán)，以調(diào)動礦業(yè)權(quán)人管礦護礦的積極性。三是盡快制定頒布綠松石行業(yè)管理相關(guān)規(guī)定。建議通過國家有關(guān)部門或省職能部門制定頒布湖北省綠松石產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測管理辦法、綠松石原礦準運制度、綠松石商品條碼管理制度、綠松石集中交易市場監(jiān)督管理辦法等，不斷促進綠松石市場規(guī)范化、誠信化。

5.實施文旅融合。一是以卓爾·中國綠松石小鎮(zhèn)建設(shè)為契機，打造以綠松石文化為核心的文旅小鎮(zhèn)。通過建設(shè)綠松石商業(yè)步行街、綠松石國家展銷中心等，同步配套完善停車場、公共衛(wèi)生間、游客接待中心等公共服務(wù)設(shè)施，打造集“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”為一體的三生小鎮(zhèn)、旅游小鎮(zhèn)、“網(wǎng)紅小鎮(zhèn)”，進一步提高綠松石知名度，擦亮綠松石品牌。二是以鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和全域旅游為契機，以景點形式建設(shè)綠松石開采基地、加工基地、商貿(mào)基地，積極申報喇叭山綠松石礦山公園，與集鎮(zhèn)綠松石特色小鎮(zhèn)、羅家坡十星級文明發(fā)祥地、總兵安全國鄉(xiāng)村旅游示范村、桂花樹施洋故居、譚家河十里秀美風(fēng)光等景區(qū)景點連成一片，主動對接寶豐女媧山景區(qū)，從而打造鄂西生態(tài)文化旅游圈重要節(jié)點和國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地，真正把十堰、竹山、麻家渡建設(shè)成世界級綠松石產(chǎn)業(yè)之都。

6.積極搭建平臺。一是鼓勵、引導(dǎo)綠松石加工經(jīng)營企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、收購、重組等手段進行整合，對綠松石加工工藝進行改進、提升等。改變綠松石企業(yè)規(guī)模偏小、競爭力偏弱的狀況，形成一批重點綠松石產(chǎn)業(yè)集團和具有較強競爭力的特色企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；图刍６枪膭罡黝愅顿Y主體參與興辦，實行公平準入、依法管理。鼓勵個人、企業(yè)、社會團體興辦博物館、藝術(shù)館、會展設(shè)施、游樂設(shè)施、體育館、音像拍攝基地、技能培訓(xùn)場館等文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，使綠松石產(chǎn)業(yè)百花齊放、百家爭鳴。三是發(fā)揮政府在政策制定、組織協(xié)調(diào)、公共服務(wù)等方面職能，建設(shè)竹山綠松石跨境電商平臺、直播平臺、科創(chuàng)中心。同時，在綠松石產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資上給予一定傾斜，支持綠松石各類經(jīng)營主體發(fā)展。（麻家渡鎮(zhèn)黨委汪洋）