縣市場監(jiān)管局扶貧側(cè)記

　　竹坪鄉(xiāng)興茶村共有263戶貧困戶，貧困人口857人，貧困發(fā)生率55%。超過200戶800人分散居住在12個小組的廣袤山林巖坡上。一半以上的農(nóng)戶房屋為泥巴土房，沒有車路。年輕人外出打工，家里留守的都是婦女、兒童、老人；已婚婦女拋家棄孩、出走“跑路”的不在少數(shù)，村民人均年收入不足兩千元。

　　可喜的是，近五年來，興茶村在竹山縣市場監(jiān)管局和村兩委、村民努力下，上下同欲、戮力同心，精準落實各項幫扶政策，松了貧困的土，挖了貧困的根，成功轉(zhuǎn)身實現(xiàn)了脫貧。

一杯清茶為“泥巴”干部正名

　　“張書記，現(xiàn)在精準扶貧政策這么好，我們不指望和城里人一樣喝上飲水機的純凈水，起碼不能再喝河壩里的泥巴水了吧？飲水條件再不改善，你們就是泥巴書記！”回想起2016年的一場群眾大會，臺下群眾當面拍磚的情形，興茶村副書記張兵印象深刻。

　　興茶老百姓吃水以山泉河溝水為主，也有農(nóng)戶吃著二三十年前集資修建的窖井里的水。遇到天干，人畜飲水面臨困難。即使雨水充沛，井里打出來的水也比較混濁，更別說河壩里的水了?！耙槐组_水抓半把茶葉都蓋不住泥腥味兒?！睆埍f。

　　貧困村需要什么樣的干部，老百姓最有發(fā)言權(quán)。群眾的痛點、堵點在哪兒，脫貧攻堅的突破點就在哪兒。很快，縣市場監(jiān)管局把“興水利民，破解群眾之渴”作為強化黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、增強黨員赤紅底色、提高群眾滿意度的突破口。該局駐村工作隊發(fā)揮旗幟作用，和村兩委迅速成立工作專班，分工負責、車馬炮各展其長。有人跑水廠選址，有人做預(yù)算，有人跑工程招標……就這樣，僅三個月后，一座儲水500ｍ3、管線11公里、輻射400戶1300人的半封閉式水廠建成了。

　　為了趕水池修建進度、讓群眾早日吃上干凈的生活水，市場監(jiān)管局工作隊和村干部翻山越嶺，用腳板丈量出水廠到每家每戶的管網(wǎng)距離。當自來水接通到4公里外的村民周承志家里時，他不僅拿出家里最好的茶葉泡給工作隊員喝，還手舞足蹈給大家唱了一段：“精準扶貧政策好，自來水呀通到家……”

500立方米新建水廠投用

一張紅黑榜讓上進者吃香

　　“領(lǐng)導(dǎo)們，今天親戚家殺豬了，我接你們一起去喝年豬湯?！?021年1月18日縣市場監(jiān)管局工作隊員在興茶村摸排返鄉(xiāng)情況時，剛從西安打工回家的余某某盛情邀約。讓扶貧干部深感欣慰的不是余某某的心意，而是兩年來他身上發(fā)生的可喜變化。

　　2016年興茶村剛啟動易地扶貧搬遷工程。一部分易遷戶剛搬了新家日子稍有起色，便裹足不前、貪圖享受，春夏打牌、秋冬喝酒。53歲的余某某也是其中一員，為此老伴沒少和他吵架。夫妻失和，兒女受刺激得了抑郁癥，家里靠低保度日，甚至村上發(fā)的茶葉肥也被余某某賣了換酒喝，每天渾渾噩噩。

　　法管不了、理管不著，一張紅黑榜全管牢。為了祛除群眾精神貧困的附骨之疽，市場監(jiān)管局工作隊想到了“紅黑榜”，利用農(nóng)村老百姓“好面子、愛比較”的心理，達到“良幣驅(qū)逐劣幣”的正本清源之效。由工作隊和村兩委、黨員小組長、老長輩新鄉(xiāng)賢、群眾代表組成道德評議小組，以群眾會的形式說事論理，引導(dǎo)群眾辯善惡、分美丑、知廉恥。對評選出的先進典型上紅榜，后進典型上黑榜。黑榜既不張貼照片，也會隱去姓名，只以“某某”代稱，但懶惰失當言行會被詳細寫進黑榜。這樣既不會過份刺激落后分子，避免“破罐子破摔”，又給其留足了改正錯誤的空間。

　　2017年開始，余某某春季在家摘茶，夏、秋兩季出門打工，冬天回家烤酒創(chuàng)收，一年下來收入超過5萬元，全家穩(wěn)定脫貧。

　　倉廩實而知禮節(jié)。自從有了紅黑榜，村里閑逛的少了，麻將桌看不到了，無事酗酒也消失了。不僅如此，一批刻苦鉆研種養(yǎng)殖技術(shù)的農(nóng)民成為“田秀才”、“土專家”，村里還涌現(xiàn)出好幾個義務(wù)管水員、公廁保潔員和互助志愿者。群眾精神面貌和村容環(huán)境得到極大改觀。

道德評議小組召開議事會，評選季度“先進”、“后進”典型

一劑治窮良方成就致富“夢工廠”

　　要讓世代枕山而眠、移山而居、因山而貧的村民脫貧，絕對沒有包治百病的“神藥”。竹山縣市場監(jiān)管局駐村工作隊在跑遍家家戶戶、想盡千方百計后，終于說服村民統(tǒng)一了意見，找到穩(wěn)根本、利長遠的治窮良方—綠茶和香菇產(chǎn)業(yè)。

　　遍地刨坑不如深挖一井。2017年春，駐村工作隊和村干部帶領(lǐng)群眾在楊木溝徹土壘石，把400畝低產(chǎn)苞谷地和拋荒坡地開拓成無性系茶園。村委會還對有勞動能力的農(nóng)戶免費提供有機肥料，用于管護柳坪溝2600畝老茶園；由工作隊和村干部指定能人大戶合作社協(xié)議收購貧困戶茶葉。

　　同時，為方便群眾勞作，2018年竹山縣市場監(jiān)管局和村兩委爭項目、找資金、拉贊助，引進資金70萬元、水泥20噸，發(fā)動群眾投工投勞，改造拓寬了柳坪溝老茶園產(chǎn)業(yè)路11公里。原來“電瓶車上不去，坡陡彎急摩托車不敢騎，走路得半晌”的老土路不復(fù)存在，取而代之的是5.5米寬，加裝了防護欄的硬化水泥路。路修通后，茶園管理越來越好，2018年貧困戶茶園戶均增收6000元。

　　香菇產(chǎn)業(yè)穩(wěn)根本、利長遠。2019年，縣市場監(jiān)管局和鄉(xiāng)黨委在邀請農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員實地論證可行性之后，下定決心發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)，確保貧困戶家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶有分紅。興茶村注冊食用菌農(nóng)民合作社，吸納貧困戶以資金、生產(chǎn)資料（土地、農(nóng)具、勞力等）入股，不僅年底可以分紅，還能在香菇廠務(wù)工增收。僅2020年，興茶村已上架9萬棒食用菌，覆蓋無勞動力、弱勞動力40余戶130多人，戶均增收5500元。香菇廠正成為貧困戶脫貧致富的“夢工廠”。

興茶村貧困戶的高產(chǎn)茶園

香菇加工吸納群眾就業(yè)

茶葉產(chǎn)業(yè)路

一張預(yù)警網(wǎng) 防返貧幫扶不打烊

　　如何防止12戶脫貧監(jiān)測戶和4戶邊緣戶返貧，是竹山市場監(jiān)管局工作隊和村干部想得最多的。

　　2019年，住在壩灘灣安置點的張開殿怎么也沒想到，老伴在縣醫(yī)院ICU重癥病房住院一個月，出院時自己僅交了6000元床位和伙食費就順利地辦了出院手續(xù)。事情還得從2019年9月說起，一天老伴王蘭英在山林里打野板栗，一個不注意，長長的竹竿打掉了樹叉上的蜂巢，等她收回竹竿反應(yīng)過來，還沒來得及跑，一大群馬蜂把她圍住并發(fā)起了攻擊……在把王蘭英送進縣醫(yī)院重癥病房后，張開殿借遍親戚朋友也沒湊齊7萬元救命錢。一向要強的張開殿看到生命垂危的老伴，絕望無助地留下了渾濁的淚水。

　　正在這時，一通電話像及時雨一樣從駐村工作隊辦公室打了過來：工作隊員叫他安心照顧老伴，先住院后結(jié)賬，并表示會給與幫扶，想方設(shè)法幫他最大幅度報銷費用。直到一個月后張開殿才知道，是駐村工作隊和村兩委干部第一時間了解情況后，幫他爭取政策渡過難關(guān)。

　　而一切這么順利，得益于駐村工作隊和村干部探索建立的防返貧預(yù)警網(wǎng)，及時研判、干預(yù)、消除貧困戶返貧風險。駐村工作隊“線上”定期調(diào)閱比對、篩查梳理衛(wèi)生、民政等系統(tǒng)反饋的動態(tài)信息，對異常情況及時核實，“線下”第一時間登門入戶掌握情況，制定幫扶措施，避免群眾因政策、信息盲區(qū)、情況緊急等原因，錯過幫救機遇而返貧。

　　“其實在張開殿老伴住院的當天，駐村工作隊就通過衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)上信息了解到他家狀況，當即趕到張開殿鄰居家核實了情況。有了預(yù)警網(wǎng)，我們掌握信息很及時！”縣市場監(jiān)管局駐村工作隊隊長吳文良說道。

　　“像張開殿這樣的貧困戶，一家三口人，雖然住了75㎡的安置房，但兒子三十好幾都沒成家，老張腳跛有傷殘，如果因受傷住院問題讓他家返貧或親人得不到救治，這是我們決不允許的。”吳文良補充道。

　　五年征途如虹，如今的興茶村景美人美產(chǎn)業(yè)美：公路入云端，清泉山上流，既有四季菌菇、十里茶香，還有田園牧歌、物阜民豐和政通人和。（徐鐵軍）